【正文】 3 頁(yè) 全市辦公室工作會(huì)議講話稿 同志們： 這次全市辦公室工作會(huì)議是經(jīng)市委批準(zhǔn)召開的。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人在短期內(nèi)集中多次考察指導(dǎo)辦公部門的工作，充分說(shuō)明了黨中央對(duì)辦公部門工作 的高度重視和大力支持。為政之道，貴在落實(shí)。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在推 動(dòng)落實(shí)方面，還存在一些不適應(yīng)的地方，主要是以文輔政的能力還不能完全適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的新思維；慣性的運(yùn)行模式還不能完全適應(yīng) “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 的新要求；文秘人員的自身素質(zhì)還不能完全適應(yīng)承擔(dān)的新任務(wù)；處理突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的手段還不能完全適應(yīng)信息化快速發(fā)展的新形勢(shì)；工作的機(jī)制還不能完全適應(yīng)黨委工作的新變化，等等。市委欒書記在三屆市委常委會(huì)第 57 次會(huì)議上，明確提出了 “ 創(chuàng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)、努力建設(shè)幸福美好新慶陽(yáng) ” 的奮斗目標(biāo)。這對(duì)辦公部門參政設(shè)謀提出了更高要求。文 稿起草是辦公室工作的 “ 主業(yè) ” 和 “ 臉面 ” ，也是文秘人員的 “ 吃飯本錢 ” 。要積極吸收新詞匯、新思想、新見解，表達(dá)有新意，措施出新招，謀在深處，寫在高處。各級(jí)辦公部門要學(xué)習(xí)借鑒平?jīng)?、嘉峪關(guān)等兄弟市州的工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行政務(wù)人員全員參與督查調(diào)研、全員起草文稿、全員報(bào)送信息制度，促進(jìn)文秘人員能力和文稿質(zhì)量同步提高。要強(qiáng)化左右溝通協(xié)調(diào)，市、縣黨委辦公室要進(jìn)一步完善黨委、人大、政府、政協(xié)四大家秘書長(zhǎng)（辦公室主任）聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門之間的協(xié)商協(xié)作機(jī)制，及時(shí)傳導(dǎo)黨委工作意圖和著力導(dǎo)向，使各級(jí)各部門圍繞黨委的工作重心開展工作；要強(qiáng)化上下溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）辦公室的溝通聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，做到上情下達(dá)、 下情上報(bào)，形成上下銜接、內(nèi)外順暢的工作局面。要適應(yīng)不同領(lǐng)導(dǎo)的工作風(fēng)格和工作方法，慎之又慎，細(xì)之又細(xì)，既堅(jiān)持原則又講究靈活，切實(shí)把各方面的力量凝聚到工作落實(shí)上來(lái)。在督查事項(xiàng)上，要緊盯 6 類辦公室常規(guī)工作抓好督促落實(shí)：一是會(huì)議類。五是批示類。特別是對(duì)重要會(huì)議、重大活動(dòng)，要提前介入，做好預(yù)案，周密實(shí)施，做到零差錯(cuò)、零失誤、零疏漏。要?jiǎng)?chuàng)新手段，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。一要進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎(chǔ)。總體上看，各級(jí)辦公部門的作風(fēng)是好的，工作效果也是好的，但也存在一些不足。辦公室工作牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須統(tǒng)籌謀劃，全盤推進(jìn)。要按照 “ 精而管用 ” 的原則，不斷完善辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度，將日?？荚u(píng)與總體考評(píng)相結(jié)合，注重日?？己?，每一項(xiàng)工作，都要分工明確，責(zé)任到人。要嚴(yán)格把好辦公室干部的 “ 入口關(guān) ” ，把政治可靠、品質(zhì)優(yōu)秀、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部 “ 選 ” 進(jìn)來(lái)。剛才縣國(guó)土局王局長(zhǎng)和張局長(zhǎng)對(duì)全縣礦業(yè)管理工作講了比較具體的意見，縣安監(jiān)局茍局長(zhǎng)也通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)。三是資源開發(fā)與安全生產(chǎn)矛盾突出。要嚴(yán)格按照礦山開發(fā)規(guī)劃作業(yè)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)私挖亂采行為。企業(yè)要發(fā)展壯大，首先必須履行企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，以此樹立良好的社會(huì)形象。讓我們精誠(chéng)合作、真抓實(shí)干，全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我市在干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境上還存在著一些差距和不足，部分機(jī)關(guān)干部庸懶散慢、中梗阻塞、效率低下、不作為亂作為的問(wèn)題還比較突出，社會(huì)反響比較強(qiáng)烈。就是要通過(guò)這次行 動(dòng)，以鐵的紀(jì)律、鐵的舉措，把損壞慶陽(yáng)形象的人和事堅(jiān)決消除掉，把影響品牌的違 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 紀(jì)現(xiàn)象和違法行為堅(jiān)決打擊掉。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式， 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 嚴(yán)格落實(shí) “ 市（縣、區(qū)）長(zhǎng)坐班、一門受理、聯(lián)網(wǎng)審批、限時(shí)辦結(jié) ” 的運(yùn)行機(jī)制，全面推行 “ 兩集中、兩到位 ” 的行政審批模式，促進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)由 “ 審批型 ” 向 “ 服務(wù)型 ” 轉(zhuǎn)變。這三項(xiàng)行動(dòng)，由政府李市長(zhǎng)牽頭， 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 幾位副市長(zhǎng)全力配合抓好落實(shí)。推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革，整合建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等分散的招投標(biāo)市場(chǎng)，年底前建成市公共資源交易中心，確保資源交易公正開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力、統(tǒng)一規(guī)范。繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，各縣區(qū)要盡快確定公布新一輪取消、下放、調(diào)整和保留的行政審批項(xiàng)目，累計(jì)取消率要達(dá)到 60%以上。我們開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化辦事程序，加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督，就是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，從源頭上預(yù)防和制止腐敗。省委王三運(yùn)書記在十二次黨代會(huì)報(bào)告中提出，今年在全省開展以作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境為主要內(nèi)容的效能風(fēng)暴行動(dòng)，這是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng) 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 全局性、戰(zhàn)略性的重大決策部署。國(guó)土、安監(jiān)等執(zhí)法部門既要宣傳引導(dǎo)和教育群眾正確維護(hù)個(gè)人利益，給企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，又要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和安全生產(chǎn) “ 三同時(shí) ” 制度。在打非治違專項(xiàng)行動(dòng)中，要以打 “ 三非 ” （非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)）、治 “ 三違 ”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促企業(yè)健全機(jī)構(gòu)、完善制度、加大投入、 第 18 頁(yè) 共 23 頁(yè) 強(qiáng)化教育，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。一些礦山企業(yè)社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，行政干預(yù)難度較大，引發(fā)企 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 地合作不和諧；有些礦山企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)不強(qiáng)，不按照環(huán)境評(píng)價(jià)方案和地質(zhì)災(zāi)害防治方案進(jìn)行治理，激起民憤，矛盾不斷；部分礦山企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法部門的意見和建議執(zhí)行不到位，引發(fā)矛盾。一是礦山布局不合理。要堅(jiān)持以人為本，從政治上關(guān)心、工作上支持、精神上激勵(lì)、生活上幫助，解決更多的實(shí)際困難，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，激發(fā)更高的工作熱情，使大家在做奉獻(xiàn)的時(shí)候心甘情愿，抓落實(shí)的時(shí)候敢于擔(dān)當(dāng)。比如，綜合崗位人員突出文件、會(huì)議辦理，日常運(yùn)轉(zhuǎn)方面考核；文秘人員突出文稿起草、協(xié)調(diào)服務(wù)方面考核；后勤人員突出運(yùn)轉(zhuǎn)保障、事務(wù)方面的考核。要引導(dǎo)廣大干部職工發(fā)揚(yáng) “ 綠葉 ”精神，淡泊名利，甘于奉獻(xiàn)，把艱苦付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件、當(dāng)作個(gè)人難得的成長(zhǎng)機(jī)遇，正確認(rèn)識(shí)苦與樂、得與失的關(guān)系，不斷提升自己的思想境界，心無(wú)旁騖地做好工作。辦公室工作無(wú)小事，大到安排一次會(huì)議、起草一份報(bào)告，小到接聽一個(gè)電話、傳遞一份文件，都要以極端負(fù)責(zé)、極其用心、極為精細(xì)的態(tài)度，對(duì)待每一項(xiàng)工作，把好每一道關(guān)口。要多組織辦公室干部分期分