5區(qū)政辦土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)指導(dǎo)意見-文庫吧在線文庫
【正文】 法規(guī)和政 第 3 頁 共 7 頁 策，必須尊重農(nóng)戶的意愿。 堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo) 的原則。 （二）建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng) 區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村依托土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。 （四）加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度建設(shè) 一是嚴(yán)格土地流轉(zhuǎn)程序。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要高度重視，結(jié)合各自實(shí)際，研究制訂推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的具體措施，落實(shí)相應(yīng)的配套政策，確保全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。人力資源和社會(huì)保障部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)等部門加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)力度，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)步伐。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)和檢查考核工作。鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)向區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心每季度報(bào)送一次本鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的土地流轉(zhuǎn)情況，逐步建立健全土地流轉(zhuǎn)檔案管理體系，使土地流轉(zhuǎn)逐步走上規(guī)范化的軌道。積極發(fā)展和培育專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)城市工商資本進(jìn)入農(nóng)村，通過土地流轉(zhuǎn)從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 一是成立區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，服務(wù)中心設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)全區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)和管理，為鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）村土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)。土地流轉(zhuǎn)雙方要簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，明確流轉(zhuǎn)土地的面積、期限、用途、雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、違約責(zé)任等。 堅(jiān)持 “ 不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途 ” 的原則。 一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的重要意義 推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制和生產(chǎn)方式的一次偉大變革；是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求；是促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置及合理利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有
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