5市深化集體林權(quán)制度主體改革階段性的致辭-文庫吧在線文庫
【正文】 和執(zhí)行有不到位的地方?；緝?nèi)容不全，村情、組情、林情、民意等基本情況不清 。二是缺少重要支撐要件。有的反復(fù)涂改、補(bǔ)充，缺乏真實(shí)性，形式與內(nèi)容不統(tǒng)一、不完整，材料之間相互矛盾，檔案分類錯(cuò)誤，大多數(shù)縣兩套檔案未齊全。 上述問題的存在，有其客觀上的困難和因素，也有主觀上的原因，各級(jí)各部門要認(rèn)真研究，必須采取針對(duì)性措施，著力加以 第 8 頁 共 15 頁 解決。二是按時(shí)提交驗(yàn)收申請(qǐng)和自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提交的報(bào)告必須是以林改領(lǐng)導(dǎo)小組的名義上報(bào)，自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，必須按要求準(zhǔn)確提供能夠抽樣的基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 。 《林權(quán)證》是保護(hù)林權(quán)所有者產(chǎn)權(quán)的法律 憑據(jù)，是辦理林木采伐、林地林木流轉(zhuǎn)、抵押貸款、糾紛調(diào)處等的重要依據(jù)。? 二榜 ? ，是按討論通過的《林改方案》勘界后，對(duì)勘測的林權(quán)結(jié)果予以公示，公示期為 7 天 。 林改檔案需要日積月 累，做到真實(shí)完善，并要高度重視檔案的安全，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化、現(xiàn)代化管理。整理歸檔完備后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，在省級(jí)驗(yàn)收之后 3 個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)貦n案管理主管部門移交，辦好交 第 12 頁 共 15 頁 接手續(xù)。真正實(shí)現(xiàn)放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，建立起現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須配套出臺(tái)一系列相關(guān)的政策措施，改革才能取得預(yù)期的成效，才能達(dá)到既定的目標(biāo)。 （八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)開展好 ? 綠盾三號(hào) ? 行動(dòng)。我相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有同志們的不懈努力，我市的集體林權(quán)主體改革工作一定能夠劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。三是總結(jié)鞏固，認(rèn)真查擺問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，完善林區(qū)治安防控體系，建立森林資源保護(hù)長效機(jī)制。 （七）建立森林資源監(jiān)測體系，統(tǒng)一森林資源數(shù)據(jù)。林權(quán)主體改革結(jié)束之際，市級(jí)準(zhǔn)備以市委、政府的名譽(yù)進(jìn)行總結(jié)表彰，各縣區(qū)要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備，要對(duì)過去所做的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)和提煉，把最能代表本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改特色的典型選出來，把最能反映典型的主要做法、經(jīng)驗(yàn)、人物事跡寫出來，努力挖掘林改中的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物，撰寫典型經(jīng)驗(yàn)、交流匯報(bào)材料，做好市級(jí)表彰的推薦上報(bào)工作 。三是永 久性檔案要形成一式兩套規(guī)范完整的林改檔案，一套交地方檔案部門保管，一套（復(fù)印件）由林業(yè)行政主管部門留存 。五是要確保不同類型 第 11 頁 共 15 頁 權(quán)利證書的發(fā)放。一是必須對(duì)內(nèi)外業(yè)輸機(jī)材料進(jìn)行認(rèn)真審核校對(duì)，確保宗地?cái)?shù)據(jù)、宗地信息準(zhǔn)確無誤，做到人、地、證一致，圖、表、冊(cè)相符 。已經(jīng)驗(yàn)收了的縣和即將驗(yàn)收的縣區(qū)，要對(duì)照前面提到的、市級(jí)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的帶共性的問題，認(rèn)真對(duì)照梳理，要對(duì)檢查組在各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指出的，以及檢查組沒有提到，而自己已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了的存在問題進(jìn)行認(rèn)真分析，擬 定切實(shí)可行的整改完善方案，切實(shí)抓好整改落實(shí)。 （一）突出主體改革驗(yàn)收重點(diǎn)，力爭在 7 月 底全面完成。從近期統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)看，全市糾紛排查總數(shù)呈下降趨勢，減少了一百多起，這些糾紛總數(shù)是如何減少的，需進(jìn)一步查明原因，是原來統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤、確實(shí)沒有。新 第 7 頁 共 15 頁 老林改軟件對(duì)接存在差異。在一些方案中，存在數(shù)據(jù)矛盾、無中生有、邏輯錯(cuò)誤、甚至違背政策原則的情況 。圖省事，把集體統(tǒng)管山簡單地以 ‘ 均股 ’的方式確權(quán)到戶，沒有向群眾講清楚三種確權(quán)方式的利弊關(guān)系， 第 6 頁 共 15 頁 沒有依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，就以 ‘ 均股、均利 ’ 的形式落實(shí)集體統(tǒng)管山的產(chǎn)權(quán)，沒有把 ? 均山 ? 作為主要（第一）的確權(quán)到戶方式進(jìn)行確權(quán)。 從五個(gè)縣的驗(yàn)收結(jié)果看，各縣始終把深化集體林權(quán)制度主體改革工作作為全縣的重要工作來抓，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)來落實(shí)，作為衡量各 級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓林改的格局。三是加大了熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛的調(diào)處力度。擬定了具體的整改方案，落實(shí)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織隊(duì)伍開展整改，各項(xiàng)整改完善工作正在緊張有序地進(jìn)行。 （一）及時(shí)啟動(dòng)了市級(jí)驗(yàn)收。確權(quán)
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