3經(jīng)濟循環(huán)稅收制度思索-文庫吧在線文庫
【正文】 負擔(dān)較低，一些社會責(zé)任感不強的企業(yè)在副產(chǎn)品綜合循環(huán)利用與排污兩者之間選擇排污。 （ 3）建立一般性質(zhì)的資源稅，弱化其原有的調(diào)節(jié)級差收益的功能，向所有的自然資源開采、生產(chǎn)單位和個人普遍征收。重點應(yīng)該放在對符合循環(huán)經(jīng)濟的行為給與相應(yīng)的稅收優(yōu)惠上。 企業(yè)所得稅的完善 無論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，只要在生產(chǎn)過程中積極購置機器設(shè)備防止污染，改進技術(shù)、工藝流程，生產(chǎn)高產(chǎn)出、低消耗產(chǎn)品，或者在資源開采和利用中節(jié)約資源，提高資源回收率以減少環(huán)境污染、資源消耗等，均給予稅收減免優(yōu)惠。也可以由符合條件的企業(yè)自行申請所得稅優(yōu)惠方式，稅務(wù)機關(guān)予以審批。對于意義重大、但回收成本高、經(jīng)營虧損的資源綜合利用企業(yè)，如垃圾電廠、廢舊電池處理廠等，可由他們在即征即退和免稅等 優(yōu)惠政策中自行選擇一種優(yōu)惠方式，并上報主管稅務(wù)局備案。應(yīng)把資源消耗量大的消費品，如一次性生活用品、高檔建材等列入消費稅的征收范圍 。通過對資源稅的改革，可以提高自然資源的價 格，有利于從物質(zhì)輸入端對物質(zhì)的輸入量進行控制，適當減少對自然資源，尤其是不可再生資源的使用。而且，進一步分析可以得出，通過原材料和能源消耗的減量化，也可以使不可再生資源的循環(huán)周期拉長，為自然資源的再生和人類尋找替代資源提供了一個較長的時間范圍，從而促進自然和人類的可持續(xù)發(fā)展。 所得稅存在的問題 在這個環(huán)節(jié)，企業(yè)所得稅仍然存在著稅收優(yōu)惠期限過短、優(yōu)惠方式單一的問題，缺乏針對性和靈活性。所以，一旦優(yōu)惠期過， 第 5 頁 共 10 頁 企業(yè)面臨的是同其他非循環(huán)企業(yè)一樣的稅收政策以及高于這些企業(yè)的生產(chǎn)成本，很容易導(dǎo)致企業(yè)放棄資源節(jié)約循環(huán)利用的生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)向低成本利用原生材料生產(chǎn)的模式。但我國現(xiàn)行資源課稅稅收制度大多數(shù)采用定額稅率，使應(yīng)納稅額與資源的價格相脫離，稅率、應(yīng)納稅額與價格沒有建立起相應(yīng)的聯(lián)系，稅收杠桿和價格 第 4 頁 共 10 頁 杠桿均無法發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。收取資源使用費，隨意性很大，社會效益低下 。政府發(fā)揮作用的方式不是直接作為微觀的主體加入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，而是通過制度安排，制定法律、法規(guī)和政策，激勵生產(chǎn)者和消費者通過循環(huán)經(jīng)濟模式追求自身利益最大化，而其中政府制定的稅收政策起了重要的作用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要綜合運用各種政策手段，尤其是財政稅收政策，調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為，建立起自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境的機制。 2 我國循環(huán)經(jīng)濟稅收政策存在的主要問題
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