【正文】 縣搬遷辦。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。大力扶優(yōu)扶強一批基礎(chǔ)好、實力強、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多地通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅 等方式參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，更多地分享產(chǎn)業(yè)收益，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可。 (四 )堅決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實 “ 三個一 ” 包抓機制，做到重大問題親自研究、重點任務(wù)親自落實?；ブY金增加，今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會 10 個。推行督查專員制度，成立 11 個督查組，專職專責(zé)進行駐地督查、現(xiàn)場點評、督辦整改。下午，盈安書記還要做重要講話，下面，我就脫貧攻堅工作先講以下十點意見。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。各貧困戶都要有脫貧明白卡，按照 “ 八個搞清楚 ” 的要求，統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻。就是要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃圖、任務(wù)進度進展圖 “ 四張圖 ” ，實行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快 “ 現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū) ” 四區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺，切實解決貧困群眾就地就業(yè)問題。三要搞好銜接。區(qū)林業(yè)局要盡快 出臺全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和扶持政策，突出貧困區(qū)域，實行全域發(fā)展。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等商州特色傳統(tǒng)蔬菜品種， 新增種植面積 3 萬畝 。 區(qū)人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實施貧困戶教育培訓(xùn)工程，每年培訓(xùn) 2 萬人次以上，要通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。下一步，各個鎮(zhèn)辦要對扶貧搬遷戶對象進行再核實，區(qū)扶貧局要精準(zhǔn)確定易地搬遷對象，移民辦要會同各鎮(zhèn)辦精準(zhǔn)確定搬遷地點，把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入 20**、 20**年度的移民搬遷計劃之中，確保按期 完成搬遷任務(wù)。 六、大力推進教育脫貧 要阻斷貧困代際傳遞，根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì)，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育。民政、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)計等部門要進一步落實各項救助扶持政策，對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進行精確統(tǒng)計，全部納入社會保障范圍，并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶 貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn) “ 兩線合一 ” 。 八、持續(xù)加大資金投入 一要積極向上爭取。四要加大金融支持。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃、計劃的制定，擬定脫貧攻堅工作政策、措施，落實區(qū)級財政投入，爭取上級支持。要強化督查考核，區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實發(fā)揮作用，組建脫貧攻堅專項督查組，采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法和措施，真督實查、見人見事。精準(zhǔn)脫貧攻堅工作是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。各鎮(zhèn)辦要在今天會后起 10 天內(nèi)，即 20**年 12 月底前確定好示范村，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要集中利用半年時間，全力以赴抓好重點示范村脫貧攻堅工作。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作。要進一步加強財政專項扶貧資金項目管理工作，建立財政專項扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機制，進一步提高脫貧攻堅資金使用效益。這個是硬投入，區(qū)上財政再困 難，也要保證到位。三要加大醫(yī)療救助力度。要整合對貧困大學(xué)生資助資金，設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項基金 300 萬元，專門用于貧困大家生救助扶持工作。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪 谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè)，通過政府支持，積極引導(dǎo)群眾開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。同時，進一步加強與外地信譽好的用 工企業(yè)建立長期合作機制，有組織的推進勞動力轉(zhuǎn)移，不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要大 力推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系，通過 “ 公司 +基地 +貧困戶 ” 、合作社和專業(yè)大戶帶動貧困戶等多種形式，實現(xiàn)貧困戶脫貧致富。 畜，主要是豬、雞、牛、羊，要重點在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場、大戶上 做文章，主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地， “ 十三五 ” 期間，要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于 60 個。第一位是核桃產(chǎn)業(yè)，區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，每年拿出不少于 1000 萬元，用于核桃的科管、面積的擴大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā)，真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成商州農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的 1 號產(chǎn)業(yè)。要緊盯中省市扶持重點，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目，以一個一個的具體項目，為脫貧攻堅工作提供有力支撐。 二、精心編制攻堅規(guī)劃 一要編好規(guī)劃。二是清單化。最后，我要強調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求。第一類是省上確定的 “ 五類人口 ” 。 同志們，上下同欲者勝。其次，要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳，讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策，打通政策落實 “ 最后一公里 ” 。今年脫貧任務(wù)重，資金保障要做到 “ 兩個不減、三個增加 ” ，即：縣級財政配套不減，繼續(xù)按照每年不低于 20%的增幅配套專項扶貧資金 。醫(yī)療上，要完成因病致貧人員認(rèn)定，落實醫(yī)技人員結(jié)對幫扶，協(xié)調(diào)西安交通大學(xué)第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院 和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展對口幫扶 500 名因病致貧人員，全面推行精準(zhǔn)扶貧對接分級診療三級聯(lián)動和貧困人口住院 “ 先診療、后付費 ” 制度。以建設(shè)全國富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強縣為目標(biāo)，進一步完善電商運營平臺建設(shè)，在每個貧困村至少建成一個農(nóng)村淘寶服務(wù)站點，鼓勵電商企業(yè)與貧困戶開展結(jié)對幫扶，切實解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品 “ 賣難 ” 問題，從而帶動貧困戶實現(xiàn)增收。就業(yè)是民生之本。今年要集中力量完成 “5 個 3萬 ” ，即 3 萬畝精品茶園、 3 萬畝絞股藍、 3 萬畝富硒糧油、 3 萬畝中