3關(guān)于煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范若干問題的探討-文庫吧在線文庫
【正文】 得出的結(jié)論，然 后用該結(jié)論去尋找證言。這么遠距離，你能看得清嗎。 ”。 ” （ 4）《煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場檢查筆錄》是當(dāng)事人對檢查事實的確認(rèn)，具有證據(jù)屬性，也含有執(zhí)法機關(guān)的事實認(rèn)定，在檢查情況一欄中，不能簡單認(rèn)定事實而忽略支持的證據(jù)，如不能簡單的說 “工作面煤塵堆積 ” 而應(yīng)當(dāng)具體說明： “ 工作面何處煤塵堆積厚度 mm ，面積 cm2 。 1 關(guān)于執(zhí)法文書內(nèi)容記載完備性（ 1）《煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場處理決定書》內(nèi)容大多為具體的行政措施，其作出的依據(jù)依法應(yīng)當(dāng)列明。關(guān)鍵詞：監(jiān)察決定書 。 ” （ 3）《煤礦安全監(jiān)察調(diào)查取證筆錄》應(yīng)依法設(shè)置。應(yīng)采用詢問式取證方法，保證證人獨立、自主地陳述情況，如： “ 請你談?wù)?……情況?！?誰組織的。要注意區(qū)別是客觀表述，還是主觀想象，或者是個人的推斷，不能把證人的判斷結(jié)論當(dāng)作證據(jù)使用。凡沒有委托書的調(diào)查文書，不能視為辦事處的調(diào)查，僅可作為一般書證。根據(jù)處罰法，規(guī)章只能制定執(zhí)行性法律規(guī)范，在上位法處罰的種類、范圍、幅度內(nèi)作出具體規(guī)定，基本不能創(chuàng)設(shè)新的處罰權(quán)力，凡下位法有的處罰設(shè) 第 4 頁 共 7 頁 定，上位法均存在。法律文書送達推定生效，未經(jīng)送達不生效力。考慮執(zhí)法效力，盡量不用郵寄送達。按處分對象不同，處分大致可分 2 類：一類是國家公職人員，一類是企業(yè)人員。從這個意義上講，直接對企業(yè)從業(yè)人員行使處分權(quán)無疑是沒有法律依據(jù)的，屬明顯的行政越權(quán)。建議對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人實行 “ 雙罰制 ” 。值得注意的是《安全生產(chǎn)法》對安全保障資金投入不足、未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，逾期不改，發(fā)生安全事故的或者重大事故時，放棄組織搶救、擅離職守或逃匿的，給予降職、撤職處分，但如何保證執(zhí)行還有許多疑問。包括企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工。案件調(diào)查人員在綜合全案證據(jù)之上，提出調(diào)查報告，內(nèi)容包括關(guān) 于案件事實的認(rèn)定及擬處理建議，提交單位負(fù)責(zé)人作出處理決定。送達回證是
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