【正文】 列加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的工作的文件及相關(guān)意見，為共青團(tuán)工作提供了有力的政策支持；二是部門聯(lián)動(dòng)逐步形成。二是拓展團(tuán)的陣地。新的形勢迫切要求共青團(tuán)組織跳出“ 就團(tuán)論團(tuán) ” 的模式，大膽解放思想，調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置，構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化團(tuán)的資源配置，走社會化之路推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)。新的工作理念，要求各級團(tuán)組織發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為團(tuán)的工作的總要求，緊扣黨政工作大局，帶領(lǐng)青年服務(wù)社會。共青團(tuán)組織的無限責(zé)任和有限資源的矛盾更加突出，資源短缺、服務(wù)手段匱乏已成為制約共青團(tuán)工作發(fā)展最根本的原因。采取 “ 行業(yè)牽動(dòng)，團(tuán)組織推進(jìn) ” 的工作思路，突出行業(yè)特點(diǎn)，使團(tuán)的品牌工作，如 “ 雙爭 ” 活動(dòng)成為各行業(yè)加強(qiáng)青年思想政治工作、加強(qiáng)基層管理、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一個(gè)重要載體。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，適應(yīng)青年社會結(jié)構(gòu)變化，積極推進(jìn)城市青年中心建設(shè)，把青年中心作為基層團(tuán)組織整合資源、凝聚 人才的新平臺，聯(lián)系青年的新紐帶。三是服務(wù)社會弱勢群體。不斷完善社會化的工作機(jī)制，還需要把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)： 強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會化服務(wù)功能。市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置方式發(fā)生了深刻變化，市場在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)設(shè)置青年工作機(jī)構(gòu)，培育和發(fā)展團(tuán)屬社會中介組織，以此形成一個(gè)對共青 團(tuán)原組織體系具有補(bǔ)充作用的新的開放多元的社會化組織網(wǎng)絡(luò)，從而覆蓋到那些原組織體系涉及不到的新體制下的新領(lǐng)域和新興青年群體，在更廣泛的范圍內(nèi)和不同的層面上與青年進(jìn)行聯(lián)系和溝通。堅(jiān)持抓好培育 “ 四有 ” 新人這一根本任務(wù)，全面提高青年一代的素質(zhì)。共青團(tuán)工作社會化的推進(jìn)必須充分關(guān)注社區(qū)，切實(shí)依托社區(qū)，形成共青團(tuán)工作社會化即共青團(tuán)工作社區(qū)化的理念。 第五篇：關(guān)于建立共青團(tuán)社會化工作機(jī)制的思考關(guān)于建立共青團(tuán)社會化工作機(jī)制的思考 “ 社會化 ” 一詞的原義是指個(gè)體在社會實(shí)踐中學(xué)習(xí)知識、技能和規(guī)范等社會文化，適應(yīng)社會生活，積極作用于社會，創(chuàng)造新的社會文化的過程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，團(tuán)組織主要按行政區(qū)域設(shè)置，與黨組織一一對應(yīng)，工作方式以行政命令為主，青年的流動(dòng)性也不大，而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場需求決定了資源配置，勞動(dòng)力資源也受市場需求的調(diào)節(jié)。事物是普遍聯(lián) 系的，共青團(tuán)不可能脫離社會而存在。黨建立共青團(tuán)的目的，是因?yàn)樾枰幸粋€(gè)先進(jìn)青年組織作為團(tuán)結(jié)全國青年的核心，協(xié)助黨加強(qiáng)對青年一代的培養(yǎng)教育，帶領(lǐng)廣大青年去完成各個(gè)時(shí)期的任務(wù)，不 斷地為黨造就、輸送力量，因此，共青團(tuán)的主要任務(wù)是團(tuán)結(jié)、教育和服務(wù)青年投身兩個(gè)文明建設(shè)，培養(yǎng)“ 四有 ” 新人。共青團(tuán)工作要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也必須把視野由所隸屬和依托的黨政組織系統(tǒng)擴(kuò)大到全社會，善于在社會舞臺 上扮演社會角色，努力做到：力求使工作內(nèi)容與市場經(jīng)濟(jì)條件下社會需求和青年需求的變化相一致，把為需求服務(wù)作為工作導(dǎo)向；力求使組織設(shè)置與市場經(jīng)濟(jì)條件下社會結(jié)構(gòu)和青年構(gòu)成的變化相一致，哪里有青年，哪里就有團(tuán)的活動(dòng)和影響；力求使獲取資源的方式與市場經(jīng)濟(jì)條件下資源配置方式的變化相一致，以服務(wù)市場的方式開發(fā)社會資源。共青 第 29 頁 共 30 頁 團(tuán)資源配置社會化的總體要 求是 “ 源于社會，服務(wù)社會 ” 。 總之， “ 社會化 ” 不是具體的工作手段，更不是一種工作項(xiàng) 第 30 頁 共 30 頁 目，而是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)共青團(tuán)工作建設(shè)和發(fā)展的系統(tǒng)思路，通過對這一思路的探索和實(shí)踐，有助于擺脫和克服共青團(tuán)在當(dāng)前所面臨的一系列困難，更有助于合理、科學(xué)、充分地吸收和利用新的時(shí)代為共青團(tuán)帶來的一切有利因素，使共青團(tuán)工作能夠按照 “ 三個(gè)代表 ” 的要求，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，始終保持其先進(jìn)性，從而更好地實(shí)踐 “ 服務(wù)中心、服務(wù)社會、服務(wù)青年 ” 的宗旨。 ⒉ 通過有效的機(jī)制和利益相掛鉤，將各方聯(lián)結(jié)起來，推進(jìn)工作。共青團(tuán)工作的根本落腳點(diǎn)是育人，要在堅(jiān)持對青少年的思想、道德、文化引導(dǎo)和基礎(chǔ)性的崗位實(shí)踐鍛煉的基礎(chǔ)上，更加突出對社會所需求的各類人才的培養(yǎng)和舉薦，一是要舉薦優(yōu)秀團(tuán)干部和有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀青年干部為黨政的后備干部；二是要舉薦優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員為新學(xué)科、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)對象；三是要舉薦優(yōu)秀青年經(jīng)營 管理人才為企業(yè)主管的后備人才。共青團(tuán)要光靠這樣的人力、物力、財(cái)力來完成其所擔(dān)負(fù)的繁重任務(wù)，確實(shí)有些力不從心。社會是一個(gè)大系統(tǒng)，作為其子系統(tǒng)的共青團(tuán)各基層組織單位分布在各條戰(zhàn)線、社會生活的各個(gè)領(lǐng)域，與社會各方面有著廣泛的聯(lián)系，對汲取大系統(tǒng)的營養(yǎng)有著許多便利條件。作為上層建筑的共青團(tuán)，只有主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，加快社會化步伐，才能有更大的發(fā)展。 一、共青團(tuán)組織設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、資源配置社會化（以下簡稱社會化）的必要性與可能性 ⒈ 社會化是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化決定的。社區(qū)在聯(lián)系政府、社會和市場中起著重要的橋梁和紐帶作用，同時(shí)，社區(qū)也是廣大青年參與國家和社會事務(wù)的重要領(lǐng)域。共青團(tuán)工作的根本落腳點(diǎn)是育人，工作的社會化層面推進(jìn)，進(jìn)一步要求共青團(tuán)的育人工作要在堅(jiān)持對青少年的思想、道德、文化引導(dǎo)和基礎(chǔ)性的崗位實(shí)踐鍛煉的基礎(chǔ)上，更加突出對社會所需求的各類人才的培養(yǎng)，采取共同培養(yǎng)的方式在人才成長重要環(huán)節(jié)和人才成果的最終體現(xiàn)上，有更多實(shí)質(zhì)性的介入，發(fā)揮不可替代的 第 23 頁 共 30 頁 作用；三是探索互動(dòng)育人的模式。著眼于保持團(tuán)組織與團(tuán)員之間直接、經(jīng)常、便捷的組織聯(lián)系，逐步形成適應(yīng)團(tuán)員流動(dòng)，易于確認(rèn)身份，便于團(tuán)員參與團(tuán)的工作和生活的組織聯(lián)系方式。 形成共青團(tuán)組織的社會化組織網(wǎng)絡(luò)。第二，強(qiáng)化共青團(tuán)組織的社會化服務(wù)功能是發(fā)揮共青團(tuán)職能作用的需要。共青團(tuán)組織必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重市場法則與組織優(yōu)勢的結(jié)合，整合社會資源為我所用。一是關(guān)注青年思想動(dòng)態(tài) 。打破地區(qū)、行業(yè)的界限，按照新的經(jīng)濟(jì)成分、生產(chǎn)要素的重新組合，對新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)進(jìn)行了有益的探索，在麥德龍超市、新特醫(yī)藥公司等私營企業(yè)建立了團(tuán) 組織；根據(jù)青年流向多元、流量多變和流速加快的特點(diǎn)，采取動(dòng)態(tài)設(shè)置團(tuán)組織的辦法，建立了社區(qū)團(tuán)（總）支部，組織設(shè)置變 “ 單一化 ” 為 “ 多樣化 ” 。一是組織領(lǐng)導(dǎo)體系完善。對共青團(tuán)而言， “ 生命在于運(yùn)動(dòng)，組織在于活動(dòng) ” ，共青團(tuán)有自己的政治、組織、人力等方面的優(yōu)勢，在履行聯(lián)系青年、教育青年、引導(dǎo)青年職責(zé)的同時(shí)，要根據(jù)新的形勢逐步在青少年事務(wù)的管理、青少年權(quán)益的維護(hù)、青少年信息部的發(fā)布等方面發(fā)揮不可替代的作用。 一、探索共青團(tuán)社會化工作機(jī)制的動(dòng)因改革開放以來，特別是在建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，我國經(jīng)濟(jì)社會生活發(fā)生了深刻的變化。 以需求為導(dǎo)向，建立了共青團(tuán)工作社會化的服務(wù)機(jī)制團(tuán)的十五大報(bào)告指出： “ 服務(wù)青年是共青團(tuán)組織的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) ” 。 適應(yīng)社會發(fā)展，建立了共青團(tuán)工作社會化的組織機(jī)制隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共青團(tuán)原有的按行政區(qū)劃和隸屬關(guān)系建立的自上而下的垂直型的組織體系已不適應(yīng)形勢的發(fā)展，團(tuán)組織覆蓋面不夠的問題日益顯現(xiàn)。共青團(tuán)組織必須自覺適應(yīng)社會變革，在立足自身力量的同時(shí)，借助社會力量，整合社會資源，在與社會的雙向互動(dòng)中開拓，與市場經(jīng)濟(jì)和青年發(fā)展需求相適應(yīng)的新領(lǐng)域、新方向，構(gòu)建共青團(tuán)工作社會化運(yùn)作的新機(jī)制。 工作的職能轉(zhuǎn)變要求共青團(tuán)積極探索社會化的工作機(jī)制。在這一進(jìn)程中，共青團(tuán)機(jī)制建設(shè)面臨許多嶄新的課題。 “ 沖突創(chuàng)造了聯(lián)合和聯(lián)盟 ” 。 ”[①] 同理，以國家權(quán)力推行的預(yù)防也可能會以另一種方式強(qiáng)化國家的權(quán)力，形成國家在預(yù)防工作上的壟斷。所以，預(yù)防工作的價(jià)值在于，通過防止和減少職務(wù)犯罪，維護(hù)社會公平和正常的社會秩序（當(dāng)然也包括國家機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)秩序），使人們免受公權(quán)的侵害。 二、人民群眾參與預(yù)防的必要性 檢察預(yù)防工作要想獲得更大的發(fā)展，必須建立開放式大預(yù)防模式，即引入人民群眾力量的預(yù)防模式。 （ 2）預(yù)防內(nèi)容簡單，只是針對被預(yù)防主體的職務(wù)犯罪進(jìn)行宣教、警示教育、查漏補(bǔ)缺、建章立制。 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織后，伴隨而生的腐敗現(xiàn)象一定會不斷增加，情況會更為復(fù)雜，預(yù)防職務(wù)犯罪工作的任務(wù)必將更加艱巨。在依法嚴(yán)懲各類犯罪的同時(shí)，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺到更加重要的位置，結(jié)合辦案，深入研究當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗斗爭的特點(diǎn)和規(guī)律， 從體制、機(jī)制、制度和管理上探索預(yù)防和減少職務(wù)犯罪