3國稅局完善規(guī)范稅收行政執(zhí)法調(diào)研報告-文庫吧在線文庫
【正文】 稅務(wù)機關(guān)中，由于法制機構(gòu)沒有單獨建立起來，根據(jù)當前基層局人員配備和內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能，還沒有一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)能夠擔當起執(zhí)法評議的職能。如取得有關(guān)部門保管的書證復(fù)印件沒有經(jīng)保管部門蓋章，也沒有注明原件的出處；取得會計賬冊復(fù)印件沒附說明材料，也未經(jīng)被采集單位核對蓋章。有少數(shù)老國有企業(yè)在市場經(jīng)濟的沖擊下，逐步被改改制，過去歷史包袱沉重，但稅收行政執(zhí)法 不講歷史原因，這些老國有企業(yè)許多欠稅不能及時清繳，稅收強制措施只能慎用，滯納金更是無從加收。提高現(xiàn)行稅收法律規(guī)范的等級，對比較成熟的稅收法規(guī)、規(guī)章可以通過人大立法，上升為法律層級。第三，對應(yīng)追究的執(zhí)法過錯行為必須嚴格追究。 （四）營造良好的稅收執(zhí)法環(huán)境，提高稅收執(zhí)法透明度。四是對我市老國有大中型企業(yè)，通過稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和扶持，幫助其早日擺脫困境，依法履行各項納稅義務(wù)。對執(zhí)法規(guī)范的單位和個人給予表彰獎勵，并與工作績效考核、干部任用掛鉤。執(zhí)法資格考試要求從嚴，包括考試題目難易程度和考試紀律。三是加大稅法宣傳的力度。建立完整的稅收執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)，也是稅務(wù)部門多年來探索并付諸實施的重要工作。稅收執(zhí)法責任制包括執(zhí)法責任、評議考核、和責任追究三個方面，三方面相輔相成，配套實施，缺一不可。個別執(zhí)法人員 ? 以情代法 ? ，以人情踐踏法律，執(zhí)法的隨意性比較大，對自由裁量缺乏規(guī)范。從稅務(wù)機關(guān) 第 3 頁 共 6 頁 內(nèi)部來講， ? 稅收計劃管理 ? 仍廣泛的影響依法治稅的發(fā)展。 （三）行政執(zhí)法的程序和證據(jù)意識不強。
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