5農(nóng)委關(guān)于農(nóng)民工工作情況的調(diào)研報告-文庫吧在線文庫
【正文】 力62 萬人，受訓(xùn)農(nóng)民就業(yè)率達(dá) 90%以上。如江蘇 xx 市從 2024 年 7 第 4 頁 共 16 頁 月 1 日起，將養(yǎng)老保險最低繳費(fèi)基數(shù)從 1369 元降為 700 元，繳費(fèi)比例從 29%降為 25%。各地連續(xù)多年開展清理整頓人力資源市場和整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動， 2024年，全國共檢查用人單位 162 萬戶，處理舉報投訴案件 39 萬件。 （五）改善和加強(qiáng)農(nóng)民工公共服務(wù)工作 農(nóng)民工戶籍管理方面。 農(nóng)民工住房方面。農(nóng)民工子女在務(wù)工地同樣享受免費(fèi)接種國家免疫規(guī)劃疫苗，如 XX 省為 17萬流動兒童接種免疫規(guī)劃疫苗，約占全省適齡兒童的 24%，接種率在 95%以上。XX省于 2024年率先建立了農(nóng)民工就業(yè)工作應(yīng)急機(jī)制，在省、市、縣、鄉(xiāng)四級成立了農(nóng)民工就業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，建立了信息收集反饋和應(yīng)急報告制度。過去國家推出的積極就業(yè)政策主要集中于解決城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾，在制度設(shè)計(jì)上沒有把農(nóng)民工群體充分考慮進(jìn)來，對農(nóng)民就業(yè)問題重視不足。四是有關(guān)農(nóng)民工工作的信息化建設(shè)滯后，不能做到就業(yè)、流動等資源的共享，造成了農(nóng)民工供需信息不對稱。解決農(nóng)民工工資拖欠缺乏法律支持，僅有的規(guī)范性文件約束力不夠，對欠薪企業(yè)沒有嚴(yán)格的懲罰措施，地方勞動部門查處主要以追討和償付為目的，加上地方保護(hù)主義的影響，企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資違法成本很低。四是雖然去年國家出臺了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦 法》，但是由于各地配套政策尚未出臺、養(yǎng)老保險金不能全部轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工流動頻繁等原因，農(nóng)民工在去年年底出現(xiàn)了集中退保現(xiàn)象。也有一些地方反映，不少農(nóng)民工因顧慮宅基地承包地被收回和計(jì)劃生 育等原因而不愿意遷入城市。三是進(jìn)一步完善農(nóng)民工就業(yè)勞務(wù)市場，提供有效的中介服務(wù)。地方建議，在刑事立法中對不支付農(nóng)民工勞動報酬，負(fù)債逃匿、惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，逃避法律責(zé)任的行為進(jìn)行懲罰，增加有關(guān)欠薪逃匿的罪種，并制定相應(yīng)的刑罰。對建筑業(yè)等具有危險性特征行業(yè)的農(nóng)民工，強(qiáng)制推行工傷保險制度，加強(qiáng)職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)。 做好農(nóng)民工工作是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，要充分認(rèn)識做好農(nóng)民工工作的長期性和復(fù)雜性，相關(guān)部 第 16 頁 共 16 頁 門要進(jìn)一步研究做好農(nóng)民工工作的具體政策和措施。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)民工失業(yè)保險和生育保險擴(kuò)面工作。 （五）建立符合農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)的社會保障制度 建議把建立符合農(nóng)民工特點(diǎn)的 社會保障制度作為做好農(nóng)民工工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)。 （三）整合資源，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn) 目前，農(nóng)村人力資源狀況難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要。 （二）、繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè) 從調(diào)研情況看，解決農(nóng)民工問題的關(guān)鍵是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。二是農(nóng)民工子女教育問題需要進(jìn)一步解決。 （四）農(nóng)民工社會保障制度亟待建立健全 一是在現(xiàn)行的社會保險法規(guī)政策中，至今沒有一部綜合的關(guān)于農(nóng)民工社會保障的全國性專門法律、法規(guī)或者規(guī)章，涉及農(nóng)民工社會保障的規(guī)定往往屬于部門規(guī)章，立法層次 較低，缺乏法律強(qiáng)制力，對違反農(nóng)民工保險相關(guān)政策的行為處罰力度不夠，難以有效保障農(nóng)民工權(quán)益。二是農(nóng)民工培訓(xùn)多頭管理，勞動保障、扶貧、農(nóng)業(yè)、教育等部門都在組織實(shí)施農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，各部門自成體系，未形成統(tǒng)一的資源整合的培訓(xùn)模式，培訓(xùn)缺乏針對性和實(shí)用性。三是農(nóng)民工工資明顯偏低。同時，由于國際金融危機(jī)的影響，我國發(fā)生了歷史上最大的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。各省（市、區(qū)）和大多數(shù)的市縣也按要求建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度。 2024 年 5 月， xx 市采取政府統(tǒng)建、政 企共建和企業(yè)自建三種方式，將農(nóng)民工保障性住房建設(shè)項(xiàng)目納入了廉租房建設(shè)管理，年內(nèi)建成 1000 套保障性住房專供農(nóng)民工租住。 農(nóng)民工子女義務(wù)教育方面。同時，針對職業(yè)安全事故和職業(yè)病高發(fā)行業(yè)、企業(yè)，各地加大職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督檢查。 2024 年元旦、春節(jié)期間，針對國際金融危機(jī)影響拖欠農(nóng)民工工資反彈的情況，各地都開展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查行動，為 159 多萬名農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)被拖欠工資及賠償金 26 億元。 （三）積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會保險，提高社會保險覆蓋面 各地按照中央的要求，加大農(nóng)民工參加社會保險工作力度。 XX 省 13個市、 56 個縣 （市、區(qū)）出臺了
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