【正文】 、抓出成效。宣傳、廣電等部門要大造聲勢，配合活動開展的各個環(huán)節(jié)做好宣傳工作，特別要加強對 “ 計生國策不動搖，計劃生育還要堅定不移地抓下去 ” 的宣傳，加大對計生案件執(zhí)行的 曝光力度，在社會上營造濃厚氛圍，消除部分干部群眾的錯誤認識 。 大家都知道，計劃生育是 “ 高壓線 ” ，碰不得。按照市委、市政府《旗區(qū)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，我區(qū)計劃生育各項人口計劃指標(biāo)基本完成。并實行黨政目標(biāo)一把手查一把手工程、計劃生育目標(biāo)及相關(guān)部門目標(biāo)三線考核?！兑庖姟访鞔_規(guī)定對主動放棄生育指標(biāo)的農(nóng)民戶，每戶一次性獎勵 1000元。神木縣計生局派專人長駐東勝，依靠社區(qū)居委會摸底調(diào)查建檔，共同管理神木縣流動人口計劃生育工作。 一年來，我區(qū)的計劃生育工作在流動人口多，城郊結(jié)合部管理難度大，城區(qū)居委會計生干部少、轄區(qū)居民多的情況下，仍保持了健康的發(fā)展態(tài)勢，但同時也存在著一些不容忽視的問題：一是部分鎮(zhèn)、街道辦事處的干部及工作人員對人口與計劃生育工作重要性認識不足，沒有真正把人口與計劃生育工作和經(jīng)濟工作擺 在同等位置上，重經(jīng)濟、輕人口與計生工作的問題依然存在 ?？偟哪繕?biāo)是： 人口出生率控制在 13‰ 以內(nèi)，計劃生育率達 95%以上，整體工作進入全市前列。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，使計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開制、舉報獎勵 制得到更有效地落實。對農(nóng)村實行計劃生育的育齡婦女免費提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，并加大長效節(jié)育措施的落實力度，決不留 “ 四術(shù) ” 欠帳，想方設(shè)法動員已婚育齡婦女落實一項安全、有效、適宜的長效節(jié)育措施。要加大行政事業(yè)單位干部下派居委會的工作力度，加強和充實居委會的工作人員，力爭達到每 1000—— 1500人有一個居委會計生專職干部。 (七 )進一步加強干部隊伍建設(shè)，樹立計劃生育良好形象。 一、全鎮(zhèn)計生工作的簡要回顧我鎮(zhèn)計劃生育工作通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，得到了全面發(fā)展，取得了可喜成績。三是計生村民自治綜合改革全面推進。五是工作思路和方法有了明顯轉(zhuǎn)變。去年全鎮(zhèn)出生人口性別比是 ，其中二孩性別比是 100:，多胎性別比是 100:350。當(dāng)然，計生社會撫養(yǎng)費征收手續(xù)較為繁雜，可操作性不強也是一個重要的原因。各辦事處、村 (居 )要加大宣傳貫徹力度，采取各種方式和途徑，突出面對面宣傳，使計生法律法規(guī)宣傳進村入戶，家喻戶曉。各辦事處要在去年的基礎(chǔ)上，今年要再完成三分之一以上村居的創(chuàng)建任務(wù)。流動人口管理一直是困擾我鎮(zhèn)計生工作的難點問題。古 歷去年年底和今年年初，各辦事處先后開展了第一次三查，截至 3月 13日，全鎮(zhèn)三查到站率達到僅為 ，還有 4個辦事處低于全鎮(zhèn)平均水平，其中 2個辦事處僅僅達到了 90。為了配合上級的統(tǒng)一行動，鎮(zhèn)里決定從 2月 20 日至 5月 30日開展 “ 流動人口大清查大宣傳百日大行動 ” 。我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，扎實工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計生工作新局面。當(dāng)前，由于我鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費的力度與額度 不到位，在一定程度上影響了全鎮(zhèn)計生工作的順利開展。 二是要全面掌握婚育動態(tài)信息。 六要切實加強計生隊伍建設(shè)，提高專業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他人員合力抓的工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。要結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生 “ 三下鄉(xiāng) ” 和 “ 五好文明家庭 ” 評選等活動，讓婚育新風(fēng) 以最生動的形象、最貼近群眾的形式進入千家萬戶。具體指標(biāo)是：人口出生控制在 2805人以內(nèi)，計生率達到 91以上，統(tǒng)計誤差率控制在 以內(nèi)，綜合避孕率達到 90以上，其中當(dāng)年長效節(jié)育率達到 90以上，合格村創(chuàng) 建率達到 65 以上，合格協(xié)會創(chuàng)建率達到 70以上，村民自治率達到 30以上，流動人口管理發(fā)驗證率分別達到 98以上。有的干部對外來人員屬地管理的認識還有差距，導(dǎo)致管理責(zé)任和措施難以落實，在一定程度上造成了工作被動。 在肯定成績的同時，我們更 要清醒地看到當(dāng)前我鎮(zhèn)的計生工作存在的問題：一是計生工作的基礎(chǔ)還比較薄弱。四是計生利益導(dǎo)向和社會保障機制逐步形成。二是群眾婚育觀念有了較大轉(zhuǎn)變。要深入開展黨的宗旨教育，推進行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強計生干部的群眾觀念、服務(wù)觀念、法制觀念和創(chuàng)新意識，把計生隊伍建設(shè)成思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作、群眾信得過的隊伍，推動工作作風(fēng)和工作方式的兩個轉(zhuǎn)變，為我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。要按照區(qū)政府 20xx年 (25)號文件精神抓好獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶、主動放棄生育指標(biāo)戶優(yōu)惠政策的落實工作。繼續(xù)堅持法院、公安、工商、教育、民政、衛(wèi)生、城建、人事勞動等相關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任制管理，嚴(yán)格落實 “ 一證管多證 ” 、 “ 以不動管流動 ” 的流動人口管理機制，盡快建立公安、工商、勞動、計生、衛(wèi)生 “ 一廳式 ” 、 “ 一條龍 ” 服務(wù)制度，把好流動人口證件的發(fā)放關(guān)和審驗關(guān)，真正形成各相關(guān)部門齊抓共管、綜合治理的有效機制。要加強、充實、更新計劃生育指導(dǎo)站、流動人口辦的干部隊伍，從人才市場上選用適路對口的大學(xué)生，改變計生系統(tǒng)沒有正牌本科生的狀況。按上級要求和業(yè)務(wù)部門規(guī)定計劃生育經(jīng)費必須足額如數(shù)到位，區(qū)級事業(yè)費人均達到 ，鎮(zhèn)級計生經(jīng)費投入人均 3元以上。五是 “ 三結(jié)合 ” 工作以及利益導(dǎo)向和激勵機制有待于進一步加強和完善 。實現(xiàn)了以控制多胎生育為主向控制計劃外生育為主轉(zhuǎn)變，由孕后、育后消極補救向孕前積極預(yù)防轉(zhuǎn)變。 —— 逐步加強對流動人口的管理和服務(wù)，城鎮(zhèn)計劃生育工作水平有了較大提高 針對流動人口管理是全區(qū)計劃生育工作的重點和難點這一現(xiàn)實問題，以計生部門牽頭，動員全社會、各有關(guān)部門齊抓共管，從強化相關(guān)部門功能和社區(qū)功能入手，對流動人口計劃生育進行綜合治理。在各鎮(zhèn)政府建成計劃生育宣傳一條街，在 10 210國道兩旁做到了計劃生育宣傳標(biāo)語上墻，在新聞媒體上開辟專欄，在區(qū)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，計生系統(tǒng)干部的法律意識明顯提高。農(nóng)村 (包括流動人口 )長效節(jié)育措施所占比例為 97%，比市下達指標(biāo)提高了個百分點 。但是我堅信，只要我們集中領(lǐng)導(dǎo)、集中