【正文】 促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強(qiáng)流動人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。建設(shè)完工保障性住房2701 套，新開工建設(shè) 2146 套。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。三是穩(wěn)定的壓力。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長 14%；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長 22%；公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長 13％；外貿(mào)出口同比增長 17%；實(shí)際利用外商直接投 第 8 頁 共 19 頁 資同比增長 12%；社會消 費(fèi)品零售總額同比增長 17％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長 10%；農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長 10%；人口自然增長率同比增長 6‰ 以內(nèi)；節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，失地農(nóng)民增加，人口流動加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、 醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。作為中心 XX 縣區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度，確保東方紅國際廣場、遠(yuǎn)大未來城、龍?jiān)春H等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為 活動載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng)，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。 第 12 頁 共 19 頁 三是著力提升文化旅游業(yè)。一是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程?；I集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修，定期維護(hù)亮化設(shè)施，加強(qiáng)綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。按照 “ 群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本 ” 的原則，堅(jiān) 第 14 頁 共 19 頁 持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作，對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn)，促進(jìn)基本服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。一是開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。鼓勵(lì)社會資金進(jìn)入社會事業(yè)，實(shí)施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃，推動一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。 （四）積極推進(jìn)社會事業(yè)。實(shí)施名師名校工程，引進(jìn) 12 所名校，推進(jìn)開放式教育，全面提高教育質(zhì)量。不斷完善社會救助體系，進(jìn)一步提高社會救助能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，防范和遏制重特大事故發(fā)生。認(rèn)真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩(wěn) 定。聘請專職法律顧問，健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。與知名高校對接，制定 第 19 頁 共 19 頁 培訓(xùn)計(jì)劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件和 處理復(fù)雜問題的水平。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)工作，為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。進(jìn)一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要創(chuàng)新方法抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實(shí)上。進(jìn)一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡化審批程序，提升行政服務(wù)效能。加強(qiáng)社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè) “ 平安 ******” 。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府 負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，創(chuàng)新社會管理方式方法，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保社會安全和諧穩(wěn)定。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以 新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。認(rèn)真做好教育工作。提高招商檔次，對準(zhǔn)國際國內(nèi)500 強(qiáng)和行業(yè)龍頭，變招商引 資和挑商選資，大力實(shí)施招大商、招名商。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)保總額預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革，積極開展 “ 先住院、后結(jié)算 ” 等便民服務(wù)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。實(shí)施《 ******區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)（村）三級和相關(guān)部門職責(zé)劃分，切實(shí)做好轄區(qū) 31 條主次干道和 41 條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實(shí)現(xiàn) “ 全面覆蓋、不留死角、 長效管理、永久保潔 ” 的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。積極為鄭 ***城際鐵路、太極文化交流中心等重點(diǎn) 第 13 頁 共 19 頁 工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問題，確保重點(diǎn)工程順利施工。積極研究探索，適時(shí)出臺促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。第三要依托建成的 標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機(jī)械加工園，圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開展推介招商活動，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠(yuǎn)大財(cái)富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對經(jīng)濟(jì)的支撐能力。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞 “ 兩轉(zhuǎn)兩提 ” 做文章，通過加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變