【正文】 穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。金融業(yè)加快聚集，魯證期貨等 2 家企業(yè)進(jìn)入上市程序，東亞銀行濟(jì)南分行等 14 家金融機(jī)構(gòu)落戶開業(yè)，銀行、保險(xiǎn)業(yè)總部機(jī)構(gòu)分別占到全市的 61%和 42%。實(shí)施市級以上科技計(jì)劃 41 項(xiàng)，新增市級自主創(chuàng)新產(chǎn)品 23 項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占 規(guī)模以上工業(yè)的比重位居全市第一，發(fā)明專利申請量、授權(quán)量位居全省前列，我區(qū)被確定為首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)。全年新開工面積 300 萬平方米，全市第一高樓綠地普利中心主體竣工，魯能領(lǐng)秀城商業(yè)綜合體完成工程總量的 85%，中海廣場、祥泰廣場、山東電力科研試驗(yàn)基地等一批項(xiàng)目加 快推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)升級提供了新的空間。完成 104 國道等 4 個(gè)城市出入口和濟(jì)微路等 7 條道路的綜合整治，新建城市公廁 75 座，新增文化墻 4300 平方米，亮化樓體 55 棟，拆除違法違章建設(shè) 27 萬平方米。 （四）著力實(shí)施惠民工程，民計(jì)民生不斷改善。新建社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院 17 處、 “ 快樂老家 ” 工作站 7 個(gè)，五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到 70%以上。行政效能提質(zhì)提速。深入開展 “ 安民百日破案會(huì)戰(zhàn) ” 等專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)治安警情、刑事警情持續(xù)下降。主要表現(xiàn)在：總體實(shí)力還不夠強(qiáng)，發(fā)展速度還不夠快，綜合競爭力有待提高，加快發(fā)展仍然是我們面臨的主要任務(wù)；服務(wù)業(yè)聚集度 不夠高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對少數(shù)骨干企業(yè)依賴過大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平較低，新興業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后，三 第 8 頁 共 20 頁 產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不大、一產(chǎn)不精的問題亟待破解，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)； xx 區(qū)承載力不夠強(qiáng)，市政配套設(shè)施欠賬較多，老舊居民小區(qū)環(huán)境較差，城市功能形象品質(zhì)有待大幅提升；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題突出，南部、西南部發(fā)展很不充分，農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境面貌、民生投入等各個(gè)領(lǐng)域明顯滯后，城中村改造亟需破題，新型城市化進(jìn)程尚需加快；城市管理的精細(xì)化水平還不夠高，道路、河道、綠地的養(yǎng)護(hù)管理和環(huán)衛(wèi)保潔水平有待進(jìn)一步提升，污染 防治、拆違控違仍然面臨較大壓力；公共服務(wù)還不能滿足群眾日益增長的需求，社區(qū)服務(wù)用房、基層文體設(shè)施總量不足、分布不均，教育資源不均衡的問題還比較突出，養(yǎng)老服務(wù)體系還不完善；各類社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素仍然較多，群眾利益訴求日益多元化，維護(hù)社會(huì)長期和諧穩(wěn)定的壓力依然較大；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，行政審批、社會(huì)治理、園區(qū)建設(shè)面臨的政策和體制機(jī)制障礙亟待突破，項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，全面深化改革的任務(wù)非常艱巨；少數(shù)部門和工作人員還不同程度地存在 “ 四風(fēng) ” 問題，憂患意識不強(qiáng)，精神有所懈怠，推動(dòng)工作 特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的能力不足、辦法不多、效率不高、力度不大，還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持六個(gè) “ 更加突出 ” 。立足省會(huì)中心 XX 縣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持樓宇社區(qū)、特色 第 11 頁 共 20 頁 街區(qū)、精品園區(qū)三區(qū)并重，夯實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，激發(fā)新興產(chǎn) 業(yè)活力，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、特色發(fā)展。著力破解規(guī)劃、土地等制約瓶頸，進(jìn)一步擴(kuò)大新城工業(yè)基地規(guī)模，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。牢固樹立全域發(fā)展理念，優(yōu)化完善北部核心區(qū)、中部拓展區(qū)、南部生態(tài)區(qū)的空間布局，高效推進(jìn)總投資 1540 億元、總建筑面積 2340萬平方米的 85 個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，努力打造空間形態(tài)科學(xué)、功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)在聯(lián)系緊密、品質(zhì)特色鮮明的城市發(fā)展新框架。圍繞全面提升人居環(huán)境和城市形象，加快推進(jìn)魏家、楊莊等城中村改造項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市拓展尋找新空間、打造新亮點(diǎn)。一是大力實(shí)施市政 強(qiáng)基工程。堅(jiān)持關(guān)口前移、拆舊控新，始終保持對違法違章建設(shè)的高壓態(tài)勢，確保城市建設(shè)規(guī)范有序。 （四）整合資源、分類推進(jìn)，全力以赴增進(jìn)百姓福祉。四是圍繞住有宜居求突破。牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的觀念，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理 第 17 頁 共 20 頁 方式，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，努力營造安定有序的社會(huì)環(huán)境。扎實(shí)做好市級管理權(quán)限承接和區(qū)級審批權(quán)限下放工作，推行建設(shè)項(xiàng)目審 批 “ 倒計(jì)時(shí)制 ” ，不斷 第 18 頁 共 20 頁 提高審批服務(wù)效率。三是積極探索城市建設(shè)管理新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)放寬市場準(zhǔn)入條件的各項(xiàng)規(guī)定，加快民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展，充分激發(fā)社會(huì)投資活力，進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，同心同德，埋頭苦干，為建設(shè)更加繁榮 、更具魅力、更為和諧的省會(huì)現(xiàn)代化中心 XX 縣區(qū)努力奮斗。 各位代表，黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號角，我們面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，肩負(fù)著推動(dòng)市中跨越發(fā)展的光榮使命。 四是完善促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措。二是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持 “ 綜合治理 ” ，完善立體化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化對流動(dòng)人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的服務(wù)管理，加強(qiáng)普法宣傳，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，不斷提高居民群眾安全感。六是圍繞病有良醫(yī)求突破。二是圍繞勞有多得求突破。四是大力實(shí)施創(chuàng)城攻堅(jiān)工程。二是大力實(shí)施市容提升工程。著力改善生態(tài)環(huán)境，完成山體綠化 4000畝，新增林地面積 1500 畝。更加注重彰顯都市風(fēng)貌，加快推進(jìn)山東書城、四里村片區(qū)、中光明街片區(qū)等項(xiàng)目，打造一批特色功能板塊，支撐中心 XX 縣區(qū)放大輻射帶動(dòng)力。全面啟動(dòng)玉符河綜合治理工程，扎實(shí)做好生態(tài)護(hù)岸、水源涵養(yǎng)、景觀打造、設(shè)施建設(shè)等工作，帶動(dòng)沿線 30 平方公里區(qū)域加快發(fā)展。加快推進(jìn)新興商圈建設(shè)，重點(diǎn)抓好歐亞大觀商都、西河綠地新都會(huì)等商業(yè)綜合體項(xiàng)目，改造提升英雄山商貿(mào)功能區(qū)、民康里等特色商業(yè)街，加快打造比較優(yōu)勢突出、聚集吸引力強(qiáng)的特色街區(qū)。四是更加突出統(tǒng)籌兼顧這個(gè)路徑，同步推