3關(guān)于某某市推進(jìn)法治政府建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-文庫吧在線文庫
【正文】 法、知法犯法 ?？滴?、雍正、乾隆在位的 100 多年被稱為康乾盛世，然而站在人類發(fā)展史的角度上，這所謂的盛世實(shí)在是一個(gè)莫大的諷刺?！丢?dú)立宣言》、《美利堅(jiān)合眾國憲法》，在憲法中，起草者明確了制定憲法的兩個(gè)目的 —— 限制政府的權(quán)利和保障人民的自由。行政權(quán)力是一把雙刃劍，既可以成為維護(hù)公共利益的有效工具，又可能成為侵害公民個(gè)人權(quán)利的手段。 二是提高制度建設(shè)質(zhì)量。要建立公開征求意見和聽證制度、制度的成本效益分析制度、專家咨詢制度、爭議協(xié)調(diào)制度和定期清理制 度，以保證制度建設(shè)的民主性和科學(xué)性。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須做到既不失職又 不越權(quán)，嚴(yán)格按程序辦事。（ 5）要強(qiáng)化對行政執(zhí)法的監(jiān)督。法律不僅是解決問題的方式， 而且也是人們追求美好生活的組成部分。通過完善問責(zé)制度，使其規(guī)范化和制度化，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的政體改革，更加維護(hù)人民群眾的利益。以強(qiáng)化人大監(jiān)督為重點(diǎn)，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的全方位監(jiān)督體系，完善制度，規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)督，保證黨和國 家機(jī)關(guān)及其工作人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。三是政務(wù)活動(dòng)公開。 6 最后，中國是有著悠久歷史與深厚法律文化傳統(tǒng)的國家，如果我們能夠在總結(jié)中國固有法律文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，弘揚(yáng)中華民族的和諧、團(tuán)結(jié)、互助、注重個(gè)人道德修養(yǎng)、集體主義、愛國主義等優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺踐行依法治國，開辟出一條融合中國優(yōu)秀的法律文化傳統(tǒng)與西方法治精神于一體的 獨(dú)特的中國法治之路，那不但是中華民族的驕傲，也是對人類法治文明的貢獻(xiàn)。五是收費(fèi)公開。大力推行政務(wù)公開，我們應(yīng)結(jié)合實(shí)際著重抓好如下六個(gè) “ 公開 ” ： 一是政府文件公開。把扶助弱勢群體納入法制軌道，切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)、生活中 第 12 頁 共 14 頁 遇到的問題。因此，首先要建立自下而上、由公民到政府的真正有效的問責(zé)制度，并貫穿到日常的行政管理中去。法律素養(yǎng)的提高是一個(gè)漫長過程。（ 3）要建立健全行政執(zhí)法主體資格制度。要減少行政執(zhí)法層次，改變行政執(zhí)法 “ 上下一般粗 ” 的狀況。對需要用制度調(diào)整的事項(xiàng)，也要作出適時(shí)地調(diào)整。確保行政機(jī)關(guān)公布的信息必須全面、準(zhǔn)確、真實(shí)；行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政策和作出的決定要保持相對穩(wěn)定，不能朝令夕改；確需改變的要盡可能給相對人合理的預(yù)期，由此造成相對人受損害的，行政機(jī)關(guān)要依法予以補(bǔ)償 ；堅(jiān)持公開透明原則。事實(shí)證明，社會越是發(fā)展越需要法治，法治不能僅僅停留在觀念上，必須落實(shí)到行動(dòng)中。 乾隆留給兒子嘉慶兩個(gè)重要的 “ 遺產(chǎn) ” 。 四、法治氛圍的對比效應(yīng) 法治建設(shè)需要良好的法治氛圍，從歷史、國外、個(gè)案的對比來看，我國的法治建設(shè)還需要一個(gè)長久的過程。但是可以看到 XX 縣區(qū)公安局的第一次行政不作為以后，各級政府的某些部門連續(xù)發(fā)生了 12 次重要的行政不作為或者違反法定程序的行為， XX 縣區(qū)法院、 XX 市中級法院在最初的案件審理中都違反法定程序枉法裁判，周起財(cái)僅有一次要求 XX 市檢察院立案，檢察院也未予理睬， XX 市中級法院至 今已有三次違反法定程序的枉法行為，周起財(cái)沖破重重阻力固然有其自身堅(jiān)忍不拔的精神起作用，但是如果沒有中央政府、 XX 省政府的干預(yù)， 1998年 12 月 10 日 XX 省高院的公正司法和 1999 年 1 月 21 日哈爾濱XX縣區(qū)法院的重審就很難發(fā)生。授權(quán)立法在市場經(jīng)濟(jì)的初期是有一定道理的，特別是在改革開放初期，我們還沒有多少經(jīng)驗(yàn)，所以授權(quán)國務(wù)院可以在某些領(lǐng)域自己制定一些規(guī)則。直到 2024 年刑法修正案 （八）首次將社區(qū)矯正納入刑法，對判處管制、緩刑、假釋
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