【正文】 永城、和諧永城、美麗永城 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托自身資源稟賦，按照 1+x 巡查要求和差異化發(fā)展的理念，選準(zhǔn)路徑，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，打造一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一鎮(zhèn)一特的特色發(fā)展之路，形成百花 第 5 頁 共 21 頁 齊放、百鳥爭鳴的生動(dòng)局面，共同為全市發(fā)展聚力加油。要落實(shí)中央和省委要求，順勢應(yīng)時(shí)、對焦問題，抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，解決煤炭、電解鋁等產(chǎn)業(yè)存在的突出問題。二要選準(zhǔn)路子。 堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，用黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。二要壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任。四要開展三個(gè)活動(dòng)。一是生活要更幸福。堅(jiān)持和完善三級公民 第 9 頁 共 21 頁 懇談日、群眾家門口的信訪局等制度機(jī)制，完善社會治理體制，健全風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制體制，完善社會防控體系，打造平安永城。始終以擊鼓奮進(jìn)、順勢而為的士氣和銳氣，始終以永不服輸、勇爭一流的豪氣和勇氣，敢于攀高比強(qiáng)、爭 先晉位，確保各項(xiàng)工作走在全省前列，當(dāng)好排頭兵、先行者。 （ 二）發(fā)揚(yáng)一種作風(fēng)。要堅(jiān)持遇到矛盾不繞、面對困難不躲、解決問題不拖，關(guān)鍵時(shí)刻敢于站出來，迎難而上、化難為易、化危為機(jī)，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效取信于民、樹好形象。滾石上山，別無選擇，唯有堅(jiān)定信心、下定決心，奮力向上、竭力向前。 落實(shí)好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須明確責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，樹立以實(shí)績論英雄的正確選人用人導(dǎo)向。四是獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)要實(shí)。三要體現(xiàn)在抓快上。 剛剛過去的 20xx 年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)，按照兩變兩著力的工作思路，克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 下面，按照會議安排，我重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，講以下三點(diǎn)意見： 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重要意義 創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是今后一個(gè)時(shí)期基層組織建設(shè)的工作重心和主要抓手，各級黨組織一定要高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的要求上來，全力抓好落實(shí)。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的關(guān)鍵時(shí)期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我們的發(fā)展目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。 創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，除了賦予鄉(xiāng)村必要的服務(wù)職能，還必須強(qiáng)化陣地建設(shè)，著力構(gòu)建一體化綜合服務(wù)平臺。按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的原則，建立民情電子檔案，并建立定期回訪、定期更新機(jī)制和信息保密制度，實(shí)現(xiàn)對民生、穩(wěn)定、社會事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建等工作的動(dòng)態(tài)掌握和動(dòng)態(tài)管理，為黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)社會提供詳實(shí)依據(jù)。創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)載體，積極開展黨建示范社區(qū)、黨員模范家庭等主題創(chuàng)建活動(dòng)，努力提升社區(qū)黨建工作水平。按照一好雙強(qiáng)要求，大力實(shí)施農(nóng)村領(lǐng)頭雁工程，積極推進(jìn)能人治村工作，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有成的民營企業(yè)家、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商的黨員擔(dān)任村黨組織書記 。建立黨員志愿服務(wù)制度，在村（社區(qū)）建立黨員志愿者隊(duì)伍，推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法，切實(shí)為困難群眾排憂解難。著眼于服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效化、常態(tài)化、制度化，不斷建立健全科學(xué)規(guī)范的黨建工作機(jī)制。積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新途徑，研究建立村級公共基金制度，加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資金、資源等三資管理，通過引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織等方式， 增加集體收入，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。按照一定三有工作機(jī)制的要求，逐步探索建立農(nóng)村干部薪酬增長及養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持黨員干部學(xué)習(xí)考核制度，列出必讀書目和推薦書目，每季度舉行一次必讀書目考試 。積極實(shí)施大學(xué)生村官工程，解決村黨組織后繼乏人的問題。 立足于提升服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。 在農(nóng)村要繼續(xù)大力推廣四個(gè)全覆蓋，全面建立以黨組織為核心，村民自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、社會服務(wù)組織、維穩(wěn)協(xié)調(diào)組織為基礎(chǔ)的 1+5 農(nóng)村社會管理模式，并構(gòu)建片區(qū) +村民組網(wǎng)格化服務(wù)模式，及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。各村要著力加快五室一廳一場建設(shè)，為群眾提供全天候的服務(wù)。當(dāng)前整個(gè)社會都在轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村黨組織也必須完成從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，把發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)，提供公共服務(wù)，維護(hù)社會穩(wěn)定作為主要任務(wù)。隨著改革開放的不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快和社會階層的分化，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務(wù)需求也在不斷調(diào)整和變化。突出綠色跨越主題，堅(jiān)定不移地走省委和 XX 市委提出的綠色崛起和生態(tài)發(fā)展之路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的雙重目標(biāo) 。對所有定下來的事情要抓住不放、盯住不讓、記住不忘，一項(xiàng)一項(xiàng)地干，一件一件地抓，一樁一樁地落實(shí)，真正做到言必行、行必果、果必成。 一要體現(xiàn)在抓早上。要 進(jìn)一步完善更加科學(xué)的目標(biāo)管理考核體系和辦法，既要加強(qiáng)對主要指標(biāo)完成 第 12 頁 共 21 頁 情況的考核，更要加強(qiáng)對一些重大工作落實(shí)情況的考核 。十三五的大幕已經(jīng)拉開，我們既要開好局、起好步，又要重過程、求實(shí)效，更要打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)。滾石上山，善做善成。按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會精神要求，今年要下大氣力整治發(fā)生在老百姓身邊的腐敗行為，特別是在惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保發(fā)放等方面的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。人心齊，泰山移，說的也是這個(gè)道理。 （一）弘揚(yáng)一種精神。大力完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度，給群眾生活兜住底，不讓一個(gè)群眾在全面建成小康社 會的征程中掉隊(duì)。五要完善四項(xiàng)制度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織、干部隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)政治意識，就是要始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致，任何 第 7 頁 共 21 頁 情況下都絕對忠誠于黨、絕對忠誠于人民 、絕對忠誠于黨和人民的事業(yè)。大力推動(dòng)