【正文】 、水庫(kù)和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位所辦具有福利性質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)和基地，不納入補(bǔ)貼范圍。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所負(fù)責(zé)具體政策落實(shí)實(shí)施，將種糧農(nóng)民各項(xiàng) 第 11 頁(yè) 共 27 頁(yè) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入到農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)，并進(jìn)行審核。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)種糧農(nóng)民各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（各村屯種糧農(nóng)民姓名、戶口本、身份證號(hào)碼、種糧耕地面積、糧食產(chǎn)量、耕地承包及變更流轉(zhuǎn)情況、各種糧農(nóng)民應(yīng)得補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、金額、通信方式等信息）的統(tǒng)計(jì)、測(cè)算、核實(shí)、確認(rèn)，審核無(wú)誤后，提交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所，作為兌付糧食直補(bǔ)的依據(jù)。 第四章補(bǔ)貼資金管理 第十一條糧食直補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理 ，專款專用。表格數(shù)據(jù)說(shuō)明內(nèi)容應(yīng)包括該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位的補(bǔ)貼面積、領(lǐng)取的補(bǔ)貼金額、領(lǐng)取補(bǔ)貼的戶數(shù)等，并由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位法人、財(cái)政所所長(zhǎng)（財(cái)務(wù)科長(zhǎng)）、補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)操作人員簽字并加蓋公章后方能上報(bào)。 第十四條農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的管理。 （二）自查后的報(bào)告制度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰或移送相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任追究。 主題詞：農(nóng)業(yè)糧食直補(bǔ)制度通知 第 18 頁(yè) 共 27 頁(yè) 抄送。改革后，把補(bǔ)貼直接發(fā)放到農(nóng)民手中，農(nóng)民受益明顯。但是，由于收購(gòu)和銷售的價(jià)格形成機(jī)制不同，以及長(zhǎng)期以來(lái)存在一些體制性原因，國(guó)有收購(gòu)企業(yè)連年虧損，庫(kù)存增加，糧食風(fēng)險(xiǎn)基 金的投入增多，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。良種補(bǔ)貼今年統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為：早稻每畝10 元，中稻和晚稻每畝 15 元，小麥每畝 10 元，玉米每畝 10 元。究其原因，主要是糧食生產(chǎn)本生就是非常低效率的產(chǎn)業(yè)，加之我國(guó)糧價(jià)始終比較低，農(nóng)民在城里務(wù)工掙的錢自然要比在農(nóng)村務(wù)農(nóng)多。糧食直補(bǔ)是指對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，就是把通過流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，原則上按糧食種植面積把糧食補(bǔ)貼直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。 （ 3）糧食直補(bǔ)，很大程度上提高了農(nóng)民的積極性，這種事以前的農(nóng)民是絕對(duì)想都不敢想 的。 補(bǔ)貼沒有固定標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)很難確定，如果按種植面積補(bǔ)貼，那么農(nóng)民承包的土地不一定都種植，反正都可以領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼，少種一點(diǎn)也無(wú)所謂。這樣不僅造成了國(guó)家財(cái)政的浪費(fèi)，還會(huì)滋生腐敗，同時(shí)降低農(nóng)民的積極性。 加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)的投入力度 糧食主產(chǎn)區(qū)是糧食的主要來(lái)源，對(duì)糧食的總產(chǎn)量具有很大的貢獻(xiàn)力度，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度對(duì) 保證糧食生產(chǎn)時(shí)很有必要的。另一方面來(lái)講，糧食直補(bǔ)政策起步比較晚，還存在許多不足之處，發(fā)展總是需要一個(gè)過程，我們應(yīng)該支持并提出改進(jìn)的建議。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，這些東西是沒有對(duì)錯(cuò)之分的，任何一件事，都有積極地一面也有他不好的一面。 制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)貼應(yīng)與糧食種植面積或銷售數(shù)量掛鉤，地方政府確實(shí)落實(shí)每戶農(nóng)民的實(shí)際種植面積或銷售糧食量，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)貼，而不是盲目的按計(jì)稅面積進(jìn)行補(bǔ)貼。還存在有的地方補(bǔ)貼金較高，而有的地區(qū)卻很低，這樣很難體現(xiàn)公平原則。 糧食直補(bǔ)的資金來(lái)源單一，資金總量較小，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要 從資金來(lái)源上看，直接補(bǔ)貼的金額強(qiáng)烈依靠中央財(cái)政支持，中央投入占補(bǔ)貼總額的 %，這 很難滿足中國(guó)現(xiàn)在的狀況。糧食直補(bǔ)實(shí)施以來(lái)，取得了一些很大的成效。對(duì)稻谷、小麥實(shí)施最低收購(gòu)價(jià)政策，完善了對(duì)種糧農(nóng)民的保護(hù)機(jī)制，市場(chǎng)糧價(jià)基本穩(wěn)定。關(guān)鍵詞：糧食直補(bǔ)，存在問題，解決措施 糧食是我們不可或缺的食物，糧食消費(fèi)需求始終呈剛性增長(zhǎng)，糧食生產(chǎn)具有重大意義。在 wto《農(nóng)業(yè)協(xié)議》框架下，我國(guó)原來(lái)實(shí)行的保護(hù)價(jià)收購(gòu)、順價(jià)銷售的糧食購(gòu)銷政策，屬于 “ 黃箱政策 ” ，會(huì)對(duì)糧食貿(mào)易產(chǎn)生明顯的扭曲作用，這與國(guó)際的通行做法不相適應(yīng)。因此，要想實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷全面市場(chǎng)化，并使國(guó)有企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主渠道功能，就必須把國(guó)有企業(yè)塑造成具有市場(chǎng)化理念的市場(chǎng)主體。 XX 縣區(qū)人民政府辦公室 2024 年 2 月 22 日印發(fā) （共印 130 份） 第四篇：糧食直補(bǔ)糧食直補(bǔ) 是指對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，就是把通過流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，原則上按糧食種植面積把糧食補(bǔ)貼直接發(fā) 放到種糧農(nóng)民手中。 （一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位如發(fā)生補(bǔ)貼耕地被征占或被毀（即實(shí)際種糧補(bǔ)貼耕地已不存在）或退耕還林（還草）等問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位應(yīng)在每年發(fā)放直補(bǔ)前，將此問題形成文字報(bào)告，由本制度規(guī)定相關(guān)責(zé)任人簽字加蓋公章后上報(bào)縣財(cái)政局，財(cái)政局將在發(fā)放直補(bǔ) 資金時(shí)，將不應(yīng)再享受補(bǔ)貼耕地面積和補(bǔ)貼資金從補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)中剔除，對(duì)該直補(bǔ)資金請(qǐng)示省財(cái)政 廳后再做處理。 （三）自查的責(zé) 任。 （一）自查內(nèi)容及要求。 兌付銀行對(duì) excel 電子表格明細(xì)數(shù)據(jù)審核較對(duì)無(wú)誤后，將全縣每個(gè)種糧農(nóng)戶應(yīng)享有的直補(bǔ)資金劃入其個(gè)人賬戶（直補(bǔ)存折）。 （一）財(cái)政局下達(dá)數(shù)據(jù)指標(biāo)。 各農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位要對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和糧食直補(bǔ)政策的落實(shí)實(shí)施承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 （一）縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局的職責(zé)。 第七條縣財(cái)政局及其下屬財(cái)政所的職責(zé)。 （三）補(bǔ)貼兌現(xiàn)及時(shí)，嚴(yán)禁截留、挪用、集體代領(lǐng)，嚴(yán)禁抵扣任何款項(xiàng)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)資金的劃轉(zhuǎn)，農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀 第 8 頁(yè) 共 27 頁(yè) 行負(fù)責(zé)資金兌付，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好糧食種植面積的核實(shí)公示等。為了保證兌付工作，層層建立責(zé)任制，做到層層有壓力。 一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。 。從目前情況看，由于我縣補(bǔ)貼基礎(chǔ)工作扎實(shí)，群眾發(fā)動(dòng)充分，到目前為止尚無(wú)上訪情況，效果良好。二是嚴(yán)格核實(shí)申報(bào)。各類補(bǔ)貼資金下達(dá)后，縣政府及時(shí)召集財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、糧食等部門召開了專題會(huì)議，根據(jù)我縣實(shí)際研究補(bǔ)貼款的具體發(fā)放辦法，并及時(shí)召開了全縣惠民補(bǔ)貼工作會(huì)議，就補(bǔ)貼測(cè)算、公示等進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，對(duì)各類補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)在電視臺(tái)對(duì)社會(huì)公布，力求做到家喻戶曉。從實(shí)行糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策以來(lái)，年平均糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼計(jì)稅面積 ；公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和南北 兩山鄉(xiāng)鎮(zhèn)各占 %和 %；播種面積 萬(wàn)畝，公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和南北兩山鄉(xiāng)鎮(zhèn)各占 %和 %。 2024 年，以計(jì)稅面積為基礎(chǔ)，全縣直補(bǔ)面積 萬(wàn)畝，補(bǔ) 第 2 頁(yè) 共 27 頁(yè) 貼資金 萬(wàn)元，惠及 萬(wàn)農(nóng)戶； 2024 年，由于化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)，為保護(hù)農(nóng)民的利益，中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)戶增加了綜合補(bǔ)貼，全縣享受補(bǔ)貼面積 萬(wàn)畝，補(bǔ)貼金額 萬(wàn)元；為完善補(bǔ)貼方式提高種糧農(nóng)戶的積極性，切實(shí)做到 “ 誰(shuí)種糧誰(shuí)補(bǔ)貼，多種多補(bǔ)，少種少補(bǔ)中，不種不補(bǔ) ” ，2024 年開始，全縣實(shí)行以播種面 積計(jì)算補(bǔ)貼，當(dāng)年享受糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)的播種面積為 萬(wàn)畝，補(bǔ)貼金額 2334 萬(wàn)元。為便于補(bǔ)貼的發(fā)放、公示等，縣財(cái)政局還專門印制了相關(guān)表冊(cè)下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織干部進(jìn)村入