【正文】 》標(biāo)準(zhǔn)補發(fā)。各級人力資源和社會保障部門要切實負(fù)起責(zé)任，主動與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，搞好配合，積極深入基層、深入一線聽取事業(yè)單位和職工的意見，可結(jié)合本縣、區(qū)實際，參考市直意見，本著事業(yè)單位與機關(guān)大體平衡、事業(yè)單位不同行業(yè)之間大體協(xié)調(diào)的原則，抓緊制定事業(yè)單位績效工資實施方案，盡快上報市人力資源和社會保障、財政部門備案后實施。各部門、各單位要加強調(diào)查研究，全面正確理解績效工資的各項政策，及時研究實施過程中遇到的新情況、新問題，統(tǒng)籌兼顧，突出重點有針對性地提出解決措施 。根據(jù)會議安排，我就財政部門如何支持做好事業(yè)單位績效工資實施工作講三點意見。根據(jù)省人力資源和社會保障廳等部門對我市 “ 公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及其他事業(yè)單位績效工資實施辦法 ” 的批復(fù)意見，明確事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費，原則上按單 位類型不同，分別由財政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。省財政補助人數(shù)是按各地標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)核定，補助比例是根據(jù)人均財力等因素實行分類分檔辦法。事業(yè)單位類型很 多，經(jīng)費渠道不同，收入高低不齊，有的單位績效工資水平較高，有的單位可能由于來源單一而收入能力較弱，績效工資水平較低。 對事業(yè)單位現(xiàn)有津貼補貼進行清理核查是實施績效工資一項重要的基礎(chǔ)工作。在核定績效 工資水平時，要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、財力狀況、物價水平、公務(wù)員規(guī)范后津貼補貼水平、已實施績效工資事業(yè)單位績效工資水平等因素，按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則，避免盲目攀比。單位工會經(jīng)費、集體福利費和其他專項經(jīng)費要嚴(yán)格按照財務(wù)和會計制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。黨中央、國務(wù)院高度重視事業(yè)單位實施績效工資工作。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校在職和退休 (退職 )人員共 34464 人的績效工資總量、基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資已全部 兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作正在組織實施。從獎勵性績效工資分配情況看，各縣區(qū)基本上是將固定發(fā)放的班主任津貼、農(nóng)村教師補貼單列發(fā)放后，剩余獎勵性績效工資部分按人平均分配的 辦法發(fā)放，沒有真正體現(xiàn)按勞分配、按績施獎的初衷，績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用沒有得到有效發(fā)揮。為此， 各級、各部門、各單位務(wù)必要引起高度重視，充分認(rèn)識事業(yè)單位實施績效工資工作的重要性和必要性，切實增強做好事業(yè)單位實施績效工資工作責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到國家和省市的決策部署上來，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，凝聚合力，狠抓落實，拿出更多的精力，下更大的決心，用更大的力度，努力把這項大好事抓緊辦好。各縣區(qū)的實施辦法也要在 12 月 10 日前上報，市人社局、市財政局要在受理后 2 個工作日內(nèi)提出修改意見并審批備案 。綜合考慮事業(yè)單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)臵、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等因素，科學(xué)核定事業(yè)單位績效工資總量。既要拉開收入分配差距，體現(xiàn)績效工資的激勵作用，又要防止分配不公或差距過大，盡可能減少矛盾?？h區(qū)政府和市直各主管部門要組織專門班子，借鑒先進經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣好的做法，對如何健全分配宏觀調(diào)控機制，如何與事業(yè)單位分類、轉(zhuǎn)企改制等改革相銜接，如何妥善處理編制外人員工資等重大問題，進行專題研究，不斷完善績效工資政策。 (二 )要強化責(zé)任落實。 (三 )要強化督促檢查。同時要密切關(guān)注社會各個方面的反應(yīng)，研究制定應(yīng)急工作預(yù)案，對可能影響社會穩(wěn)定的問題，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問題和不穩(wěn)定因素，要迅速采取有效措施，及時化解矛盾，努力把問題解決在本單位，解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。 (四 )要加強輿論引導(dǎo)。各級人社部門要發(fā)揮牽頭作用，全力抓好我市事業(yè)單位實施績效工資的組織實施工作 。 (一 )要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位在職職工實施績效工資的同時，要給離退休人員發(fā)放補貼，標(biāo)準(zhǔn)與機關(guān)和已實行績效工資事業(yè)單位離退休人員待遇大體相當(dāng)，讓他們能夠共享發(fā)展成果。人社、財政部門要加強統(tǒng)籌、嚴(yán)格審核，防止出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象。人社、財政部門要與有關(guān)部門密切配合，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，嚴(yán)肅處理。 (一 )要按照時限要求抓緊組織實施。 事業(yè)單位承擔(dān)著社會最基本的公益服務(wù)，涉及社會生活的方方面面。一是重視程度不夠。今年 11 月底，省政府又出臺了《河北省事業(yè)單位實施績效工資意見》，并專門召開了電視電話會議，就我省其他事業(yè)單位實施績效工資工作進行了全面安排。 在全市事業(yè)單位實施績效工資工作會議上的講話篇 3 同志們： 市政府決定召開這次全市事業(yè)單位實施績效工資工作會議，主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)全省事業(yè)單位實施績效工資工作電視電話會議精神，安排部署我市事業(yè)單位 (義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生 事業(yè)單位已分別部署實施 )實施績效工資工作。要加強其他事業(yè)單位非稅收入管理，政府非稅收入一律按照有關(guān)規(guī)定上繳同級財政，嚴(yán)格實行 “ 收支兩條線 ” 管理。 二是積極參與具體實施意見的制定。各縣區(qū)要量力而行，制定績效工資政策時一定要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧財政保障能力，不得變相漲工資，不能將績效工資基準(zhǔn)線和保障標(biāo)準(zhǔn)定得過高，避免產(chǎn)生超越當(dāng)?shù)刎斦惺苣芰Φ那闆r。目前，部分事業(yè)單位退休人員收入水平與在職人員差距較大，與機關(guān)、義務(wù)教育學(xué)校等已實施績效工資單位的退休人員相差明顯，矛盾較為突出。為此，全市各級財政部門要積極采取措施，有效化解矛盾，準(zhǔn)確把握政策，突出重點，切實做好經(jīng)費保障工作。全市各級財政部門克服財力緊張的矛盾，努力增收節(jié)支，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多方籌措資金，全面兌現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)校績效工資政策，對建立符合義務(wù)教育學(xué)校特點的收入分配制度，依法保障教師收入水平，充分調(diào)動廣大教師積極性，合理配置教師資源，鞏固義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革成果，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。要堅持低調(diào)、適度 的原則，加強輿論引導(dǎo)，只做不說，不要炒作 。實施績效工資后，不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得違反規(guī)定程序和辦法進行分配。這次會議結(jié)束后，市直各部門、各單位要迅速行動起來，指定專人負(fù)責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作責(zé)任制，抓好組織落實。 20xx 年 1 月至 20xx 年 9 月 33 個月的補發(fā)，在今后兩年內(nèi)逐步兌現(xiàn)。為把此項工作落實好，市委、市政府決定由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，會同市委組織部、編辦、人社、財政、審計等部門，設(shè)立若干事業(yè)單位收入分配情況清理核查組，開展市直事業(yè)單位工作人員收入分配清理核查工作。對于單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績效工資，參考義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策和外地