【正文】 模；是否嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策，對閑置土地進行清理處置；是否建立建設(shè)項目用地竣工驗收制度以及其他促進節(jié)約用地的機制體制；是否建立節(jié)約集約用地考核制度；是否將節(jié)約集約用地納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范疇。 各市州國土資源部門在本行政區(qū)域加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，相應(yīng)成立 “ 耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況 ” 領(lǐng)導(dǎo)小組，會同有關(guān)部門開展檢 查工作。各市州、縣市區(qū)。是否嚴格按照土地利用年度計劃批地用地；是否按照用地定額指標控制和核減各類建設(shè)項目用地規(guī)模；是否嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策，對閑置土地進行清理處理；是否建立建設(shè)項目用地竣工驗收制度以及其他促進節(jié)約 第 17 頁 共 31 頁 集約用地的機制體制；是否建立節(jié)約集約用地考核制度；是否將節(jié)約集約用地納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范疇。 一、指導(dǎo)思想 和工作原則 （一）指導(dǎo)思想。三是查糾結(jié)合。（牽頭股室：監(jiān)察股） （四）土地調(diào)控政策執(zhí)行情況檢查，包括土地利用總體 規(guī)劃執(zhí)行情況，土 地利用計劃執(zhí)行和重點建設(shè)項目用地計劃落實情況，供地政策、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況，批后監(jiān)管情況，是否存在違反國家政策為 “ 兩高一資 ” 、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復(fù)建設(shè)項目批地供地等行為。 （四）集中整改階段（ 2024 年 9 月 — 10 月）。各股室要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作放在重要位置，以高度的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一認識，精心組織，確保監(jiān)督檢查工作扎實有序地推進。重視開展調(diào)查研究，把握 監(jiān)督檢查特點規(guī)律，及時進行分類指導(dǎo)，有效推動工作。今年，我市共實施土地開發(fā)整理項目 41 個，總投資 億元， 1 整理土地面積 萬畝，新增耕地 萬畝，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田 。 全市進一步加大了土地違法案件查處力度，堅決制止破壞基本農(nóng)田的行為。同時，積極落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，全年計劃安排保障性住房等民生項目用地 408 公頃，其中保障性安居工程 251 公頃。 同時，加大舊 XX 縣區(qū)改造力度。 目前，全市共有產(chǎn)業(yè)園區(qū) 11 個，占地面積畝。全局干部職工認真學(xué)習(xí)貫徹落實 “ 兩化 ” 互動會議精神，把推進 “ 兩化 ” 工作作為當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)，全局上下達成了緊密結(jié)合工作職責(zé)創(chuàng)新思路，為推進 “ 兩化 ” 當(dāng)好參謀的工作意識?？茖W(xué)安排現(xiàn)有用地指標，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地；切實抓好建設(shè)用地全程監(jiān)管，特別是供地后期管理。 切實加強嚴格保護耕地依法用地的法制保障。全面加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進一步建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防體系，加快實施重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理和地質(zhì)災(zāi)害 避險搬遷工程，并加強自身能力建設(shè)，運用現(xiàn)代化科技手段，提升科學(xué)防災(zāi)、治災(zāi)能力，全面推進部、省地質(zhì)災(zāi)害群防群測 “ 十有縣 ” 工程建設(shè)。同時嚴格報批程序，對耕地實行 7 特別保護，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關(guān)，確保實現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地數(shù)量的總體穩(wěn)定。圍繞土地開發(fā)進度評價指標、土地投入與產(chǎn)出評價指標及工業(yè)用地效益評價指標 3 個方面進行設(shè)計。充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃的 “ 龍頭 ” 作用，優(yōu)化土地利用的結(jié)構(gòu)和布局，第一，按照“ 十二五 ” 戰(zhàn)略部署，將土地利用規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，圍繞新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先保證工業(yè)園區(qū)用地需求。 據(jù)清查核實，全市 11 個產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置土地 公頃，僅占已供應(yīng)土地的 %，低效用地 畝，僅占已供應(yīng) 5 土地 %，沒有大宗土地閑置和低效利用的現(xiàn)象。 4 （三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)用地情況。目前，共排查 閑 3 置和低效用地宗，面積畝，目前已收回宗，面積畝。始終堅持市場化配置資源，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地 100%招、拍、掛出讓和商住用地 100%拍賣出讓。 （二） 2024 年基本農(nóng)田保護責(zé)任制落實情況。截止去年底，全市耕地和基本農(nóng)田保護面積分別達到 萬公頃和 萬公頃，均超過省政府下達我市的耕地和基本農(nóng)田保護面積目標任務(wù)數(shù)。對檢查 中發(fā)現(xiàn)的問題，要 督促有關(guān)部門及股室確定整改目標、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實整改到位。 四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)監(jiān)督檢 查內(nèi)容，逐條逐項深入查找加快推進耕地保護和節(jié)約集約用地政策措施落實存在的問題，主要檢查本轄區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在耕地保護、土地征用征收、審批、供應(yīng)、使用、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)存在的問題。以監(jiān)督檢查為契機，進一步改進自身工作，不斷健全國土資源管理推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策措施，提升國土資源監(jiān)管能力和服務(wù)水平。一是突出重點。對縣市區(qū)的監(jiān)督檢查和抽查由市州國土資源局組織實施，相關(guān)部門配合進行。主要檢查實際耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積是否低于省人民政府下達的考核指標；各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準占用耕地和基本農(nóng)田的，是否已經(jīng)依法補充或補劃，補充或補劃的耕地和基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量是否與已占用的面積和質(zhì)量相當(dāng)；農(nóng)村土地綜合整治工作是否落實到位。由各市州按照監(jiān)督檢查方案開始自查，并提交自查報告。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在規(guī)劃處），負責(zé)具體聯(lián)系工作。主要檢查實際耕地保有量、基 第 13 頁 共 31 頁 本農(nóng)田保護面積是否低于省人民政府下達的考核指標；各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準占用耕地和基本農(nóng)田的，是否已經(jīng)依法補充或補劃，補充或補劃的耕地和基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量是否與已占用的面積和質(zhì)量相當(dāng)；農(nóng)村土地綜合整治工作是否落實到位。監(jiān)督檢查工作要結(jié)合每年度開展的耕地保護目標考核、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、年度綜合考評等工作進行，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。 （三）密切配合，協(xié)調(diào)推進?？h局耕地保護和集約用地政策措施落實情況領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)各鎮(zhèn)國土資源站自查自糾情況，于月對各鎮(zhèn)進行監(jiān)督抽查。 （二）土地調(diào)控政策執(zhí)行情況。 三、規(guī)范運作，推進開發(fā) 根據(jù)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，建設(shè)水平地下的實際，加大舊 XX縣區(qū)改造力度，大量盤活低效利用的存量土地，加快舊 XX 縣區(qū)的拆遷和改造，努力提高土地利用率。對涉及群眾利益的重大事項和群眾關(guān)心的熱點問題，及時釋疑解惑，澄清是非，積極回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。全系統(tǒng)既要各司其職、各負其責(zé)，又要加強協(xié)調(diào)、密切配合，增強監(jiān)督檢查的整體合力。 （五）建立機制階段（ 2024 年 10 月 — 11 月）。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，及時制定切實可行的工作方案，組織召開工作動員會議，合 第 4 頁 共 31 頁 理安排，周 密部署，明確部門責(zé)任分工，特別要做好前期各項準備工作，及時組織開展監(jiān)督檢查工作。綜合運用督促整改、查辦案件、行政問 責(zé)等多種手段，及時解決和嚴肅查處違規(guī)違紀違法問題，切實增強監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴肅性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面總結(jié)我縣耕地保護和節(jié)約集約用地實踐過程中形成的新經(jīng)驗、新舉措，進一步 第 2 頁 共 31 頁 完善耕地保護和節(jié)約用地共同責(zé)任機制，不斷提高管理和利用水平，加 快構(gòu)建科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的耕地保護和節(jié)約集約用地長效管理機制，為實現(xiàn) “ 十二五 ” 規(guī)劃目標提供有力保障。 （二）工作原則。四是務(wù)求實效。 （二）自查自糾階段（ 2024 年 6 月 7 月）。各牽頭股室要根據(jù)監(jiān)督檢查各階段工作的實際情況，總結(jié)經(jīng)驗，從著力解決影響和制約加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的深層次矛盾和問題出發(fā)，提出需要健全和完善的政策建議，逐步建立健全保障 我縣關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重大決策部署貫徹落實的長效機制。 （四）加強督促，嚴肅執(zhí)紀。 主題詞：國土資源 執(zhí)法檢查 方案 通知 XX 縣區(qū)國土資源局 2024 年 5 月 15 日印發(fā) 共印 15 份 抄送：縣委辦、政府