【正文】 核相關(guān)的都要報(bào)，這個(gè)指標(biāo)完全是通過(guò)工作就能實(shí)現(xiàn)的，這里請(qǐng)各鎮(zhèn)、園區(qū)下力量抓這點(diǎn)，這個(gè)事已經(jīng)開(kāi)過(guò)多次會(huì)了，確實(shí)有難度，但這件事我也已經(jīng)提過(guò)多次要求了，今天不再提了。 11 月 20 號(hào)開(kāi)始，市里派出 1000 名糾風(fēng)人員已經(jīng)下到各部門(mén)，暗訪人員下午 1:30，六七個(gè)人直接進(jìn)到一個(gè)單位去，敲開(kāi)門(mén)就散開(kāi)直接看電腦，看你在干什么，特別是集中辦公單位，我聽(tīng)說(shuō)一個(gè)單位，進(jìn)去之后正好是 1:30 過(guò)幾分鐘，敲門(mén)進(jìn)去告訴辦公室領(lǐng)我們到辦公區(qū)，辦公室人員來(lái)不及通知大家就領(lǐng)過(guò)去了，領(lǐng)過(guò)去一看，玩游戲的、看電影的、聊天的什么都有，當(dāng)時(shí)就扣分，并要求你簽字，扣完分就反饋到主管部門(mén)。 除了市里 搞績(jī)效考核，下一步，按照盛如書(shū)記、學(xué)忠區(qū)長(zhǎng)要求，我們區(qū)內(nèi)也要搞績(jī)效考核。剛才，夏新同志就我老秘網(wǎng)縣績(jī)效管理工作作出了詳盡的講解，并就下步工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。我國(guó)是 20xx 年左右在福建省率先推行， 20xx 年在全國(guó)推開(kāi)?？?jī)效管理與過(guò)去的管理，最大的區(qū)別在 “ 績(jī)效 ” 上，績(jī)效就是成績(jī)、效果。 (一 )承接市對(duì)我老秘網(wǎng)縣的績(jī)效考評(píng) 過(guò)去，市里對(duì)區(qū)縣考評(píng)，大多只是涉及工作指標(biāo)排名，壓力相對(duì)不大。基于這種認(rèn)識(shí)，下步，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作： 科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)。 合理確定考評(píng)方法。 強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。 (一 )要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府要求，今年績(jī)效管理工作任務(wù)是，在完善提高去年已經(jīng)實(shí)施的市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén) (單位 )績(jī)效管理的基礎(chǔ)上，向市 (區(qū) )和市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén) (單位 )內(nèi)部延伸。充分考慮考評(píng)對(duì)象工作職能差別等客觀因素，設(shè)置 “ 四類四級(jí)指標(biāo)體系 ” ，構(gòu)建科 學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目?jī)效考評(píng)體系框架。常態(tài)督查主要運(yùn)用日常督查、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查、舉報(bào)投訴查處等方式，先后組織對(duì) “ 市圖書(shū)館搬遷 ” 等多項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施、執(zhí)行 “ 四條禁令 ” 和工作紀(jì)律等情況的督查，取得較好的實(shí)效。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)存在的不足和問(wèn)題。 20xx 年度公眾評(píng)議中社會(huì)各層各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能提出改進(jìn)建議和意見(jiàn)達(dá) 340 條 。根據(jù)新修訂的市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén) (單位 )績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則， 在目標(biāo)制訂上 ，重點(diǎn)對(duì)個(gè)性目標(biāo)的制定、評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和要求作了進(jìn)一 步明確，對(duì)共性目標(biāo)考核細(xì)則的數(shù)量、質(zhì)量和考核方法作了進(jìn)一步規(guī)范 。評(píng)估周期上，個(gè)性指標(biāo)按季度開(kāi)展評(píng)估，共性指標(biāo)實(shí)行年度考核。同時(shí)，市效能辦將開(kāi)發(fā)面向市 (區(qū) )的績(jī)效管理電子評(píng)估系統(tǒng)，由各地及時(shí)將重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成 情況，以及證明工作完成情況的佐證材料在網(wǎng)上傳輸，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、加強(qiáng)督促整改，推動(dòng)和保證重點(diǎn)工作落實(shí)到位。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén) (單位 )制訂的工作目標(biāo)， 市效能辦已組織專家審核并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定，各部門(mén) (單位 )要對(duì)照要求嚴(yán)格執(zhí)行、按序時(shí)進(jìn)度抓好落實(shí)。為提升考評(píng)效率，各市 (區(qū) )要加快 “ 機(jī)關(guān)部門(mén) (單位 )績(jī)效管理電子評(píng)估系統(tǒng) ” 建設(shè)步伐，確保 5 月底前建成運(yùn)行。 各部門(mén)各單位要以 “ 處室爭(zhēng)先進(jìn)、處長(zhǎng)爭(zhēng)優(yōu)秀 ” 為主題，組織內(nèi)設(shè)處室和中層干部開(kāi)展五比五促活動(dòng)，即比服務(wù)大局，促轉(zhuǎn)型升級(jí) 。 這次 “ 雙爭(zhēng)雙評(píng) ” 活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、集中評(píng)議三個(gè)階段進(jìn)行。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，注意抓典型，抓查處，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，維護(hù)評(píng)議工作的嚴(yán)肅性。市各相關(guān)部門(mén)要積極配合市效能辦，加強(qiáng)對(duì)具有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能處室的日常檢查，組織好社會(huì)測(cè)評(píng)。比服務(wù)成 效，促工作落實(shí)。 三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，扎實(shí)有效地組織開(kāi)展 “ 雙爭(zhēng)雙評(píng) ” 活動(dòng) 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)部門(mén) (單位 )處室和中層干部隊(duì)伍的工作能力和水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，根據(jù)市委市政府的部署和要求，市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)處室 (含所屬具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位 、省垂直管理單位內(nèi)設(shè)處室 )開(kāi)展 “ 處室爭(zhēng)先進(jìn)、處長(zhǎng)爭(zhēng)優(yōu)秀，組織評(píng)績(jī)效、群眾評(píng)作風(fēng) ” ( 簡(jiǎn)稱 “ 雙爭(zhēng)雙評(píng) ” ) 活動(dòng)。對(duì)此，首先要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 。市級(jí)機(jī) 關(guān)各部門(mén) (單位 )，也要根據(jù)新要求，強(qiáng)化績(jī)效管理 “ 一把手 ” 工程意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的總體思考和科學(xué)謀劃，落實(shí)具體科室和具體人員負(fù)責(zé)部門(mén)績(jī)效管理和內(nèi)部績(jī)效考核工作，確保各項(xiàng)工作責(zé)任明確，有人抓、有人管。 在考核內(nèi)容上 ，在繼承往年年度工作目標(biāo)考評(píng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)市 (區(qū) )經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)落實(shí)、重點(diǎn)工程推進(jìn)等方面工作進(jìn)行量化考核，促進(jìn)各市 (區(qū) )樹(shù)立正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀、群眾觀，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。 在考核內(nèi)容上 ，將覆蓋面不廣的機(jī)關(guān)園林綠化、衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理二個(gè)項(xiàng)目調(diào)減出 指標(biāo)體系，將依法治市、文明城市創(chuàng)建、綜合治稅等關(guān)乎全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目納入績(jī)效管理。實(shí)現(xiàn)以個(gè)人績(jī)效保證處室績(jī)效，以處室績(jī)效保證部門(mén) (單位 )績(jī)效，以市級(jí)機(jī)關(guān) 97 個(gè)部門(mén) (單位 )和各市 (區(qū) )績(jī)效保證市委市政府各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成的最終目標(biāo)。有的片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，回避主觀努力，特別是對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的工作，不能主動(dòng)協(xié)調(diào)配合 。 五是結(jié)果運(yùn)用科學(xué) 。每季度、半年、年終將評(píng)估情況及改進(jìn)意見(jiàn)反饋相關(guān)部門(mén)，督促解決問(wèn)題、改進(jìn)工作 。先部門(mén)、后全員 。各部門(mén)、各單位要借助績(jī)效管理這一載體，結(jié)合各自職能和承擔(dān)的任務(wù)，把年初確定的各項(xiàng)工作在梳理一遍，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿完成。另一方面，要充分應(yīng) 用問(wèn)責(zé)機(jī)制。二要加 強(qiáng)過(guò)程管理。二是好快結(jié)合。現(xiàn)在距本年度全市考評(píng)僅有一個(gè)月時(shí)間，如果不能抓好這段時(shí)間，今年的工作就不會(huì)有好的效果。一直以來(lái)，我老秘網(wǎng)縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作不太活躍，不是壓力不夠，而是活力不足。第二，推行績(jī)效管理，是轉(zhuǎn)型發(fā)展 的現(xiàn)實(shí)需要。思想不重視，就不可能 取得好成就。會(huì)前，縣委、縣政府就績(jī)效考核工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究，并組織績(jī)效辦等有關(guān)部門(mén)制 定了具體的實(shí)施方案，我們要高度重視。這里同時(shí)我要延伸一下，關(guān)于一些和部門(mén)、和辦事程序緊密結(jié)合的中介、評(píng)估、審核部門(mén)，大家回去后要認(rèn)真做清理，有一個(gè)文件我已經(jīng)批給許可中心了，請(qǐng)各部門(mén)也要注意這個(gè)問(wèn)題，不是說(shuō)中介評(píng)估審核就可以不限定。金融業(yè)這個(gè)問(wèn)題提的很好，但是提的晚了，要早做會(huì)更好，咱們是從 10 月份就開(kāi)始做的這項(xiàng)工作，我看會(huì)有效果，但是效果 大與小，也得看市統(tǒng)計(jì)局怎么來(lái)評(píng)估我們北