【正文】 太小，結構還很不合理，完成任務難度較大。 （二）水利建設發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)植被覆蓋 2024年較 2024 年增加 平方公里，提高 個百分點，森林覆 第 6 頁 共 20 頁 蓋率已達 %；水土流失面積 2024 年較 2024 減少 105 平方公里，降低 個百分點；以電代燃料農戶增加到 %，主要生活燃料為柴草類農戶由 2024 年的 %減少到 %，降低了 個百分點 。 2024 年，全區(qū)農業(yè)總產值從 2024 年的 億 第 5 頁 共 20 頁 元增加到 億元，增加 億元；糧食總產量從 2024 年的 萬噸增加到 萬噸，增產 萬噸，畝產平均增加了 132 公斤。水利對經濟社會發(fā)展和解決民生問題的基礎性作用日益凸顯，突出體現(xiàn)在以下四個方面： 第一，水利基礎不斷夯實，保障經濟社會發(fā)展的能力明顯提高。水利扶貧試點實施前，全區(qū)小 （二）型以上水庫有 355 座，總庫容 億立方米，且大多數(shù)修建于上世紀 60、 70 年代，配套設施不完善，其中病險水庫就有 156 座；灌溉渠道總長 8739 公里，絕大多數(shù)干支渠流量只在 — 1 個之間，且土渠占 60%以上；大部分城鎮(zhèn)和農田保護區(qū)沒有防洪排澇設施，低洼地帶基本無排澇措施； 260 萬畝耕地中，有 150 萬畝無水利設施依托，人均有效灌溉面積僅 畝，人均保證灌溉面積僅 畝，有 萬農村人口存在飲水不安全問題，水土流失面積 平方公里，占國土總面積的 %。剛才， XX 縣區(qū)和松桃普覺鎮(zhèn)的同志作了非常好的發(fā)言，把他們過去的工作思路、工作方法以及下一步工作打算作了總結介紹，王磊副專員對全區(qū)過去一年的水利扶貧試點工作進行了總結，對今冬明春水利工作作了全面安排部署。 2024 年，地委、行署提出了 “ 發(fā)揚愚公移山精神，鼓起農業(yè)學大寨的勁頭，連續(xù)苦干十年，基本解決全區(qū)工程性缺水問題 ” ，堅持 “ 兩條腿走路方 第 3 頁 共 20 頁 針 ” 和 “ 兩種基本灌溉方式 ” ，利用 5— 10 年的時間，實現(xiàn)全面解決我區(qū)農村飲水安全問題和人均有效灌溉面積達到 畝的目標。通過水利扶貧試點，加強水利基礎設施建設，使全區(qū)水利設施得到明顯改善，水利基礎不斷夯實，較為有效地抵御了旱澇災害，提高了農業(yè)生產綜合能力，促 進了糧食增產、農民增收和農村經濟的發(fā)展；通過水利扶貧項目投資，給地方經濟注入了活力，改善了地方的投資環(huán)境和經濟結構，拉動了地方經濟快速增長，促進了全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。 2024 年，全區(qū)生豬、羊、大牲畜存欄較 2024 年分別增加 萬頭、 萬只、 萬頭，肉類總產量從2024 年的 萬噸增加到 萬噸。通過水利扶貧，水資源利用和管理得到進一步加強，受益群眾喝上了干凈安全的水，農田灌溉得到了基本保障，搶水、爭水的事件明顯減少，群眾的利益得到維護，水利工程也得到較好的管理，有力推進了和諧農村的建設，以 “ 生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 為目標的社會主義新農村建設步伐加快。各自要認真查找清楚，限期完成建設任務。 存在的這些問題，有歷史欠賬多、基礎條件差等客觀原因，但依我看來，主要是主觀原因，是因為個別干部職工特別是領導干部對水利建設的重要性認識還不到位的問題。我們要千方百計搶抓這一機遇，認真實施好工程項目，通過出色的工作業(yè)績向水利部和省政府爭取更大的支持。 2024 年 2 月，林樹森省長簽署了第 99 號令和第 100 號令，正式發(fā)布了《 XX 省取水許可和水資源費征收管理辦法》、《 XX省水能資源使用權有償出讓辦法》，規(guī)定每年征收的水能資源轉讓費和水資源費全部用于水利投入 。四是要在工作作風上自我超越，做到廉潔、 第 12 頁 共 20 頁 勤政、務實、高效。二是要與農業(yè)產業(yè)化生產相結合。明年，行署將對各縣（市、特區(qū)）項目編制申報情況進行一次專項考評，把項目編制申報工作作為干部政績考評的內容之一。征地困難，在工程建設一線已經有比較明顯的表現(xiàn)，各級各有關部門要把這項工作 做細做實，防止因為土地供應不及時，影響骨干工程建設進度。 三、加強領導，落實責任，穩(wěn)步推進水利扶貧試點健康發(fā)展 水利扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，沒有國家和省的大力支持，沒有愚公移山挖山不止的執(zhí)著信念，沒有大禹治水十年如一日的頑強精神，沒有等不得、慢不得的激情和生命沖動，沒有 “ 一切為了人 民 ” 的價值取向，這項工程就不可能完成。 第 17 頁 共 20 頁 發(fā)改、財政等部門要及時安排建設計劃和資金，國土資源部門要在土地征用以及水利工程的確權、辦證等方面做好服務。三是落實牽頭單位的幫扶責任。地區(qū)去年將地級小二型經費、地級水利建設基金等資金共計 1100 萬元投入水利前期工作，今年的力度還要加大。各級各部門要認真落實國家有關增加水利建設投入的各項政策，在保證資金適時投入到位的同時，切實加強水利建設資金的管理，努力提高管理水平。 同志們，做好水利扶貧（含煙水配套）試點工作 ，解決工程性缺水問題，事關銅仁長遠發(fā)展。我區(qū)是一個欠開發(fā)欠發(fā)達程度較深的地區(qū)，農業(yè)基礎設施極不完善，地方財政十分薄弱，光靠政府投入，我們既包不了，也辦不好。同時，要積極搞好招商引資，爭取社會資金投入，加快小水電開發(fā)；堅持把政府補助與農民自籌結合起來，實行 “ 民辦公助 ” ，把農村群眾投資投勞的積極性調動起來。群眾是小微型水利工程的建設者、受益者，自然就是小微型水利工程建設和管理的主體。一是落實水利建設責任主體。今年是水利扶貧攻堅之年，要舉全區(qū)之力打好今冬明春水利建設大會戰(zhàn)，工作熱情絲毫不能減，要在以往水利扶貧試點