【正文】 （一）承辦單位。（縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)） 《 XX 省無害化處理染疫、病死畜禽管理辦法》，加大養(yǎng)殖場(chǎng)治理力度，從源頭上解決染疫、病 死畜禽流入市場(chǎng)的問題。 （二）協(xié)辦單位。（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)） 三、治理水產(chǎn)品污染 （一）承辦單位。（縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)） ，促進(jìn)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。 （四）主要措施： 、二次供水及其設(shè)施的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抽查 XX 縣區(qū)市政供水單位設(shè)施及水質(zhì)衛(wèi)生狀況，督促社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理等開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗工作，查處違法違規(guī)行為。 （三）治理目標(biāo)。（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)） 《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》實(shí)施工作，監(jiān)督散裝食品零售單位嚴(yán)格按規(guī)范組織經(jīng)營。縣經(jīng)貿(mào)局、教育局、工商局、環(huán)保局、藥監(jiān)局。 （三）落實(shí)安排縣級(jí)年度財(cái)政預(yù)算治理工作經(jīng)費(fèi)?！?三網(wǎng) ” 方案經(jīng)縣聯(lián)席會(huì)議討論通過后報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。（縣文體局負(fù)責(zé)，縣工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局配合） （十六）督促各職能部門依法依規(guī)組織行政執(zhí)法。 豐富載體，扎實(shí)推進(jìn)。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍。 通過開展人民調(diào)解卷宗的撰寫練兵活動(dòng)，提高人民調(diào)解卷宗書寫質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)基層法律文書管理工作規(guī)范化；通過開展以電腦輸入為主要內(nèi)容的電腦運(yùn)用技能的練兵活動(dòng)，確保基層司法干警熟悉電腦的基本操作，提高電腦辦公辦文能力。 具體目標(biāo)： —— 國家經(jīng)濟(jì)金融政策得到有效貫徹落實(shí)，全市產(chǎn)業(yè)政策、金融政策與投資政策相協(xié)調(diào)； —— 金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力得到加強(qiáng)，不良貸款有較大降幅，逐步接近全省平均水平，基本不存在逃廢金融機(jī)構(gòu)債權(quán)現(xiàn)象 ； —— 金融機(jī)構(gòu)的融資能力同全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本與金融資本的有效融通和流動(dòng)； —— “ 誠信銅川 ” 建設(shè)效果明顯，信用戶達(dá)到 70%以上，信用村達(dá)到 30%以上，更多的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)達(dá)到信用標(biāo)準(zhǔn)； —— 企業(yè)遵規(guī)守信，經(jīng)營管理水平提高，吸引和消化資金的能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)； —— 市場(chǎng)中介組織得到規(guī)范，市場(chǎng)化服務(wù)體系完備，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，平穩(wěn)有序競爭的局面基本形成； —— 擔(dān)保體系建設(shè)基本完善，各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，銀行同擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間 達(dá)到良性互動(dòng)； —— 社會(huì)誠信信息共享機(jī)制初步建立，企業(yè)、個(gè)人信用檔案基本完備，并實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。引導(dǎo)和支持 第 24 頁 共 28 頁 轄區(qū)內(nèi)企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營，鼓勵(lì)其加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度，努力提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平，推進(jìn)專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)更多符合國家產(chǎn)業(yè)政策和貨幣政策的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造優(yōu)良的信貸環(huán) 境；金融業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益有較大提高，各有關(guān)部門能夠?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)向上級(jí)銀行爭取更多的信貸資金、開辟信貸投放綠色通道提供強(qiáng)有力的政策支持、法制支持和輿論支持；充分調(diào)動(dòng)民間資本，大力培育和促進(jìn)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。逐步建立健全內(nèi)部制約、外部監(jiān)督的調(diào)控機(jī)制，對(duì)不守信行為進(jìn) 第 25 頁 共 28 頁 行嚴(yán)厲打擊和制裁。市級(jí)有關(guān)部門要按照 “ 正確對(duì)待、合理引導(dǎo)、疏堵結(jié)合、促進(jìn)規(guī)范、打擊違法犯罪 ” 的原則，積極引導(dǎo)和規(guī)范民間融資行為，逐步擴(kuò)大小額貸款公司的試點(diǎn)范圍，激活民間資本，有效發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用。各有關(guān)部門要大力推動(dòng)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全財(cái)務(wù)制度，使企業(yè)能夠緊跟市場(chǎng)形勢(shì)。按照《 XX 市金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)試行辦法》的要求，依據(jù)相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，由市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭 第 28 頁 共 28 頁 組織相關(guān)部門和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，從經(jīng)濟(jì)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境、行政環(huán)境、中介服務(wù)環(huán)境、金融運(yùn)行狀況等七個(gè)方面，對(duì)各區(qū)縣金融生態(tài)環(huán)境定期進(jìn)行評(píng)價(jià)。 （七）加強(qiáng)金融體系自身建設(shè)，優(yōu)化金融發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境。各相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)社會(huì)信用評(píng)級(jí)工作，擴(kuò)大信用評(píng)級(jí)結(jié)果的應(yīng)用范圍，為政府、銀行、企業(yè)提供信息服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)提示，有效提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，解決各商業(yè)銀行內(nèi)部評(píng)級(jí) 不對(duì)社會(huì)公開、各行之間互不認(rèn)可的問題。搭建銀政企信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)和完善銀政企之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各新聞單位要堅(jiān)持正確的輿 論導(dǎo)向，提高社會(huì)公眾對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)其信用意識(shí)。治理逃廢金融機(jī)構(gòu)債權(quán)現(xiàn)象，廣泛開展 a 級(jí)以上信用企業(yè)培植工作和信用區(qū)縣、信用社區(qū)、信用村鎮(zhèn)、信用企業(yè)、信用農(nóng)戶的創(chuàng)建工作，大力發(fā)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。為了進(jìn)一步改善我市的金融生態(tài)環(huán)境，更好地發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用，提高金融資源的利用效率，維護(hù)金融穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定 本規(guī)劃。 四、具體做法 通過教育培訓(xùn)，不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點(diǎn)，堅(jiān)持立足崗位，緊貼實(shí)戰(zhàn)，開展練兵活動(dòng)；通過認(rèn)真扎實(shí)的學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高，努力構(gòu)建 “ 和諧東塔 ” 、“ 法治東塔 ” 。 三、主要內(nèi)容 堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。根據(jù)縣局《關(guān)于在全縣司法行政系統(tǒng)落實(shí) “ 教育培訓(xùn)制度、技能練兵制度、作風(fēng)建設(shè)制度 ”的實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我所實(shí)際，制定貫徹實(shí)施方案。（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)） （十二）《 XX 省食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣發(fā)展計(jì)劃局、縣財(cái)政局及縣聯(lián)席會(huì)議其它有關(guān)成員單位配合。農(nóng)藥標(biāo)簽抽查合格率要比上年提高 10 個(gè)百分點(diǎn)以上。（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)） ，加強(qiáng)學(xué)校食堂的監(jiān)督管理，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐的監(jiān)督檢查，建立學(xué)校食物中毒責(zé) 第 15 頁 共 28 頁 任追究制度，落實(shí)校長是學(xué)校食堂食品衛(wèi)生第一責(zé)任人制度，并開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，有效控制學(xué)校食物中毒及食源性疾患的發(fā)生，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安 全。（縣工商局負(fù)責(zé)） 保健食品專項(xiàng)整治，嚴(yán)格審批和標(biāo)準(zhǔn)備案的工作，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品行為和非法添加藥物成分以及超范圍、虛假宣傳保健功能行為。（縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)） ，嚴(yán)厲打擊無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等行為，特別是強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)食品小作坊的管理和引導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備保證食品質(zhì)量安全必備條件的生產(chǎn)加工企業(yè)，懲處一批制售假冒偽劣食品的違法企業(yè)和犯罪分子。（縣水利局負(fù)責(zé)） 五、治理加工食品污染 （一）承辦單位。 （二）協(xié)辦單位。 （三）治理目標(biāo)。 （四）主要措施： 、水果、茶葉和稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況的普查工作，開展農(nóng)藥殘留產(chǎn)地監(jiān)測(cè)，建立和完善全縣產(chǎn)地定點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)和主產(chǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并開展農(nóng)藥殘留和蔬菜重金屬檢測(cè)。（縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)） 、鮮奶成品衛(wèi)生質(zhì)量自檢的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生