5三農(nóng)理論學(xué)習(xí)心得體會-文庫吧在線文庫
【正文】 也應(yīng)該成為一種個人需求和自覺行動。政府報(bào)告是一份文風(fēng)樸實(shí)，老百姓愿意聽，也能聽得懂，能管用的好報(bào)告。要使報(bào)告的學(xué)習(xí)真正成為一種個人需求，關(guān)鍵在于從心里認(rèn)識到政府工作報(bào)告與我們個人的工作、生活以及幸福未來的密切相關(guān)性。加強(qiáng)農(nóng)村水電 路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路 萬公里，改造農(nóng)村危房 1033 萬戶，解決了 3 億多農(nóng)村人口的飲水安全和無電區(qū) 445 萬人的用電問題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。 今年的政府工作報(bào)告明確提出了農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題將繼續(xù)擺在重要位置，是黨的中心工作之一。黨和中央的惠農(nóng)支農(nóng)政策大都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來執(zhí)行和配合，惠農(nóng)支農(nóng)資金也要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出呈現(xiàn)出吃飯型支出機(jī)制的特征。 二、科學(xué)發(fā)展觀為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革提出了更高的要求 科學(xué)發(fā)展觀是全面吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，是關(guān)于發(fā)展的實(shí)質(zhì)、目標(biāo)與要求的經(jīng)典論述。溫家寶在《關(guān)于制定十一五規(guī)劃建議的說明》中指出：科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)又快又好地發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能是提供農(nóng)村公共產(chǎn)品，其服務(wù)對象是農(nóng)民，所以農(nóng)民對公共產(chǎn)品的需求應(yīng)該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政首先要考慮的因素。并且創(chuàng)辦公益事業(yè)一般需要大量的資金投入，收效時限也較長，耗費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精力也較多，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對創(chuàng)辦公益事業(yè)的積極性較低。而那些財(cái)力較小，甚至無力撥付配套資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得的轉(zhuǎn)移支付資金當(dāng)然較少。于是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政寅吃卯糧，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字，使得發(fā)展的可持續(xù)性受到威脅?？沙掷m(xù)性，即連續(xù)性、長遠(yuǎn)性、穩(wěn)定性，而不是間斷的或大起大落的。協(xié)調(diào)，即和諧，統(tǒng)籌兼顧。以人為本要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改變這種服務(wù)對象偏差的狀況 （二）全面性方面的要求。第四，可持續(xù)性?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出彌補(bǔ)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的不足，糾正了傳統(tǒng)的 gdp 發(fā)展觀的錯誤，并吸取了可持續(xù)發(fā)展觀等各種發(fā)展觀中的合理因素。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付大都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供配套資金，而一些經(jīng)濟(jì)較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有足夠的配套資金，申請不到足夠的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，從而加大了同發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的財(cái)力差距。第一，預(yù)算內(nèi)收入呈現(xiàn)任務(wù)型收入機(jī)制的特征。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)
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