【正文】 主題活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)基層 “ 三化 ” 建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，狠抓反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)了全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育工作的深入開展，各項(xiàng)工作都取得了新成效，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)國稅工作任務(wù)的圓滿完成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺踐行 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生 第 2 頁 共 24 頁 觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)從思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，政治意識(shí)、大局意識(shí)和廉潔自律意識(shí)普遍增強(qiáng)。 （二）信訪管理和違紀(jì)違法案件查處水平進(jìn)一步提高 各級(jí)國稅機(jī)關(guān)高度重視人民來信來訪和案件查處工作。三是重視發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，更新了干部的觀念，增強(qiáng)了干部的學(xué)習(xí)力，增強(qiáng)了國稅的凝聚力，激發(fā)了干部的創(chuàng)造力，增強(qiáng) 了國稅系統(tǒng)的競爭力。 第 6 頁 共 24 頁 （六）以推行能級(jí)崗位管理制度為重點(diǎn)，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升 為適應(yīng)征管改革專業(yè)化和信息化管理的新要求，與時(shí)俱進(jìn)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，省局繼續(xù)舉辦了高層次復(fù)合型人才進(jìn)修班，為從干部管理體 制和工作機(jī)制上激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，全省國稅系統(tǒng)干部能級(jí)崗位管理全面啟動(dòng)。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)還不高，對反腐敗工作沒有擺到應(yīng)有的位置 ，領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不實(shí)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對苗頭性、傾向性問題聽之任之，存在好人主義思想，對重大案件線索思想麻痹，甚至有案不查、瞞案不報(bào)、查而不處、追究不力；有些稅務(wù)干部特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)還不夠強(qiáng)，法紀(jì)觀念和自覺接受監(jiān)督的觀念淡薄，以權(quán)謀私、收受錢物等違紀(jì)違法問題仍時(shí)有發(fā)生；有的單位的思想政治教育工作重形式、輕效果，缺乏針對性和有效性；有的單位對提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、加快人才培養(yǎng)缺乏緊迫感和危機(jī)感，對干部的教育培訓(xùn)工作重視不夠、落實(shí)不到位。要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)案件審理，保證辦案工作依法依紀(jì)進(jìn)行，對大案要案要一查到底，決不姑息放縱，堅(jiān)決制止 “ 失之于寬、失之于軟 ” 的現(xiàn)象，對查辦案件輕描淡寫、避重就輕、造成危害的要追究有關(guān)人員責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于重大案件跟蹤管理辦法》，加強(qiáng)信訪案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和管理，準(zhǔn)確、按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 二是要進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法和行政管理行為。 （二）堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督三項(xiàng)工作并舉，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是深入推 進(jìn)反腐倡廉工作，加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。要把握干部思想的新動(dòng)態(tài)，注重教育的實(shí)際效果，在豐富教育內(nèi)容、拓展教育方式、貼近干部思想工作生活實(shí)際上下功夫，做到反腐倡廉教育活動(dòng)形式和內(nèi)容相統(tǒng)一，措施和機(jī)制相適應(yīng)，目標(biāo)和效果相一致，不斷提高反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性，提高廣大干部拒腐防變的自我約束能力，筑牢思想道德防線。大額經(jīng)費(fèi)審批 ，一律要經(jīng)過集體討論決定。一是要在廣大黨員干部中深入開展兩個(gè)條例的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開展 “ 增強(qiáng)紀(jì)律觀念、自覺接受監(jiān)督 ” 大討論，強(qiáng)化干部的紀(jì)律觀念和接受監(jiān)督的自覺性。 第 16 頁 共 24 頁 （三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位責(zé)任制體系，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí) 各級(jí)黨 組要切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo) 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效的重要保證。在機(jī)構(gòu)改革中，縣級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必設(shè)，不得以任何理由和借口撤并紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。要針對征管改革業(yè)務(wù)重組后的新流程，建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度，使新的征管運(yùn)行機(jī)制規(guī)范操作、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、科學(xué)管理，切實(shí)提高征管質(zhì)量和效能。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)百家爭鳴，創(chuàng)造形式多樣、豐富多彩的，具有時(shí)代特征、國稅特色、基層特點(diǎn)的文 化建設(shè)項(xiàng)目，共同構(gòu)建江蘇國稅先進(jìn)文化系統(tǒng)，以先進(jìn)的文化凝聚人心、陶冶情操、激發(fā)熱情，努力在基層形成人人以國稅為榮、以國稅為家、為國稅爭光的良好氛圍。要以全員學(xué)習(xí)、開發(fā)人力資源、提高干部學(xué)習(xí)力、促進(jìn)干部全面發(fā)展為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)、提高學(xué)習(xí)績效、增強(qiáng)組織創(chuàng)造力、促進(jìn)國稅持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)機(jī)制，構(gòu)建共同愿景，營造學(xué)習(xí)氛圍。二要突出 “ 三項(xiàng)服務(wù) ” ，為發(fā)展服務(wù)，為納稅人服務(wù)，為基層服務(wù)。 積極推行能級(jí)崗位管理制度。省局將根據(jù)國家稅務(wù)總局五年培訓(xùn)規(guī)劃要求，結(jié)合我省干部隊(duì)伍實(shí)際，以能級(jí)崗位管理的專業(yè)等級(jí)和崗位能力需求為導(dǎo)向，明確培訓(xùn)內(nèi)容，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，制定培訓(xùn)大綱，使每個(gè)國稅干部明確自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目標(biāo)要 求，促進(jìn)全員學(xué)習(xí)落到實(shí)處，取得實(shí)效。一要加強(qiáng)省稅校培訓(xùn)基地建設(shè)，努力把稅校建設(shè)成為全省國稅系統(tǒng)的培訓(xùn)中心、高層次人 第 24 頁 共 24 頁 才培養(yǎng)中心、遠(yuǎn)程教育中心、考試中心和科研中心。我們要在省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加倍努力工作，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，把全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育工作提高到一個(gè)新水平，為圓滿完成各項(xiàng)國稅工作任務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)全省國稅工作新局面作出新貢獻(xiàn)。各級(jí)都要在基層開通遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，為干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件、提供資源。今年省局將繼續(xù)舉辦稽查和所得稅管理的高層次專門人才進(jìn)修班，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化形勢下稅務(wù)稽查和企業(yè)所得稅管理的需要。今后每年都開展相應(yīng)的專業(yè)等級(jí)考試，由干部自愿報(bào)名參加。 三是以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深化廉政型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。要加強(qiáng)誠信教育，引導(dǎo)干部樹立以誠信為本的理念，強(qiáng)化誠信服務(wù)的觀念。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要以此為新起點(diǎn)，在認(rèn)識(shí)上再提高，思想上再動(dòng)員，措施上再加強(qiáng)。要適 應(yīng)新形勢，運(yùn)用管理新理念，改進(jìn)管理方法，倡導(dǎo) “ 人性化 ” 管理、 “ 互動(dòng)式 ” 管理、 “ 自主式 ” 管理，最大限度地調(diào)動(dòng)基層干部工作的積極性，參與管理的主動(dòng)性，開拓進(jìn)取的創(chuàng)造性，增強(qiáng)基層的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。要按照總局提出的熟練 “ 三個(gè)基本功 ” 和建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化對稅收知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)及其他相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)對新任職紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，全面提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。省局去年制定和下發(fā)了《 XX 省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制 “ 三位一體 ” 的責(zé)任制體系，明確了責(zé)任主體、責(zé)任范圍和內(nèi)容、考核和檢查的具體要求、考核等次評定的具體標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究的具體條款。對違反制度、有令不行、有禁不止的行為，要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決追究責(zé)任。五是要認(rèn)真落實(shí)廉政談話制度。二是要進(jìn)一步完善 “ 兩權(quán) ”監(jiān)督制約的各項(xiàng)制度。要堅(jiān)持不懈地教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)廉政修養(yǎng)，切實(shí)從思想上解決代表誰的利益、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，增強(qiáng)明辨是非的能力，自覺抵御各種