【正文】 科學(xué)發(fā)展，立足市情實(shí)際，不斷探索實(shí)踐，逐步形成的堅(jiān)持三項(xiàng)原則，做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)，筑牢兩個(gè)屏障，建好一堡一帶，走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，建設(shè)美麗額爾古納的發(fā)展思路，實(shí)踐證明是符合額爾古納實(shí)際的，必須持之以恒地堅(jiān)持，并不斷 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 充實(shí)完善。我們只有強(qiáng)化生態(tài)理念，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處，才能確?？沙掷m(xù)發(fā)展。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。二是對(duì)外開(kāi)放程度低，未能很好地依托口岸帶動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、敢于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)、扎實(shí)工作，決不辜負(fù)人民群眾的期望。依托特殊的地理位置、生態(tài)功能，筑牢兩個(gè)屏障，建設(shè)充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶。圍繞國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住國(guó)家支持民族地區(qū)、沿邊城市加快發(fā)展的一系列政策機(jī)遇，謀劃實(shí)施一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。堅(jiān)持共享發(fā)展。不斷壯大獨(dú)具北疆特色的高端觀光、休閑、度假旅游基地。加快口岸物流、互市貿(mào)易、多邊合作發(fā)展。 （四）堅(jiān)定不移筑牢生態(tài)安全屏障。建立濕地保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)體系，力爭(zhēng)額爾古納國(guó)家濕地公園十三五期間通過(guò)驗(yàn)收。 （五）堅(jiān)定不移保障和改善 民生。確保惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼政策不折不扣落實(shí)到位。依托民俗文化和生態(tài)文化資源，繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作，推動(dòng)額爾古納文化走出去。完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大方針政策的工作機(jī)制。堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，把全心全意為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)了解群眾利益訴求，及時(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，切實(shí)提高全 市廣大群眾建設(shè)美麗額爾古納的主人翁意識(shí)，最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的共識(shí)和力量。加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，注重在改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的工作實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，真正將好干部選出來(lái)、用起來(lái)。進(jìn)一步改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。推進(jìn)廉政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，加大責(zé)任追究力度，不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。支持各級(jí)人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)、積極開(kāi)展工作。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)留學(xué)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。即退耕、禁牧、清理水域。即守住保護(hù)森林、保護(hù)草原、保護(hù)水資源、生態(tài)景觀和建新拆舊的底線。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè) ，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。牢牢把握協(xié)商民主正確政治方向，主動(dòng)把協(xié)商民主建設(shè)貫穿于各領(lǐng)域，構(gòu)建程 序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。研究制定黨建責(zé)任清單，明確各級(jí)黨委（黨組）及班子成員抓黨建的具體權(quán)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)書(shū)記第一責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)主管部門抓系統(tǒng)黨建責(zé)任，確保每 個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作都有人抓、有人管。不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專題教育和兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育成果，緊盯作風(fēng)領(lǐng)域問(wèn)題的新形式、新動(dòng)向，著力整治為官不為，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。 （四）嚴(yán)明紀(jì)律、狠抓作風(fēng)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。創(chuàng)新服務(wù)載體和方式，探索落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，扎實(shí)開(kāi)展黨代表、在職黨員等進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，打通服務(wù)群眾最后一公里，推動(dòng)基層黨建活動(dòng)扎根基層、扎根群眾，不斷增強(qiáng)黨的影響力和凝聚力。特別要組織廣大黨員干部 深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，自覺(jué)用貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，講黨性、重品行、作表率，明底線、知敬畏、守規(guī)矩，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。注重發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu) 的作用，更好地運(yùn)用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到科學(xué)決策、科學(xué)管理。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁。著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)疾病防控，健 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，全力推進(jìn)市醫(yī)院、中蒙醫(yī)院提檔升級(jí)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。要大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。要加快生態(tài)文明制度建設(shè)。建立實(shí)行生態(tài)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途管制及森林、草原、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，探索建立自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和開(kāi)展碳匯交易。要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)牛鼻子。到 2024 年，實(shí)現(xiàn)接待游客 600 萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到 90 億元，使旅游業(yè)真正成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。緊抓基地、龍頭、品牌三要素，加快建設(shè)綠色糧油乳肉基地、特色種養(yǎng)基地、生態(tài)休閑農(nóng)牧業(yè)互動(dòng)區(qū)和林區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)綠色食品監(jiān)測(cè)，將我市打造為食品安全綠洲和休閑觀光農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)，形成三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。要全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，節(jié) 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 約和高效利用資源，抓好環(huán)境治理。圍繞發(fā)展 壯大特色產(chǎn)品、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、文化旅游、進(jìn)口資源落地加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新步伐。全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察XX 省重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次、十四次全委會(huì)議和 XX 市委三屆六次、七次、八次全委會(huì)議精神，按照五位一體總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、全面深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推 進(jìn)依法治市、創(chuàng)新社會(huì)管理、保障改善民生、注重生態(tài)建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。五是農(nóng)村建設(shè)水平較低，管理方式粗放，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。加快發(fā)展，關(guān)鍵在黨。 加大改革力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，是建設(shè)美麗額爾古納的不竭動(dòng)力。必須認(rèn)真研究國(guó)家宏觀形勢(shì)和政 策導(dǎo)向，搶抓機(jī)遇，搶抓項(xiàng)目。這些成績(jī)