煤礦施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話-文庫吧在線文庫
【正文】 、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。各地認(rèn)真調(diào)查摸底，按要求制定了三年關(guān)閉規(guī)劃，提出了 20*年度關(guān)閉 2651 個(gè)礦井、 2024 年度關(guān)閉 2209 個(gè)礦井的工作目標(biāo)。由于一些地方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可、采礦許可、生產(chǎn)許可等證照把關(guān)不嚴(yán)，一些本該關(guān)閉的小煤礦蒙混過關(guān)了一批。 10月 8 日發(fā)生透水事故、造成 7 人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司，就是以資源整合為名，把 4 個(gè)坑口合并為一個(gè)煤礦企業(yè)。有的將井下工程轉(zhuǎn)包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍 。 所有這些問題，都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。建立煤礦整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。拒不停產(chǎn)整頓或整頓驗(yàn)收不合格的 。未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物、水體、鐵路下面和在風(fēng)景名勝、文物保護(hù)、重要水源、重要設(shè)施等區(qū)域開采的礦井。 此外， 12 部委局的《意見》還對(duì)規(guī)范煤炭資源整合、從嚴(yán)控制新開工建設(shè)項(xiàng)目提出了 6 條要求，規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模，晉、陜、蒙地區(qū)不得低于 30 萬噸，華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于 15 萬噸，西南和中南地區(qū)不得低于 9 萬噸 。要象 20*年三、四季度宣傳貫徹國務(wù)院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個(gè)重 要文件那樣，把文件精神迅速傳達(dá)到所有產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)和煤礦，使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員掌握了解國家政策 。 三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。三查資源，看納入整合的資源是否經(jīng)省級(jí)國土資源部門認(rèn)定 。四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應(yīng)措施 。前車之鑒，不能不引起我們高度警覺。麻痹松勁，事故逼近。落實(shí)山東兗礦現(xiàn)場 會(huì)精神，加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理。江蘇省決心集中一年時(shí)間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資 。強(qiáng)力推行用高氯酸鉀等新型 原料替代氯酸鉀。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門，對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行全面普查，落實(shí)隱患整改措施，強(qiáng)化消防安全責(zé)任制，防止重特大火災(zāi)事故。 (四 )認(rèn)真查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹錦濤、家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話， 按照建敏國務(wù)委員在這次會(huì)議上的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。 配合紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)、失職瀆職行為和權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題，深入持久地開展煤礦 “ 清糾 ” 工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治。認(rèn)真吸取重慶市 “” 特別重大交通事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范市場運(yùn)營秩序，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入城市公共 交通和道路運(yùn)輸市場，嚴(yán)肅查處超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營和非法載客運(yùn)貨等現(xiàn)象。深刻吸取去年“” 吉化雙苯廠爆炸導(dǎo)致的松花江污染事件教訓(xùn)，督促化工企業(yè)落實(shí)事故狀態(tài)下 “ 清凈下水 ” 不能排放的處置措施。全國已確定關(guān)閉而未關(guān)的 4200 處金屬和非金屬礦山，年內(nèi)要關(guān)實(shí)、關(guān)死。按照建敏國務(wù)委員在山西晉城現(xiàn)場會(huì)上的要求，堅(jiān)持瓦斯治理與抽采利用相結(jié)合，繼續(xù)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務(wù)，容易忽視安全生產(chǎn) 。最近 10 年來全國發(fā)生 的 9 起涉難百人以上的煤礦事故， 5 起發(fā)生在四季度。 五是依法清理基建、改擴(kuò)建礦井。對(duì)依法決定關(guān)閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)吊銷所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關(guān)實(shí)關(guān)死，不留后患。關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量不局限于原已上報(bào)的數(shù)量，凡屬 16 種類型之一的，都要列為關(guān)閉對(duì)象。這一仗打好了，就能夠鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成果，為第三步 “ 管理強(qiáng)礦 ” 打下基礎(chǔ)，基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序 。在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開采的 。包括證照不全擅自生產(chǎn)的 。 (二 )規(guī)定關(guān)閉礦井的法律政策依據(jù)。擴(kuò)展到淘汰落后生產(chǎn)力，以及清理糾正違規(guī)越權(quán)核準(zhǔn)和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的新建、改擴(kuò)建煤礦。一些地方煤炭行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不清晰，責(zé)任不落實(shí)。初步統(tǒng)計(jì)，目前全國在建煤礦項(xiàng)目 1563 個(gè)，總規(guī)模達(dá) 億噸，加上改擴(kuò)建和資源整合，合計(jì)約 億噸，已超過煤炭工業(yè) “ 十一五 ” 規(guī)劃確定的 億噸的建設(shè)規(guī)模 。一些地方監(jiān)管不嚴(yán)，無 證非法采礦屢禁不止。一些同志看成績多，看問題少，缺乏危機(jī)感和緊迫感，甚至以為整頓關(guān)閉工作時(shí)過境遷了 。去年 8 月，國務(wù)院作出整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決策之后，各地政府按照國辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動(dòng)，在全國范
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