【正文】 干部作風(fēng)建設(shè)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和制約監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新機(jī)制，為全面正確履行工商行政管理職責(zé)，落實(shí)好兩個(gè)第一，開展好三項(xiàng)行動(dòng)，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)定的政治和紀(jì)律保障。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政 治紀(jì)律情況監(jiān)督檢查，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨組織保持高度一致，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一 。加強(qiáng)對(duì)中央和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大 第 8 頁 共 26 頁 決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，結(jié)合工商職能，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、三農(nóng)工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化投資環(huán)境、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等政策措施 。要建立重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。各級(jí)紀(jì)檢組要履行協(xié)助黨組（黨委）抓黨風(fēng)職責(zé)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部 為重點(diǎn)的干部作風(fēng)建設(shè)。系統(tǒng)各級(jí)要大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)良好作風(fēng)，認(rèn)真糾正和解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的為政不廉、律己不嚴(yán)、為政不勤等問題。認(rèn)真落實(shí)因公出國(guó)（境）管理制度，嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán) 第 9 頁 共 26 頁 組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格外出學(xué)習(xí)考察審批管理，堅(jiān)決遏制公款旅游 。嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股。要堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則。各級(jí)黨組（黨委）要認(rèn)真學(xué)習(xí)，宣傳教育，并貫徹落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫徹情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反《廉政準(zhǔn)則》的行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要 第 10 頁 共 26 頁 嚴(yán)格自 律，以身作則，做出表率。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營(yíng)利性活動(dòng)，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休以后的從業(yè)行為，不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等單位領(lǐng)取報(bào)酬。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開展典型教育、警示教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，筑牢拒腐防變的思想防線。以勤廉先進(jìn)典型評(píng)選和宣傳為主題，開展第十一個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)外典型案例開展警示教育，建立查辦案件剖析和通報(bào)制度，對(duì)被追究刑事責(zé)任的案件和其他典型案件要進(jìn) 第 11 頁 共 26 頁 行分析，總結(jié)教訓(xùn)，增強(qiáng)教育的效果。 （三）全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理 認(rèn)真貫徹省紀(jì)委在省工商局召開的省直單位推進(jìn)懲防體系建設(shè)座談會(huì)精神，系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管 理工作要在已有基礎(chǔ)上，在落實(shí)、深化、完善上下功夫。工商所（分局）要按實(shí)施辦法要求，在今年一季度前完成查找風(fēng)險(xiǎn)、制定防范措施、落實(shí)防控責(zé)任等階段性工作，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、所四級(jí)工商部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。各單位、各職能部門要切實(shí)落實(shí)制定的各項(xiàng)防控措施，全面實(shí)施防控管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、預(yù)警、化解工作全覆蓋。對(duì)行政審批、行政執(zhí)法、人財(cái)物管理、食品安全監(jiān)管等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控組織開展專題研究，提出有效防控措施，強(qiáng)化防控效果。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任追究制度，制定檢查考核辦法，下半年組織對(duì)各級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)情況納入今年重點(diǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行考核。各地各單位要組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《 XX 省工商行政管理人員廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理辦法》，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理要求。各責(zé)任部門要認(rèn)真履行廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象 管理責(zé)任，將風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口進(jìn)一步前移，將風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)一步細(xì)化，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。要及時(shí)分析總結(jié)，逐步完善反映廉政風(fēng)險(xiǎn)的跡象指標(biāo)體系，不斷探索創(chuàng)新有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的辦法和措施。 加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。各地工商部門要結(jié)合實(shí)際，圍繞規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督建章立制，進(jìn)一步健全反腐倡廉制度體系。三是按照建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制要求，創(chuàng)新行政處罰執(zhí)法辦案體制，對(duì)行政處罰、立案、調(diào)查、審理等實(shí)行分權(quán)制衡，各地可根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行試點(diǎn)，而后逐步推行，實(shí)行案件處罰程序網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)督。五是以貫徹落實(shí)省局新禁令、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等作風(fēng)紀(jì)律為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，強(qiáng)化制度防腐作用。加強(qiáng)對(duì)三重一大事項(xiàng)的監(jiān)督，凡重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金的使用，必須由集體討論決定。結(jié)合干部調(diào)整工作，開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。深化局務(wù)公開、政務(wù)公開，完善局務(wù)公開的內(nèi)容與形式，將涉及決策、人事、財(cái)務(wù)、基建工程等事項(xiàng)向干部群眾公開 。加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察，落實(shí)行政執(zhí)法 第 14 頁 共 26 頁 三制，開 展對(duì)省局機(jī)關(guān)干部和重大專項(xiàng)工作的在線社會(huì)評(píng)價(jià)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開透明。國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦近期印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民主評(píng)議基層站所工作的指導(dǎo)意見》，部署對(duì)縣（市、區(qū)）政府工作部門直接面向企業(yè)或群眾的服務(wù)窗口和基層站所開展民主評(píng)議。 （五）加大案件查辦力度和部門糾風(fēng)力度 加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲處違法違紀(jì)行為。嚴(yán)肅查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)牟取非法利益的行為 。嚴(yán)肅查辦群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。 第 15 頁 共 26 頁 認(rèn)真糾正和治理監(jiān)管執(zhí)法中存在的不正之風(fēng)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。堅(jiān)決防止和糾正變相收費(fèi)、亂攤派、濫罰款、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的行為。 （六）認(rèn)真完成反腐倡廉分工任務(wù) 根據(jù)上級(jí)有關(guān)反腐倡廉工作任務(wù)分工，全省工商系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，整 頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，打擊虛假違法廣告，加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，深入開展治理商業(yè)賄賂工作，配合有關(guān)部門開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，推進(jìn)信用體系建設(shè)，大力規(guī)范市場(chǎng)中介組織，治理公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將有關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保落到實(shí)處。各級(jí)黨組（黨委）要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，以高度的責(zé)任感和緊迫感，把反腐倡廉 第 16 頁 共 26 頁 建設(shè)放在服務(wù)科學(xué)發(fā)展和工商事業(yè)改革發(fā)展大局中去謀劃、部署和落實(shí)，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)融入工商行政管理各項(xiàng)工作的全過程，以反腐倡廉的新成效促進(jìn)工商行政管理改革發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制，抓住責(zé)任分解、檢查考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)責(zé)任制，系統(tǒng)各級(jí)要層層簽訂責(zé)任書，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任主體 。加強(qiáng)檢查考核，完善考核項(xiàng)目，實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查考核制度，確保完成各項(xiàng)任務(wù) 。原定去年要表彰黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，因故沒有進(jìn)行，今年要進(jìn)行評(píng)選表彰。一是努力建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。省局將多渠道、多形式加大培訓(xùn)力度，今年舉辦一期縣市局紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，積極選送干部參 第 17 頁 共 26 頁 加省紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平和執(zhí)紀(jì)能力。各級(jí)單位要以實(shí)施新三定為契機(jī)