【正文】 3 頁 全市辦公室工作會議講話稿 同志們： 這次全市辦公室工作會議是經(jīng)市委批準(zhǔn)召開的。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人在短期內(nèi)集中多次考察指導(dǎo)辦公部門的工作，充分說明了黨中央對辦公部門工作 的高度重視和大力支持。為政之道，貴在落實。但我們也要清醒地認(rèn)識到，在推 動落實方面，還存在一些不適應(yīng)的地方，主要是以文輔政的能力還不能完全適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的新思維；慣性的運行模式還不能完全適應(yīng) “ 八項規(guī)定 ” 的新要求；文秘人員的自身素質(zhì)還不能完全適應(yīng)承擔(dān)的新任務(wù)；處理突發(fā)事件、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的手段還不能完全適應(yīng)信息化快速發(fā)展的新形勢；工作的機制還不能完全適應(yīng)黨委工作的新變化，等等。市委欒書記在三屆市委常委會第 57 次會議上，明確提出了 “ 創(chuàng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)、努力建設(shè)幸福美好新慶陽 ” 的奮斗目標(biāo)。這對辦公部門參政設(shè)謀提出了更高要求。文 稿起草是辦公室工作的 “ 主業(yè) ” 和 “ 臉面 ” ，也是文秘人員的 “ 吃飯本錢 ” 。要積極吸收新詞匯、新思想、新見解，表達(dá)有新意，措施出新招，謀在深處，寫在高處。各級辦公部門要學(xué)習(xí)借鑒平?jīng)觥⒓斡P(guān)等兄弟市州的工作經(jīng)驗，實行政務(wù)人員全員參與督查調(diào)研、全員起草文稿、全員報送信息制度，促進(jìn)文秘人員能力和文稿質(zhì)量同步提高。要強化左右溝通協(xié)調(diào)，市、縣黨委辦公室要進(jìn)一步完善黨委、人大、政府、政協(xié)四大家秘書長（辦公室主任）聯(lián)席會議制度，辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門之間的協(xié)商協(xié)作機制，及時傳導(dǎo)黨委工作意圖和著力導(dǎo)向，使各級各部門圍繞黨委的工作重心開展工作；要強化上下溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）辦公室的溝通聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制，做到上情下達(dá)、 下情上報，形成上下銜接、內(nèi)外順暢的工作局面。要適應(yīng)不同領(lǐng)導(dǎo)的工作風(fēng)格和工作方法，慎之又慎，細(xì)之又細(xì)，既堅持原則又講究靈活，切實把各方面的力量凝聚到工作落實上來。在督查事項上，要緊盯 6 類辦公室常規(guī)工作抓好督促落實：一是會議類。五是批示類。特別是對重要會議、重大活動，要提前介入，做好預(yù)案，周密實施，做到零差錯、零失誤、零疏漏。要創(chuàng)新手段，強化管理，進(jìn)一步提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。一要進(jìn)一步夯實思想基礎(chǔ)。總體上看，各級辦公部門的作風(fēng)是好的，工作效果也是好的，但也存在一些不足。辦公室工作牽一發(fā)而動全身，必須統(tǒng)籌謀劃，全盤推進(jìn)。要按照 “ 精而管用 ” 的原則，不斷完善辦公室各項規(guī)章制度，將日?？荚u與總體考評相結(jié)合，注重日?？己?，每一項工作，都要分工明確，責(zé)任到人。要嚴(yán)格把好辦公室干部的 “ 入口關(guān) ” ，把政治可靠、品質(zhì)優(yōu)秀、工作能力強、作風(fēng)好的干部 “ 選 ” 進(jìn)來。剛才縣國土局王局長和張局長對全縣礦業(yè)管理工作講了比較具體的意見，縣安監(jiān)局茍局長也通報了全縣安全生產(chǎn)形勢。三是資源開發(fā)與安全生產(chǎn)矛盾突出。要嚴(yán)格按照礦山開發(fā)規(guī)劃作業(yè)，堅決杜絕出現(xiàn)私挖亂采行為。企業(yè)要發(fā)展壯大，首先必須履行企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任，以此樹立良好的社會形象。讓我們精誠合作、真抓實干，全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)，為全縣經(jīng)濟社會趕超跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我市在干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境上還存在著一些差距和不足，部分機關(guān)干部庸懶散慢、中梗阻塞、效率低下、不作為亂作為的問題還比較突出，社會反響比較強烈。就是要通過這次行 動，以鐵的紀(jì)律、鐵的舉措，把損壞慶陽形象的人和事堅決消除掉，把影響品牌的違 第 21 頁 共 23 頁 紀(jì)現(xiàn)象和違法行為堅決打擊掉。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式， 第 22 頁 共 23 頁 嚴(yán)格落實 “ 市（縣、區(qū)）長坐班、一門受理、聯(lián)網(wǎng)審批、限時辦結(jié) ” 的運行機制，全面推行 “ 兩集中、兩到位 ” 的行政審批模式，促進(jìn)服務(wù)事項即時辦結(jié)，實現(xiàn)由 “ 審批型 ” 向 “ 服務(wù)型 ” 轉(zhuǎn)變。這三項行動，由政府李市長牽頭， 第 23 頁 共 23 頁 幾位副市長全力配合抓好落實。推進(jìn)公共資源配置市場化改革，整合建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等分散的招投標(biāo)市場，年底前建成市公共資源交易中心，確保資源交易公正開放、競爭有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力、統(tǒng)一規(guī)范。繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，各縣區(qū)要盡快確定公布新一輪取消、下放、調(diào)整和保留的行政審批項目，累計取消率要達(dá)到 60%以上。我們開展效能風(fēng)暴行動，進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化辦事程序，加強權(quán)力制約監(jiān)督，就是讓權(quán)力在陽光下運行，從源頭上預(yù)防和制止腐敗。省委王三運書記在十二次黨代會報告中提出，今年在全省開展以作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境為主要內(nèi)容的效能風(fēng)暴行動，這是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動轉(zhuǎn)型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項 第 20 頁 共 23 頁 全局性、戰(zhàn)略性的重大決策部署。國土、安監(jiān)等執(zhí)法部門既要宣傳引導(dǎo)和教育群眾正確維護(hù)個人利益，給企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，又要加強溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價制度和安全生產(chǎn) “ 三同時 ” 制度。在打非治違專項行動中，要以打 “ 三非 ” （非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)）、治 “ 三違 ”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）為重點，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促企業(yè)健全機構(gòu)、完善制度、加大投入、 第 18 頁 共 23 頁 強化教育，落實各項管理措施。一些礦山企業(yè)社會關(guān)系復(fù)雜，行政干預(yù)難度較大，引發(fā)企 第 17 頁 共 23 頁 地合作不和諧；有些礦山企業(yè)對環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治意識不強，不按照環(huán)境評價方案和地質(zhì)災(zāi)害防治方案進(jìn)行治理，激起民憤，矛盾不斷；部分礦山企業(yè)對行政執(zhí)法部門的意見和建議執(zhí)行不到位，引發(fā)矛盾。一是礦山布局不合理。要堅持以人為本，從政治上關(guān)心、工作上支持、精神上激勵、生活上幫助，解決更多的實際困難，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，激發(fā)更高的工作熱情，使大家在做奉獻(xiàn)的時候心甘情愿，抓落實的時候敢于擔(dān)當(dāng)。比如，綜合崗位人員突出文件、會議辦理，日常運轉(zhuǎn)方面考核；文秘人員突出文稿起草、協(xié)調(diào)服務(wù)方面考核；后勤人員突出運轉(zhuǎn)保障、事務(wù)方面的考核。要引導(dǎo)廣大干部職工發(fā)揚 “ 綠葉 ”精神，淡泊名利，甘于奉獻(xiàn)，把艱苦付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件、當(dāng)作個人難得的成長機遇，正確認(rèn)識苦與樂、得與失的關(guān)系，不斷提升自己的思想境界，心無旁騖地做好工作。辦公室工作無小事，大到安排一次會議、起草一份報告，小到接聽一個電話、傳遞一份文件，都要以極端負(fù)責(zé)、極其用心、極為精細(xì)的態(tài)度，對待每一項工作，把好每一道關(guān)口。要多組織辦公室干部分期分