【正文】 穩(wěn)定。政府有關(guān)職能部門的作用，可以更加廣泛深入地向基層延伸，推動社區(qū)、居委會的自治管理、服務(wù)水平全面提升。從市民的角度來講，這是服務(wù)質(zhì)量的提升。 二、明確目標(biāo)，以全新狀態(tài)、全新面貌開創(chuàng)全新局面、全新業(yè)績 撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處，不是換個名稱、掛個牌子、調(diào)整一批干部那么簡單，這些僅僅是 “ 物理變化過程 ” ，更難的是 “ 化學(xué)變化過程 ” 。我們縣城建設(shè)的定位是打造 “ 生態(tài)文化旅游山水宜居品質(zhì)活力城市 ” ，思路是 “ 北控、東優(yōu)、南擴(kuò)、西拓 ” ，重點(diǎn)是建設(shè)城南生態(tài)文化新城，目標(biāo)是每年新增 XX 縣區(qū) 2 平方公里、人口 2 萬人，到 2024年，縣城人口超過 20 萬，實(shí)現(xiàn)小城市到中等城市的轉(zhuǎn)變。園區(qū)和 XX 縣區(qū)的關(guān)系實(shí)際上就是工業(yè)區(qū)與辦事處的關(guān)系，土地相鄰，道路相通，產(chǎn)業(yè)相連。住建、國土、城管、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）都是責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時發(fā)現(xiàn)新的違法建筑苗頭，及時控制不準(zhǔn)修建的施工建筑，下令停建的不準(zhǔn)再建，已建的違法 建筑堅決拆除，閑置土地要依法處置。也就是說，借助信息技術(shù)，讓社區(qū)來當(dāng)指揮員，部門來當(dāng)辦事員，黨委、政府來當(dāng)裁判員。關(guān)鍵還是要轉(zhuǎn)變觀念，從源頭入手，從自身入手，從解決問題入手，用法治的思維、理性的方式解決信訪穩(wěn)定問題，堅持 “ 三個不能 ” （不能花錢買平安，不能突破政策底線，不能造成負(fù)面影響），做到 “ 三個不爭 ” （不與群眾爭利，不與群眾爭氣，不與群眾爭面 子），抓好問題的整改落實(shí)，主動上門解決問題，將信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，重建群眾對地方政府、基層組織的信任。針對區(qū)劃調(diào)整，給水、供電、管網(wǎng)、公交等公共服務(wù)設(shè)施要迅速跟進(jìn)、填補(bǔ)空白，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全連接、全貫通；教育、醫(yī)療、文體、金融、商貿(mào)、養(yǎng)老等公共服務(wù)要統(tǒng)籌布局、加快建設(shè)。改設(shè)街道辦事處以后，最大的變化就是農(nóng)民變市民。這就需要我們凡事都要出于公心，都要摸摸良心，不能讓老百姓寒心。要堅持團(tuán)結(jié)共事，班長要因人所能、用人所長，合理分工、落實(shí)責(zé)任；班子成員之間要各司其責(zé)、各盡所能，齊心協(xié)力、密切配合，帶頭實(shí)現(xiàn)工作理念、工作方式、工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，在最短的時間內(nèi)形成班 第 12 頁 共 16 頁 子的整體戰(zhàn)斗力。街道辦事處所轄的一些社區(qū)和村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比 較雄厚，老百姓非常關(guān)注，也容易出現(xiàn)違紀(jì)違法，引發(fā)矛盾糾紛，街道辦事處要敢于亮劍，對賬目不清的社區(qū)、居委會、村，對侵占集體資產(chǎn)的人，要嚴(yán)格追究責(zé)任。這也是衡量一個黨員干部是否成熟的重要標(biāo)準(zhǔn)。要搞好工作交接，盡快摸清情況，澄清底子。期間不能出現(xiàn) “ 兩脫節(jié) ” 、 “ 兩不管 ” 的情況，否則板子要打到目前所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長身上。要盡快搞好與街道辦事處的工作對接，迅速把職能理清， 第 15 頁 共 16 頁 把關(guān)系理順，把工作對接到位。這次撤鎮(zhèn)建街道辦事處干部職工調(diào)整量大面廣、時間集中，要嚴(yán)格遵守作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。讓我們在縣委、縣政府的堅 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，發(fā)奮圖強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，共同譜寫我縣城鎮(zhèn)建設(shè)新的壯麗篇章，為全面建成小康寧遠(yuǎn)而不懈努力奮斗。同時，嚴(yán)禁舉行慶典活動，嚴(yán)禁利用職權(quán)接受單位、下屬或群眾贈送的禮品禮金，干部職工到街道辦報到一律不搞迎來送往，一律不準(zhǔn)相互宴請。 嚴(yán)明紀(jì)律要求。撤鎮(zhèn)建街道辦事處是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工作，今天召開成立大會只是工作的開局。要馬上開展工作，一刻也不能等。從今天宣布算起，三天之內(nèi)全部到崗到位。 服從組織安排。在這里要強(qiáng)調(diào)一下，要注重提高自身的能力，特別是群眾工作能力，在政策和法規(guī)方面，能夠做到 “ 一口清 ” 、 “ 問不倒 ” 、 “ 難不住 ” ，讓老百姓聽得進(jìn)、記得住、跟著走，所做的事情要符合政策、符合法規(guī)、符合程序，不能干出糊里糊涂的事情。這次 3 個街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)班子配備，是縣委經(jīng)過反復(fù)醞釀、通盤考慮、慎重決定的，征求了方方面面的意見，我們要求首戰(zhàn)必勝，配最強(qiáng)的班子。街道干部處于服務(wù)群眾的最前沿，既是各項(xiàng)惠民政策的具體落實(shí)者，也是黨和政府在基層的形象代言人。各個社區(qū)要結(jié)合棚戶區(qū)、城中村的改造和城郊村的建設(shè)，調(diào)劑土地、盤活資源，建好擁有社區(qū)醫(yī)院、托兒所、學(xué)校、超市、便民設(shè)施、休閑場所、廣場、文化娛樂設(shè)施、健身設(shè)施的 50100 畝的社區(qū)便民服務(wù)中心。夜巡的范圍更大、更寬、更深，覆蓋更全面。二是抓緊抓實(shí)矛盾化解。要積極構(gòu)建 “ 網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)、系統(tǒng)化治理 ” 的社會治理體系。街道是項(xiàng)目建設(shè)的主陣地。二是全力支持參與