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4精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會(huì)議致辭稿-文庫(kù)吧在線文庫(kù)

  

【正文】 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 合、融合發(fā)展,不斷提升畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和規(guī)?;l(fā)展程度。要著力抓好農(nóng)民培訓(xùn),圍繞蘋果、洋芋、畜牧三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),整合各類培訓(xùn)資源,大規(guī)模開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn),用 3 年時(shí)間培訓(xùn) 3 萬(wàn)名務(wù)果能手、 2 萬(wàn)名養(yǎng)殖能手、 1 萬(wàn)名種薯繁育能手。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧過(guò)程中,要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考, 用改革創(chuàng)新的辦法去破解精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾,充分激活改革對(duì)扶貧開發(fā)的牽引帶動(dòng)力。重點(diǎn)要在扶貧資金整合上實(shí)現(xiàn)新突破,確保扶貧資金全部用到貧困村和貧困戶上;要在探索股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破,制定完善新型經(jīng)營(yíng)主體扶持政策;要在資產(chǎn)抵押貸款上實(shí)現(xiàn)新突破,探索農(nóng)村 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)做抵押擔(dān)保的貸款辦法,完善確權(quán)、評(píng)估等配套政策。要把精準(zhǔn)扶貧同經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要大力支持派駐人員工作,原單位不能中途換 將或者臨時(shí)召回,也不能降低他們的相關(guān)待遇,組織人事部門在考核中要對(duì)他們優(yōu)先考慮、適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政部門要做好生活補(bǔ)助和食宿保障等服務(wù)工作。省、市委明確提出,要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅(jiān)上來(lái),建立激勵(lì)機(jī)制,樹立良好導(dǎo)向,充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)完不成任務(wù)的,該懲戒的堅(jiān)決懲戒,該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整;特別是對(duì)在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理,絕不姑息。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,推進(jìn)整縣脫貧,時(shí)間緊、任務(wù)重,各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮黨委、政府在扶貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)和推進(jìn)作用。 二要抓好對(duì)接落實(shí)。今后省級(jí)、市級(jí)和片區(qū)縣分別按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的 20%、 10%、 20%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算,而且各級(jí)財(cái)政都將單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域扶貧專項(xiàng)資金,當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 使用資金的 50%以上用于扶貧開發(fā),這么大規(guī)模地增加扶貧投入是空前的。要處理好加強(qiáng)基層組織與整合外部力量的關(guān)系。 五要強(qiáng)化作風(fēng)保證。全縣各級(jí)各部門要以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路,強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí),堅(jiān)決打好精準(zhǔn) 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) 扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決按期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo),為與全國(guó)全省全市同步建成全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)。要以專題教育成果助推精準(zhǔn)扶貧,引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變思想觀念,提升能力素質(zhì),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、抓實(shí)見效的工作作風(fēng),沉下身子、深入一線、攻堅(jiān)破難,切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面落實(shí)。另一方面,要積極調(diào)動(dòng)、整合各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧,抓好雙聯(lián)行動(dòng)和對(duì)口幫扶工作,尋求更多的扶貧 “ 幫手 ” 和資源,不斷充實(shí)扶貧力量,加快農(nóng)村脫貧致富步伐。堅(jiān)持把各類資源優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村擺布,大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地要優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村安排,不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)致富能力。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),立足鄉(xiāng)村貧困現(xiàn)狀,對(duì)照縣上 “2+20” 方案,明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限,把落實(shí)清單編制到村、到戶,研究制定切實(shí)可行的措施辦法,做到干什么、怎么干,什么時(shí)間干到什么程度,都要清清楚楚、明明 白白。力量要再整合,縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室和指揮部,要靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目 標(biāo)任務(wù),細(xì)化靠實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌抓好全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工 第 21 頁(yè) 共 26 頁(yè) 作站要加強(qiáng)力量、優(yōu)化職能,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶工作;精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)要配合村 “ 兩委 ”進(jìn)村入戶開展工作,重點(diǎn)幫助貧困村落實(shí) “ 六個(gè)精準(zhǔn) ” 、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè),做到不脫貧不撤人。對(duì)沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部,已經(jīng)提拔的要補(bǔ)課,擬提拔的必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷;每年要從縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選派一批 40 歲以下,基層工作經(jīng)歷不滿兩年或經(jīng)歷單一的科級(jí)優(yōu)秀干部和后備干部,擔(dān)任村黨組織第一書記;對(duì)新考錄沒(méi)有基層經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員,要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉;對(duì)完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部,一律不提拔、不重用。同時(shí)要建立資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制,將資金分配 第 19 頁(yè) 共 26 頁(yè) 與貧困發(fā)生率、減貧人口、扶貧績(jī)效和項(xiàng)目建設(shè)、資金使用效果相掛鉤,真正把有限的資金用到 “ 刀刃上 ” 。中央和省委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作,反復(fù)強(qiáng)調(diào),要采取特殊的政策、給予 特殊的支持、體現(xiàn)特殊的力度,全力以赴把老區(qū)的事情辦好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要把易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居,積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過(guò)程中土地調(diào)整變更、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等方面的問(wèn)題,以及搬遷后基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題,細(xì)化相關(guān)優(yōu)惠政策 和支持措施,妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關(guān)系,確保搬得出、穩(wěn)得住、能 第 17 頁(yè) 共 26 頁(yè) 致富。充分利用 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 發(fā)展平臺(tái),加快建立電商扶貧推進(jìn)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)物流、人才培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等 “ 六大體系 ” ,到 2024 年底實(shí)現(xiàn)貧困村 4g 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。今后,無(wú)論是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域制定出臺(tái)改革方案,不僅要根據(jù)實(shí)際把扶貧工作納入進(jìn)來(lái),而且要切實(shí)體現(xiàn)應(yīng)有的傾斜支持力度,真正形成各方協(xié)同 推進(jìn)的大扶貧格局。科技扶貧,整合縣鄉(xiāng)科技力量,組建科技扶貧隊(duì)伍,積極推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,優(yōu)先在貧困村推廣增收效果好的新品 種、新技術(shù)和科技創(chuàng)新成果,力爭(zhēng)到2024 年全縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到 60%以上。力爭(zhēng)到 2024 年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、每個(gè)勞動(dòng)者有致富技能的目標(biāo)。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。二是加快壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè)。一是加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。今年全縣減貧 2 萬(wàn)人,通化、柳梁、趙墩 3 個(gè)鄉(xiāng)基本脫貧;明年減貧 萬(wàn)人,大莊、韓店、臥龍、岳堡 4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧; 2024 年減貧 萬(wàn)人,永寧、楊河、盤安、鄭河 4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧; 2024 年到 2024年脫貧剩余的 23 個(gè)村,全縣實(shí)現(xiàn) “ 兩不愁、三保障 ” 目標(biāo),基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。參加 民主評(píng)議的人員,參與填報(bào)審核的村干部和駐村工作隊(duì),要逐人逐戶簽字蓋章,確保群眾知情、公平公正。 二、明確任務(wù),突出精準(zhǔn),堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,縣委、縣政府已經(jīng)根據(jù)省上 “1+17 ” 、市上 “2+19” 工作方案,制定出 第 7 頁(yè) 共 26 頁(yè) 臺(tái)了我縣 “2+20” 精準(zhǔn)扶貧工作方案。同時(shí),中央出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,省上制定了 “1+17” 精準(zhǔn)扶貧工作方案,市委、市政府對(duì)接配套了“2+19” 工作方案,我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍,省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作 ,這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo),對(duì)我們這個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō),是重大機(jī)遇。到 2024年必須 實(shí)現(xiàn)整縣脫貧,到 2024 年必須實(shí)現(xiàn)全面小康,是省、市下達(dá)我縣的硬性任務(wù)。核心要求是 “ 精 ” 和 “ 準(zhǔn) ” ,要通過(guò)對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí) 第 4 頁(yè) 共 26 頁(yè) 別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各
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