煤礦施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議講話-文庫吧在線文庫
【正文】 、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。各地認真調查摸底，按要求制定了三年關閉規(guī)劃，提出了 20*年度關閉 2651 個礦井、 2024 年度關閉 2209 個礦井的工作目標。由于一些地方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可、采礦許可、生產(chǎn)許可等證照把關不嚴，一些本該關閉的小煤礦蒙混過關了一批。 10月 8 日發(fā)生透水事故、造成 7 人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司，就是以資源整合為名，把 4 個坑口合并為一個煤礦企業(yè)。有的將井下工程轉包給沒有相應資質的施工隊伍 。 所有這些問題，都應當引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。建立煤礦整頓關閉工作的監(jiān)督制約機制，嚴肅查處違法違紀和失職瀆職行為。拒不停產(chǎn)整頓或整頓驗收不合格的 。未經(jīng)批準在建筑物、水體、鐵路下面和在風景名勝、文物保護、重要水源、重要設施等區(qū)域開采的礦井。 此外， 12 部委局的《意見》還對規(guī)范煤炭資源整合、從嚴控制新開工建設項目提出了 6 條要求，規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模，晉、陜、蒙地區(qū)不得低于 30 萬噸，華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于 15 萬噸，西南和中南地區(qū)不得低于 9 萬噸 。要象 20*年三、四季度宣傳貫徹國務院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個重 要文件那樣，把文件精神迅速傳達到所有產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)和煤礦，使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負責人和從業(yè)人員掌握了解國家政策 。 三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。三查資源，看納入整合的資源是否經(jīng)省級國土資源部門認定 。四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應措施 。前車之鑒，不能不引起我們高度警覺。麻痹松勁，事故逼近。落實山東兗礦現(xiàn)場 會精神，加強國有重點煤礦安全基礎管理。江蘇省決心集中一年時間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資 。強力推行用高氯酸鉀等新型 原料替代氯酸鉀。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門，對火災隱患進行全面普查，落實隱患整改措施，強化消防安全責任制，防止重特大火災事故。 (四 )認真查處事故，嚴格責任追究。我們要認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，深入學習貫徹錦濤、家寶關于安全生產(chǎn)的重要講話， 按照建敏國務委員在這次會議上的要求，進一步提高認識，強化責任，轉變作風，狠抓落實，切實做好煤礦等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作，推進安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉，為落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會做出貢獻。 配合紀檢、監(jiān)察機關，依法嚴肅查處安全生產(chǎn)領域違法違紀、失職瀆職行為和權錢交易、官商勾結等腐敗問題，深入持久地開展煤礦 “ 清糾 ” 工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、特種設備、旅游等行業(yè)和領域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治。認真吸取重慶市 “” 特別重大交通事故教訓，加強對道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范市場運營秩序，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入城市公共 交通和道路運輸市場，嚴肅查處超載、超限、超負荷運營和非法載客運貨等現(xiàn)象。深刻吸取去年“” 吉化雙苯廠爆炸導致的松花江污染事件教訓，督促化工企業(yè)落實事故狀態(tài)下 “ 清凈下水 ” 不能排放的處置措施。全國已確定關閉而未關的 4200 處金屬和非金屬礦山，年內要關實、關死。按照建敏國務委員在山西晉城現(xiàn)場會上的要求，堅持瓦斯治理與抽采利用相結合，繼續(xù)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務，容易忽視安全生產(chǎn) 。最近 10 年來全國發(fā)生 的 9 起涉難百人以上的煤礦事故， 5 起發(fā)生在四季度。 五是依法清理基建、改擴建礦井。對依法決定關閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法，及時吊銷所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關實關死，不留后患。關閉礦井數(shù)量不局限于原已上報的數(shù)量，凡屬 16 種類型之一的，都要列為關閉對象。這一仗打好了，就能夠鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成果，為第三步 “ 管理強礦 ” 打下基礎，基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序 。在大型煤炭礦區(qū)范圍內開采的 。包括證照不全擅自生產(chǎn)的 。 (二 )規(guī)定關閉礦井的法律政策依據(jù)。擴展到淘汰落后生產(chǎn)力，以及清理糾正違規(guī)越權核準和不符合安全標準的新建、改擴建煤礦。一些地方煤炭行業(yè)管理機構不健全，職責不清晰，責任不落實。初步統(tǒng)計，目前全國在建煤礦項目 1563 個，總規(guī)模達 億噸，加上改擴建和資源整合，合計約 億噸，已超過煤炭工業(yè) “ 十一五 ” 規(guī)劃確定的 億噸的建設規(guī)模 。一些地方監(jiān)管不嚴，無 證非法采礦屢禁不止。一些同志看成績多，看問題少，缺乏危機感和緊迫感，甚至以為整頓關閉工作時過境遷了 。去年 8 月，國務院作出整頓關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決策之后，各地政府按照國辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動，在全國范
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