【正文】 全發(fā)展的內(nèi)涵在于：安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的前提、基礎(chǔ)和保障，以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。去年我們在為中央政治局第30 次集體學(xué)習(xí)會準(zhǔn)備專題材料時(shí)，總結(jié)發(fā)達(dá) 國家走過的歷程，并聯(lián)系建國以來特別是近年來的實(shí)踐，研究概括出工業(yè)化進(jìn)程中客觀上存在著事故的 “ 易發(fā)期 ” ；安全生產(chǎn)是本世紀(jì)前二十年發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸現(xiàn)期的內(nèi)容之一；現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)的基本特征，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、相對好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。拿煤礦整頓關(guān)閉來說，就經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過程?？梢园堰@一條，看作是對安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)各級干部思想作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的基本要求。 ” 家寶總理講： “ 發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，安全生產(chǎn)也是政績。為了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，對非法違法、 違規(guī)違章行為敢于批評，敢于糾正，敢于依法懲處。這是對各級干部思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的很現(xiàn)實(shí)、很實(shí)在的要求。重特大事故起數(shù)下降 3%。 安全生產(chǎn)工作最講實(shí)際。 權(quán)力具有雙重作用，秉公用權(quán)可以造福人民，以權(quán)謀私就會禍害人民?？倳浽谥醒爰o(jì)委七次全會上諄諄告誡我們：要慎重對待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友，多同專家學(xué)者交朋友，注意凈化自己的社交圈，對那些懷著個(gè)人目的來拉拉扯扯的人要保持高度警覺，更不能為了貪圖享樂 第 10 頁 共 16 頁 去 “ 傍大款 ” 。 總體上看，安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的主流是好的，是能夠承擔(dān)起黨和人民賦予的職責(zé)使命的。為此黨組感到十分痛心、愧疚。要解決這方面的問題，必須健全完善規(guī)章制度，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。豐富和改進(jìn)政府網(wǎng)站，不僅要及時(shí)發(fā)布總局的工作進(jìn)展情況，還要具有互動功能，及時(shí)解答人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，成為與社會各界溝通的橋梁。通過對省局領(lǐng)導(dǎo)班子巡視檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)班子成員特別是 “ 一把手 ” 的監(jiān)督。這里再次強(qiáng)調(diào)：一是必須徹底清查。一是要樹立和增強(qiáng)監(jiān)督意識。媒體不是調(diào)查組，只要有事實(shí)依據(jù)，就要高度重視、認(rèn)真接受，分清是非、查處整改。駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局是中央紀(jì)委、監(jiān)察部派駐機(jī)構(gòu)。 要在加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督等工作，從源頭上預(yù)防腐敗的同時(shí)，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。 同志們，安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)肩負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的神圣職責(zé)，我們的工作受到全黨、全社會的高度關(guān)注和大力支持。目前在個(gè)別單位和個(gè)別監(jiān)管監(jiān)察人員身上，確實(shí)存在攀比待遇、講究排場的不良風(fēng)氣，要引起高度警覺。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任 感，繼續(xù)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，為 第 15 頁 共 16 頁 加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)做出更大努力。不僅要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)，也要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)情況。社會監(jiān)督是文明進(jìn)步的標(biāo)志，自覺接受監(jiān)督是有信心的表現(xiàn)。三是必須銘記教訓(xùn)嚴(yán)格管理。抓住這一典型案例，總局在全系統(tǒng)部署開展了廉政教育和自查自糾，要求對查出的問題 3 月 5日之前限期整改。四是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。制定法規(guī)規(guī)章要規(guī)范嚴(yán)密，防止隨意性，防止 “ 自由裁量權(quán) ” 過大。我們應(yīng)當(dāng)從中吸取教訓(xùn)，從以下 5 個(gè)方面改進(jìn)工作。 但是必須看到問題和差距。遇事要分清是非、態(tài)度鮮明，不能姑息遷就、養(yǎng)癰為患。一是問題嚴(yán)重、影響惡劣；二是因?yàn)閱栴}發(fā)生在執(zhí)法機(jī)關(guān)，各方面對我們的要求更 嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高。要完成 “ 落實(shí)年 ” 、 “ 攻堅(jiān)年 ” 艱巨繁重的工作任務(wù)，必須大力倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，事事都要認(rèn)真、動真、較真。但是重特大事故仍時(shí)有發(fā)生，煤礦、金屬非金屬礦山、?；贰熁ū?、建筑施工、道路交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域以及中央企業(yè)的問題仍然很多，一些行業(yè)領(lǐng)域事故上升勢頭尚未得到遏制，不能有任何的盲目樂觀和麻痹松懈。今年是安全生產(chǎn)工作的 “ 落實(shí)年 ” 和 “ 攻堅(jiān)年 ” 。要降低事故傷亡，遏制重特大事故，就必須忠于職守、任勞任怨。 黨號召我們 “ 情為民所系 ” ，我們就要把感情牢牢系在從業(yè)人員、礦工和人民群眾的生命安全上，時(shí)刻想著煤礦和全國的安全生產(chǎn)問題。傷殘多少目前尚 第 6 頁 共 16 頁 沒有精確的統(tǒng)計(jì)，大致上每年 70 多萬人。資源整合本來是個(gè)好辦法，但一些地方搞假整合，把幾個(gè)互不搭界的礦井拼湊成一個(gè)煤礦企業(yè)，以整合為名拖延逃避關(guān)閉，為此我們對資源