【正文】 充分運(yùn)用司法經(jīng)驗(yàn)，正確地適用法律，在理性地對(duì)案件的事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題作出判斷的基礎(chǔ)上行使裁判權(quán)，以解決糾紛，維護(hù)社會(huì)公平正義和秩序 ? 。 ? 調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合 ? ，是對(duì)調(diào)解政策的適時(shí)調(diào)整，正是能動(dòng)司法、化解矛盾，減少?zèng)_突和對(duì)抗的的典型體現(xiàn)，體現(xiàn)了能動(dòng)司法對(duì)人民法院優(yōu)先考慮效果，用最好的方式化解社會(huì)矛盾的具 體要求。法官能夠按照最低限度主義原則把握司法克制與司法能動(dòng)之平衡點(diǎn)。 調(diào)解的復(fù)興部分緣于政治上的考慮，如構(gòu)建 ? 和諧社會(huì) ? 的政策背景。對(duì)于離婚案件采用? 感情基礎(chǔ) +利益權(quán)衡法 ? ，贍養(yǎng)案件多采用 ? 情理法交融法 ? ，民間借貸案件多采用 ? 矛盾根源分析法 ? ，對(duì)合同之訴采用 ? 法律、法規(guī)灌輸法 ? ； XX市 XX縣區(qū)人民法院臨海童人民法庭的 ? 善于傾聽(tīng)、抓主要矛盾、換位思考逆向 思維、發(fā)揮代理人作用、單 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 方調(diào)解 ? ；亳州中院的 ? 訴訟成本與收益的考量、判決與調(diào)解的經(jīng)濟(jì)價(jià)值比較、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與理性選擇的考量 ? ，上述經(jīng)驗(yàn)無(wú)不值得學(xué)習(xí)。鄭成良教授認(rèn)為，法官思維是一種常識(shí)性思維，從法律實(shí)踐的角度， 法官思維具有如下規(guī)律：以權(quán)利義務(wù)為線索；強(qiáng)調(diào)普遍性?xún)?yōu)于特殊性；合法性?xún)?yōu)于客觀性；形式合理性?xún)?yōu)于實(shí)質(zhì)合理性；程序公正優(yōu)于實(shí)體公正；理由優(yōu)于結(jié)論；普 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 遍性?xún)?yōu)于特殊性。實(shí)踐理性是實(shí)踐著的人的一種選擇和從事正當(dāng)行為的機(jī)能和能力。在進(jìn)行利益衡量時(shí)，有各種各樣的因素應(yīng)當(dāng)予以排除，應(yīng)充分考慮所采用的條理 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 與其他制度和規(guī)定的整合性，即縱的、橫的關(guān)系，應(yīng)考慮作為一般原則是否適當(dāng)。第一，司法經(jīng)驗(yàn)具有潛在性，即司法經(jīng)驗(yàn)是滲透到日常生活和行為之中的、 不動(dòng)聲色地對(duì)司法過(guò)程起到影響甚至決定作用，人們不能用有限的命題對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確地詮釋?zhuān)怯帜軌驅(qū)崒?shí)在在地感知它的存在和效用。 久調(diào)不決。根據(jù)我國(guó)民訴法的規(guī)定，調(diào)解協(xié)議的達(dá)成并不必然導(dǎo)致其生效，除了無(wú)需制作調(diào)解書(shū)的幾類(lèi)案件中調(diào)解協(xié)議一經(jīng)達(dá)成 即生效外，其余在調(diào)解書(shū)送達(dá)前，當(dāng)事人均可無(wú)需任何理由反悔，從而使調(diào)解書(shū)效力流產(chǎn)。 （一）堅(jiān)持 ? 調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合 ? 的工作原則 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 調(diào)解是高質(zhì)量的審判，調(diào)解是高效益的審判，調(diào)解能力是高水平的司法能力。 （三）貫徹合法調(diào)解原則 調(diào)解必須依法進(jìn)行，調(diào)解的過(guò)程和達(dá)成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。 XX 省高院于 3月在全省《關(guān)于開(kāi)展 ? 建立健全訴訟與非訴訟相銜接的房地產(chǎn)矛盾解決機(jī)制，提高房地產(chǎn)矛盾糾紛調(diào)處工作成效 ? 專(zhuān)題調(diào)研》的活動(dòng)，就房地產(chǎn)案件訴調(diào)對(duì)接進(jìn)行調(diào)研，多元化解矛盾糾紛的體制機(jī)制正在形成。調(diào)解優(yōu)先的認(rèn)知代表了一種先進(jìn)的糾紛解決文化。調(diào)解不能脫離基本原理和理論的指導(dǎo)和制約，也不能一味固守原理和定律，拒絕回應(yīng)社會(huì)與實(shí)踐的需求與發(fā)展。 （四）建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)大調(diào)解 ? 訴調(diào)對(duì)接 ? 即訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互動(dòng)，最大化的化解矛盾的對(duì)接。把調(diào)解作為處理案件的首要選擇，并將調(diào)解貫穿立案、審判、執(zhí)行的全過(guò)程。調(diào)解作為一種備受社會(huì)推崇的解紛機(jī)制，其一個(gè)不可抵擋的魅力就在于其靈活性?；诜ü龠@種趨利避害的選擇，不可避免地造成民事審判中調(diào)解的擴(kuò)張和判決的萎縮。 （二）直面司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題 回避 ? 事實(shí)清楚、分清是非 ? 的規(guī)定，強(qiáng)制調(diào)解。司法經(jīng)驗(yàn)有廣義和狹義之分。利益作為獨(dú)立于主體世界的彼在，是一種客觀事物，也是權(quán)利財(cái)產(chǎn)化體現(xiàn)。而實(shí)踐則是行為人達(dá)到特定目的所選擇的工具行為，實(shí)踐應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)目的性，實(shí)踐知識(shí)的目的是調(diào)節(jié)、處理人的行為。其次，國(guó)家決策 者的價(jià)值取向和宏觀司法政策都會(huì)推出代表其精神的審判經(jīng)驗(yàn)。有的法院巧借? 善事可作，惡事莫為 ?? 父子和而家不退，兄弟和而家不分 ? 、 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) ? 夫妻一條心，黃土變成金 ?? 好借好還，再借不難 ?? 鄰居交得好，好比撿到寶 ? 、 ? 擇里和為美，安居德為鄰 ?? 嫁漢，嫁漢，穿衣吃飯 ? 等民諺化解矛盾 。做司法官的一定要有一種歷久的內(nèi)心修養(yǎng)，才能達(dá)到可以守則守，可以創(chuàng)則創(chuàng)，寓守于創(chuàng)，寓創(chuàng)于守的境界 ? 。所謂 ? 司法的最低限度主義 ? ，是指法官盡量避免寬泛規(guī)則和抽象理論，將注意力集中在對(duì)解決特定爭(zhēng)議確實(shí)有必要的事情上。我國(guó)能 動(dòng)司法強(qiáng)調(diào)社會(huì)矛盾的化解。司法能動(dòng)主義者進(jìn)一步擴(kuò)張司法和法官的基本宗旨：法官不能回避案件審理，尤其是通過(guò)擴(kuò)大平等和個(gè)人自由的手段去促進(jìn)公平，保護(hù)人的尊嚴(yán)，為各種社會(huì)不公提供司法救濟(jì)。訴訟效率，即是在訴訟中所投入的司法資源（包括人力、財(cái)力、設(shè)備等）與所取得的成果之比例。 戴永華成為植物人，作為健全的大眾感情，首先同情戴永華，但其家人非理性的情緒，堵塞大門(mén)，可能使得 ? 健全的大眾感情 ?向上演化為多數(shù)人的暴政，向下則使得社會(huì)生活無(wú)序化。上述調(diào)解理論與實(shí)踐，突出了在當(dāng)今形勢(shì)下， ? 調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合 ? 的工作原則是能動(dòng)司法理論的具體實(shí)踐。并指導(dǎo)各級(jí)人民法院按照 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) ? 能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了 ? 的要求，不斷提高訴訟調(diào)解水平。這一點(diǎn)和職權(quán)主義訴訟模式有著密切的關(guān)系。調(diào)解理論發(fā)展到現(xiàn)在，有學(xué)者提出從 ? 司法和諧論 ? 到 ? 司法能動(dòng)論 ? 的發(fā)展變遷。老子提出：? 萬(wàn)物負(fù)陰而抱陽(yáng)，沖氣以為和 ? ，莊子則提出： ? 與人和者，謂之人樂(lè)；與天和者，謂之天樂(lè) ? 。 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) 檢察院調(diào)解的理論與實(shí)踐思考 近年來(lái)，隨著西方 ?adr 運(yùn)動(dòng) ? 的發(fā)展和 ? 恢復(fù)性司法 ? 的興起，人們認(rèn)識(shí)到調(diào)解作為解決糾紛的智慧，其教判決更加有利于糾紛的徹底解決，因而被廣泛提倡。宋明理學(xué)對(duì)古典和諧思想予以辯證綜合，或從物我和諧推及人我和諧，或從人我和諧推及物我和諧，同時(shí)十分看重人與自然的和諧，認(rèn)為這是全部人生和諧的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是人生修養(yǎng)的終極目標(biāo)與境界