【正文】 必須清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足，主要是：少數(shù)單位發(fā)生腐敗案件，執(zhí)法違法問題仍時有發(fā)生 。認(rèn)真貫徹全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省政府第三次廉政工作會議和省紀(jì)委六次全會精神，以全面開展廉政風(fēng)險防控管理為著力點，完善具有 工商特色的懲防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強干部作風(fēng)建設(shè)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和制約監(jiān)督權(quán)力運行，加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，創(chuàng)新機制，為全面正確履行工商行政管理職責(zé)，落實好兩個第一，開展好三項行動，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅定的政治和紀(jì)律保障。各級紀(jì)檢組要履行協(xié)助黨組（黨委）抓黨風(fēng)職責(zé)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，加強以領(lǐng)導(dǎo)干部 為重點的干部作風(fēng)建設(shè)。要堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展批評和自我批評。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要 第 10 頁 共 26 頁 嚴(yán)格自 律，以身作則，做出表率。以勤廉先進典型評選和宣傳為主題，開展第十一個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。各單位、各職能部門要切實落實制定的各項防控措施，全面實施防控管理，實現(xiàn)風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解工作全覆蓋。各責(zé)任部門要認(rèn)真履行廉政風(fēng)險跡象 管理責(zé)任，將風(fēng)險防控關(guān)口進一步前移，將風(fēng)險防控措施進一步細(xì)化，切實防范風(fēng)險。三是按照建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制要求，創(chuàng)新行政處罰執(zhí)法辦案體制，對行政處罰、立案、調(diào)查、審理等實行分權(quán)制衡，各地可根據(jù)工作實際進行試點，而后逐步推行，實行案件處罰程序網(wǎng)上運行和監(jiān)督。深化局務(wù)公開、政務(wù)公開，完善局務(wù)公開的內(nèi)容與形式，將涉及決策、人事、財務(wù)、基建工程等事項向干部群眾公開 。嚴(yán)肅查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊伍管理權(quán)牟取非法利益的行為 。 （六）認(rèn)真完成反腐倡廉分工任務(wù) 根據(jù)上級有關(guān)反腐倡廉工作任務(wù)分工，全省工商系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，整 頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序，打擊虛假違法廣告，加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，深入開展治理商業(yè)賄賂工作，配合有關(guān)部門開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治，推進信用體系建設(shè)，大力規(guī)范市場中介組織，治理公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費行為。加強檢查考核，完善考核項目，實行各級領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查考核制度，確保完成各項任務(wù) 。各級單位要以實施新三定為契機，進一步健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)，充實紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。 同志們，認(rèn)真完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。工商事業(yè)改革發(fā)展延伸到哪里，反腐倡廉就跟進到哪里，切實把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與工商各項職能業(yè)務(wù)緊密融合，做到相互促進，相 得益彰。全省各級工商部門要高度重視和加強思想政治建設(shè)，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，引導(dǎo)廣大黨員和干部加強黨性的修養(yǎng)、黨性的砥礪、黨性的歷練，真學(xué)、真懂、真信、真用中國特色社會主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記宗旨意識，自覺遵守工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范，堅持立黨為公，以人為本，執(zhí)法為民，在思想和行動上同黨中央始終保持高度一致。各級要針對實施新三定后的新情況，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實民主集中制，健全中心組學(xué)習(xí)、三會一課、民主生活會等制度，嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)，充分發(fā)揮示范帶動 作用，切實把各級班子建設(shè)成為保持隊伍純潔的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是發(fā)揮監(jiān)督制約的規(guī)范作用。今年是全黨全國和全省政治生活中極不平凡的一年，將召開黨的和省第十次黨代會。要進一步貫徹《廉政準(zhǔn)則》及其實施辦法，強化權(quán)力運行監(jiān)督。持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、公務(wù)用車、慶典研討會論壇、公款出國（境）旅游、小金庫、社團會費等專項治理工作。全省工商部門各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持兩手抓、兩手硬，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，把反腐倡廉建設(shè)與工商業(yè)務(wù)工作有 機結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進。要加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，引導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察工作人員強化正人先正己的理念，努 力養(yǎng)成正氣、正派、正直的職業(yè)操守，維護紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。全省工商系統(tǒng)各級黨組織要加強領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要搞好組織協(xié)調(diào)，各職能機構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，全體工商干部要主動參與，努力形成齊抓共管、協(xié)作配合的工作格局。查辦違紀(jì)違法案件是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作最重要、最直接、最有效的手段，不僅具 有強大的沖擊力和震懾力，而且有一定的治本功效。全省各級工商部門要以落實省紀(jì)委組織開展的懲防體系制度落實年活動為抓手，逐項盤點和梳理相關(guān)各項任務(wù)的落實進展情況，總結(jié)、推廣行之有效 的制度措施，并不斷補充、修改制度規(guī)范，進一步完善懲防體系基本框架。反腐倡廉教育是管靈魂、管長遠的大事，必須持之以恒、常抓不懈。提高制度的執(zhí)行力，強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對違反制度行為的問責(zé)力度，維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。對于違反紀(jì)律的行為，要敢于動真格，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，確保公正廉潔執(zhí)法。大量的事實證明，領(lǐng)導(dǎo)班子是能否帶好隊伍的關(guān)鍵少數(shù)。全省各級工商部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤重要講話的深刻內(nèi)涵，進一步強化黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識，堅持強化思想理論武裝和嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合， 發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合，堅決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗相結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)督作用與嚴(yán)肅黨的紀(jì) 第 20 頁 共 26 頁 律相結(jié)合，著力解決黨的純潔性方面存在的突出問題，在綜合治理、正本清源上下工夫，大力推進全省工商系統(tǒng)黨的純潔性建設(shè)。一年來，全省工商系統(tǒng)按照中央、省委和國家工商總局深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，深入開展警示教育、示范教育和崗位廉政教育，著力加強工商廉政文化 建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，切實糾正和解決人民群眾反映強烈的突出問題，制定實施了制度廉潔性評估、工商所紀(jì)檢監(jiān)察員和巡察工作等制度，扎實推進具有工商特色的懲防體系和廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出力度不斷加大、成效更加明顯、各項工作整體推進的良好態(tài)勢，為圓滿完成年度各項職能目標(biāo)任務(wù)、推動全省工商事業(yè)改革發(fā)展，提供了有力保障。加強工商機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度建設(shè)，不斷完善信訪舉報、案件查處、監(jiān)督檢查、執(zhí)法監(jiān)察、廉政風(fēng)險防控、專項治理和內(nèi)部管理等方面的制度機制。一是努力建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。各級黨組（黨委）要切實增強政治意識、大局意識，以高度的責(zé)任感和緊迫感，把反腐倡廉 第 16 頁 共 26 頁 建設(shè)放在服務(wù)科學(xué)發(fā)展和工商事業(yè)改革發(fā)展大局中去謀劃、部署和落實，堅持把反腐倡廉建設(shè)融入工商行政管理各項工作的全過程，以反腐倡廉的新成效促進工商行政管理改革發(fā)展。 第 15 頁 共 26 頁 認(rèn)真糾正和治理監(jiān)管執(zhí)法中存在的不正之風(fēng)，回應(yīng)社會關(guān)切。國務(wù)院糾風(fēng)辦近期印發(fā)了《關(guān)于加強民主評議基層站所工作的指導(dǎo)意見》，部署對縣（市、區(qū)）政府工作部門直接面向企業(yè)或群眾的服務(wù)窗口和基層站所開展民主評議。加強對三重一大事項的監(jiān)督，凡重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金的使用，必須由集體討論決定。 加強反腐倡廉制度建設(shè)。建立廉政風(fēng)險防控管理責(zé)任追究制度，制定檢查考核辦法，下半年組織對各級廉政風(fēng)險防控管理工作落實情況進行檢查，將廉政風(fēng)險防控落實情況納入今年重點工作目標(biāo)進行考核。 （三）全面實施廉政風(fēng)險防控管理