【正文】 元，實(shí)施項(xiàng)目 60 個。啟動了縣城總體規(guī)劃修編工作，縣城規(guī)劃區(qū)面積達(dá) 平方公里，控規(guī)覆蓋率達(dá) %。以改善民生為目標(biāo)，始終把保障和改善民生擺在突出的位置， “ 十大民生工程 ” 建設(shè)順利推進(jìn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生 第 6 頁 共 23 頁 體制改革步伐加快，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了基本藥物“ 零差率 ” 銷售。 （七）財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行。從世界經(jīng)濟(jì)走勢來看，一是糧食、原油等 大宗商品及黃金價格出現(xiàn)反復(fù)振蕩變化；二是新一輪的歐債危機(jī)，導(dǎo)致全球金融市場動蕩加?。蝗窃诿绹?、日本等發(fā)達(dá)國家量化寬松政策的持續(xù)影響下，全球性通脹壓力進(jìn)一步增大；四是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、國際貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭等等，使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程更加坎坷多變。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然 薄弱，尤其是水利設(shè)施滯后；工業(yè)用地儲量不足，工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金缺口較大，工業(yè)招商難度加大，工業(yè)原材料價格及人員工資上漲導(dǎo)致企業(yè)成本增加，企業(yè)盈利空間縮小；固定資產(chǎn) 第 9 頁 共 23 頁 投資持續(xù)增長后勁乏力，項(xiàng)目資金爭取與融資難度不斷加大，重大項(xiàng)目支撐能力弱；保持物價穩(wěn)定壓力較大等因素將嚴(yán)重制約全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。第二， 7 月 6 日，交通運(yùn)輸部、國家旅游局與省委省政府在北京會談并簽署了會談紀(jì)要，國家民委也與我省簽署了合作協(xié)議，各部委均表示要與云南合力推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，要在交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予大力支持，要在政策、項(xiàng)目、資金、人才和對外合作與交流等方面給予傾斜，這 第 10 頁 共 23 頁 必將為全省的交通事業(yè)、旅游事業(yè)、民族事業(yè)的發(fā)展帶來重大機(jī)遇，也勢必為我老秘網(wǎng)縣交通、旅游、民族事業(yè)的發(fā)展帶來重大機(jī)遇。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵措施來落實(shí)，確保完成全年 固定資產(chǎn)投資 億元，增長 25%的目標(biāo)任務(wù)。加快元祥二級公路、沿金沙江環(huán)線公路、縣城至灣碧一級公路建設(shè)等項(xiàng)目前期工作，快速推進(jìn)觀音巖水電站淹沒區(qū)公路改復(fù)建工程建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，加大工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核力度，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。加強(qiáng)對主營業(yè)務(wù)收入較高企業(yè)的服務(wù)，促使更多企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。加快中廣核風(fēng)能和中電投太陽能開發(fā)的前期工作，爭取風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目年內(nèi)開工，太陽能發(fā)電項(xiàng)目完成前期工作。加大園區(qū)招商力度，力爭年內(nèi)新入園企業(yè)達(dá) 10 戶以上。 （三）著力抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn) 縣，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。三是要及早謀劃好 xx 年的小春生產(chǎn)和烤煙生產(chǎn)工作。重點(diǎn)扶持發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，當(dāng)前要切實(shí)加強(qiáng)畜禽疫病防治工作。 （四）著力抓好消費(fèi)流通，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。重視金融保險、專業(yè)中介、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)物業(yè)管理，不斷滿足和擴(kuò)大城鄉(xiāng)群眾的消費(fèi)需求。認(rèn)真貫徹落實(shí)好國家和省有關(guān)要求，落實(shí) “ 米袋子 ” 、 “ 菜籃子 ” 行政首長負(fù)責(zé)制和穩(wěn)定物價責(zé)任制，保障主要農(nóng)副產(chǎn)品、基本生活品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。高度重視政府債務(wù)管理和風(fēng)險防范，同時要充分發(fā)揮好財(cái)政資金 “ 四兩撥千斤 ” 的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在繼續(xù)做好縣城總體規(guī)劃修編工作的同時，全面啟動村莊規(guī)劃，推動城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動發(fā)展。四是要抓好城鎮(zhèn)的經(jīng)營管理。全 第 20 頁 共 23 頁 面完 XX 縣區(qū)醫(yī)院門急診大樓、外科住院大樓建設(shè)并投入使用，加快推進(jìn)大姚平安醫(yī)院建設(shè)，健全完善急診急救體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源整合互補(bǔ)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生條件。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)充分就 業(yè)。二是高度重視新形勢下的群眾工作。二是搞好團(tuán)結(jié)。 同志們，加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展任務(wù)非常艱巨，但我 第 23 頁 共 23 頁 們相信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全縣人民的艱苦奮斗，我們的工作一定會取得更大的成效。四是勤政廉政。進(jìn)一步加大社會治安綜合治理力度，深入開展新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，著力解決人民群眾關(guān)心的社會治安熱點(diǎn)問題；健全重大項(xiàng)目、重大決策社會風(fēng)險評估體系，加強(qiáng)應(yīng)急處突隊(duì)伍建設(shè)，提高公共突發(fā)事件防御和應(yīng)急處置能力， 堅(jiān)決遏制重特大 第 22 頁 共 23 頁 安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。做好雨露計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，積極爭取被國務(wù)院扶貧辦和省扶貧辦列為雨露計(jì)劃實(shí)施方式改革試點(diǎn)縣。嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，改善人民生活，著力推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。抓好金福苑、金碧酈園、永盛新城、核桃文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。牢固樹立過緊日子的思想，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制和壓縮 一般性支出和非生產(chǎn)性支出，縮減一切不必要的開支。千方百計(jì)支持現(xiàn)有企業(yè)上規(guī)模、增效益，廣辟財(cái)源，增加財(cái)稅。三是要提升外貿(mào)發(fā)展水平。大力發(fā)展城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn) “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” 和 “ 鄉(xiāng)村流通工程 ” 建設(shè)，不斷滿足消費(fèi)需求。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，啟動集體林權(quán)制度配套改革，加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，著力破除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要按照規(guī)劃，做好 xx 年新植核桃地塊、種苗的落實(shí)工作。加強(qiáng)大春生產(chǎn)中后期管理，加大科技措施推廣運(yùn)用力度，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，提高農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在 萬噸左右。五是要抓好招商引資工作。把縣域工業(yè)與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。繼續(xù)支持楚雄礦冶持續(xù)接替工程和礦權(quán)擴(kuò)張，加快桂花公司技改及尾礦庫建設(shè)進(jìn)度。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢的變化，重點(diǎn)跟蹤和研究 “ 金融扎緊、產(chǎn)業(yè)看緊、房地產(chǎn)收緊 ” 第 13 頁 共 23 頁 動向，及時采取相應(yīng)措施，提高服務(wù)企業(yè)的水平。三是要扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)保障工作。加大協(xié)調(diào)督查力度，抓好156 個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和 120 個重點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。 我們既 要正確認(rèn)識取得的成績，看到發(fā)展的有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心；又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，冷靜觀察，做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準(zhǔn)備，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。下半年預(yù)算執(zhí)行中各種 “ 保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn) ” 等新增支出客觀存在，財(cái)政支出增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了財(cái)政收入增長，全年財(cái)政平衡難度較大。工作時間已經(jīng)過半，與年初人代會確定的目標(biāo)相比，我們的工作還有差距，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中任務(wù)過半的只有 5 項(xiàng)，分別是全社會固定資產(chǎn)投資完成 62%、財(cái)政總收入完成 56%、地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成 53%、農(nóng)民人均純收入完成 52%、招商引資完成