【正文】 性等新特點(diǎn)，人民調(diào)解面臨的婚姻、家庭、鄰里、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、賠償?shù)让芗m紛，傳統(tǒng)的糾紛調(diào)解職能已不能完全適用農(nóng)村矛盾糾紛多樣性的新形勢(shì)。我們始終要把人民調(diào)解工作放在維護(hù)基層穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來考慮，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓調(diào)解，圍繞群眾的根本利益抓調(diào)解，圍繞和諧穩(wěn)定抓調(diào)解，有力的化解、人 第 8 頁 共 26 頁 民內(nèi)部矛盾，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。通過多年來的人民調(diào)解工作實(shí)踐，天王社區(qū)的人民調(diào)解工作獲得較為明顯的成效，深深體會(huì)到人民調(diào)解工作的效應(yīng)所在。在這新時(shí)期中，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化，復(fù)雜化、群體化的新趨勢(shì)，要全面地建議小康社會(huì)，完成改革和發(fā)展的重任，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，因此，農(nóng)村的人民調(diào)解工作按傳統(tǒng)的人民調(diào)解工作思路，工作方法、工作機(jī)制已不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，人民調(diào)解工作要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，不僅要加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)群眾自治，發(fā)展社會(huì)主義民主政治建設(shè)社會(huì)主義政治文明中發(fā)揮重要作用，而且一直是社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的治本措施，加強(qiáng)新時(shí)期的人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮基在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中 “ 第一道防線 ” 的作用，即是時(shí)代發(fā)展的必然，更是形勢(shì)發(fā)展的迫切要求。在明確人民法院在審理涉及人民調(diào)解 協(xié)議的民事案件中，適用適度審查原則和嚴(yán)格執(zhí)法原則，既法院對(duì)人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查時(shí)要充分注意人民調(diào)解的特點(diǎn)和調(diào)解糾紛的實(shí)際情況，即不能過寬，也不能過嚴(yán)。人民調(diào)解協(xié)議書是基層人民調(diào)解組織依照部頒規(guī)章規(guī)定制作的具有法律應(yīng)效的規(guī)范性文件，人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)具有權(quán)威性、法律性、準(zhǔn)確性、邏輯性、證明性、公開性、公正性七個(gè)方面的特點(diǎn)：權(quán)威性：人民調(diào)解協(xié)議書是民間糾 第四篇。并且繼續(xù)開展創(chuàng)四無活動(dòng)（無民間糾紛激化，無民間糾紛引發(fā)群體性上訪，無民間糾紛引發(fā)自殺事件，無民間糾紛引發(fā)群體性械斗），自 2024 年以前，全街道三個(gè)行政村都跨入了 “ 四無 ” 行列， 2024 年江心洲被省政法委評(píng)為 “ 安全文明鎮(zhèn) ” 。 四、嚴(yán)格規(guī)范，按部頒規(guī)章制度作人民調(diào)解協(xié)議。邏輯性：人民調(diào)解協(xié)議書是邏輯性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是指人民調(diào)解協(xié)議書的結(jié)構(gòu)是三段論的 第 18 頁 共 26 頁 邏輯推理關(guān)系。除調(diào)解組織內(nèi)部討論糾紛調(diào)解意見等情況不公開以外，其余糾紛調(diào)解情況應(yīng)當(dāng)全部在人民調(diào)解協(xié)議上公開。通過多年來的人民調(diào)解工作實(shí)踐，江心洲街道的人民調(diào)解工作獲得較為明顯的成效，深深體會(huì)到人民調(diào)解工作的效應(yīng)所在。人民調(diào)解的過程，就是生動(dòng)地法制宣傳教育過程，也是增強(qiáng)群眾法律意識(shí)的過程。公司按照 “ 調(diào)防結(jié) 合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn) ” 的調(diào)解工作方針，積極探索加強(qiáng)人民調(diào)解工作的新途徑和新方法，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，為企業(yè)的發(fā)展、改革和穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。 人民調(diào)解員素質(zhì)建設(shè)上，緊緊圍繞 “ 以人為本 ” 這個(gè)核心，堅(jiān)持從思想政治工作水平的提高入手，不斷提高調(diào)解人員政治素質(zhì)。此外，公司在抓好法制教育，提高員工群眾素質(zhì)上，充分利用廣播、閉路電視、天華報(bào)和標(biāo)語、板墻報(bào)、宣傳廚窗等多種渠道對(duì)員工家屬進(jìn)行宣傳法律法規(guī)，弘揚(yáng)好人好事，做到了 “ 墻上有標(biāo)語、廣播聲音、電視有圖象、報(bào)上有文章 ” ，扎實(shí)的宣傳工作，使職工家屬法制意識(shí)增強(qiáng)， “ 顧全大局、維護(hù)穩(wěn)定 ” 思想已深入人心。針對(duì)職工與公司之間的矛盾，我們采取了找矛盾比較突出的職工曲膝談心的方式，耐心細(xì)致地宣傳有關(guān)政策，使他們認(rèn)識(shí)到公司改革改制方案是考慮他們的切身利益的，通過加強(qiáng)職工思想政治工作，提高職工對(duì)改革的承受力，及時(shí)宣傳改革的必然趨勢(shì)，使職工認(rèn)識(shí)到企業(yè)改革的必然性，從而理順了各種關(guān)系，穩(wěn)定了職工情緒，從根本上預(yù)防了各種矛盾的滋生，確保了公司的改革改制工作順利進(jìn)行。 公司領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真貫徹黨的十五屆、十六屆四中全會(huì)精神，確立了公司三步走改革目標(biāo)，制定了《公司深化改革、 完善現(xiàn)代企業(yè)改革實(shí)施意見》，《公司開展關(guān)于定崗定員轉(zhuǎn)崗分流實(shí)施意見》等文件，使各項(xiàng)改革不斷深化，公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)由原來的 42 個(gè)減為 21 個(gè)，中干人數(shù)由原來的 106 人減為81 人，全公司員工由轉(zhuǎn)崗前的 1931 人減為 1553 人。公司曾有一例家庭糾紛，員工張某之子從小輟學(xué)在家，養(yǎng)成了依賴性 強(qiáng)、不求上進(jìn)、好吃懶做、好賭的惡習(xí)，十幾年來，在家人的幫助下， 第 24 頁 共 26 頁 學(xué)會(huì)了駕馭、烹飪、攝影，但都因嫌收入少，怕吃苦而停止，后因失戀煩躁，砸碎家具、并以燒房威脅父母索要錢財(cái)，張無可奈何，請(qǐng)求組織予以授助。 第 22 頁 共 26 頁 一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 人民調(diào)解工作是企業(yè)加強(qiáng)思想政治工作和群眾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 和解決職工家屬關(guān)心的 “ 熱點(diǎn) ” 和 “ 難點(diǎn) ” 問題，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，把解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合的有效形式，也是社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容。五是人民調(diào)解組織成為農(nóng)民群眾的 “ 自 第 21 頁 共 26 頁 家人 ” ，人民調(diào)解的便民性、親和性和熱情性，成為農(nóng)民群眾解決矛盾糾紛的第一選擇。如：白鷺村花園二組的農(nóng)民魯、張兩家為宅基地轉(zhuǎn)讓后的樹木問題，多次發(fā)生糾紛，村調(diào)委會(huì)多次調(diào)解未果，今年 4 月份，我們協(xié)同各方力量，街道司法所、江心洲派出所、村調(diào)委會(huì) 第 20 頁 共 26 頁 一起出動(dòng)，聯(lián)合調(diào)解，一舉調(diào)處了此件糾紛，雙方當(dāng)事人握手言和；二是人民調(diào)解工作成為密切政府機(jī)關(guān)黨群干群關(guān)系的 “ 促進(jìn)劑 ” 。另外，一件糾紛的調(diào)解過程只是歷史的一個(gè)瞬間，時(shí)間久了，人們就會(huì)淡忘，而人民調(diào)解協(xié)議書可以為許多關(guān)心糾紛調(diào)解過程的人所閱讀，可以永久保留。人民調(diào)解協(xié)議書的邏輯性體現(xiàn)的另一方面，是在認(rèn)定事實(shí)和確定當(dāng)事人的責(zé)任時(shí)，通常運(yùn)用邏輯推理的方法進(jìn)行證明。法律性：人民調(diào)解協(xié)議書本身是人民調(diào)解組織制作的法律文書；人民調(diào)解協(xié)議書產(chǎn)生的過程是依照受理、調(diào)查等規(guī)定的程序進(jìn)行的；人民調(diào)解協(xié)議書對(duì)糾紛爭(zhēng)議事項(xiàng)的調(diào)解結(jié)論是依照法律等規(guī)定和道德規(guī)范作出的；人民調(diào)解協(xié)議書的語言是規(guī)范性、嚴(yán)肅性的語言。對(duì)有關(guān)訴訟 第 16 頁 共 26 頁 時(shí)效、舉證責(zé)任分配，裁判問題和審判程序等也做出了具體規(guī)定。街道工委在提高對(duì)人民調(diào)解工作認(rèn)識(shí)的前提下，明確提出了人民調(diào)解不只是司法所一個(gè)部門的事，工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門在重大問題上要多出面，在組織建設(shè)上多出力，在工作方法上要多出招，在 “ 硬件 ” 配備上多出資，為提高全街道的人民調(diào)解工作水平提供強(qiáng)有力的保障。從而使全街道的人民調(diào)解工作形成了街道調(diào)委會(huì)、法庭、 第 13 頁 共 26 頁 公安派出所三位一體的格局，有效地促進(jìn)了本地區(qū)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。為提高基層各村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)的整體素質(zhì)，加強(qiáng)人民調(diào)解制度化，規(guī)范化建設(shè)，今年以來，街道司法所結(jié)合三個(gè)村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)的現(xiàn)狀，對(duì)各調(diào)委會(huì)人員進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整充分，聘用一批素質(zhì)高、有文化的年輕人和熱心人民調(diào)解工作的老干部、志愿者參加人民調(diào)解組織，使各村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)成員年輕化，知識(shí)化程度得到提高，并要求村調(diào)委會(huì)主任由村委會(huì)副主任以上干部擔(dān)任，各片的片長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)糾紛信息員，定期由司 法所組織各村調(diào)委會(huì)主任，參加區(qū)、街道的調(diào)解工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由司法所制定對(duì)各調(diào)委會(huì)的具體考核辦法，實(shí)行年度考核。天王社區(qū)全體干部將一如繼往地忠于職守，使社區(qū)的人民調(diào)解工作創(chuàng)出新特色。在這新時(shí)期中，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化，復(fù)雜化、群體化的新