【正文】 模；是否嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策，對閑置土地進(jìn)行清理處置；是否建立建設(shè)項(xiàng)目用地竣工驗(yàn)收制度以及其他促進(jìn)節(jié)約用地的機(jī)制體制；是否建立節(jié)約集約用地考核制度；是否將節(jié)約集約用地納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范疇。 各市州國土資源部門在本行政區(qū)域加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，相應(yīng)成立 “ 耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況 ” 領(lǐng)導(dǎo)小組，會同有關(guān)部門開展檢 查工作。各市州、縣市區(qū)。是否嚴(yán)格按照土地利用年度計(jì)劃批地用地；是否按照用地定額指標(biāo)控制和核減各類建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模；是否嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策，對閑置土地進(jìn)行清理處理；是否建立建設(shè)項(xiàng)目用地竣工驗(yàn)收制度以及其他促進(jìn)節(jié)約 第 17 頁 共 31 頁 集約用地的機(jī)制體制；是否建立節(jié)約集約用地考核制度；是否將節(jié)約集約用地納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范疇。 一、指導(dǎo)思想 和工作原則 （一）指導(dǎo)思想。三是查糾結(jié)合。（牽頭股室：監(jiān)察股） （四）土地調(diào)控政策執(zhí)行情況檢查，包括土地利用總體 規(guī)劃執(zhí)行情況，土 地利用計(jì)劃執(zhí)行和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃落實(shí)情況，供地政策、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況，批后監(jiān)管情況，是否存在違反國家政策為 “ 兩高一資 ” 、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目批地供地等行為。 （四）集中整改階段（ 2024 年 9 月 — 10 月）。各股室要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作放在重要位置，以高度的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一認(rèn)識，精心組織，確保監(jiān)督檢查工作扎實(shí)有序地推進(jìn)。重視開展調(diào)查研究，把握 監(jiān)督檢查特點(diǎn)規(guī)律，及時進(jìn)行分類指導(dǎo)，有效推動工作。今年，我市共實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目 41 個，總投資 億元， 1 整理土地面積 萬畝，新增耕地 萬畝，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田 。 全市進(jìn)一步加大了土地違法案件查處力度，堅(jiān)決制止破壞基本農(nóng)田的行為。同時，積極落實(shí)國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，全年計(jì)劃安排保障性住房等民生項(xiàng)目用地 408 公頃，其中保障性安居工程 251 公頃。 同時，加大舊 XX 縣區(qū)改造力度。 目前，全市共有產(chǎn)業(yè)園區(qū) 11 個，占地面積畝。全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí) “ 兩化 ” 互動會議精神，把推進(jìn) “ 兩化 ” 工作作為當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)，全局上下達(dá)成了緊密結(jié)合工作職責(zé)創(chuàng)新思路，為推進(jìn) “ 兩化 ” 當(dāng)好參謀的工作意識?？茖W(xué)安排現(xiàn)有用地指標(biāo)，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地；切實(shí)抓好建設(shè)用地全程監(jiān)管，特別是供地后期管理。 切實(shí)加強(qiáng)嚴(yán)格保護(hù)耕地依法用地的法制保障。全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防體系，加快實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理和地質(zhì)災(zāi)害 避險搬遷工程，并加強(qiáng)自身能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，提升科學(xué)防災(zāi)、治災(zāi)能力，全面推進(jìn)部、省地質(zhì)災(zāi)害群防群測 “ 十有縣 ” 工程建設(shè)。同時嚴(yán)格報(bào)批程序，對耕地實(shí)行 7 特別保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關(guān)，確保實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地?cái)?shù)量的總體穩(wěn)定。圍繞土地開發(fā)進(jìn)度評價指標(biāo)、土地投入與產(chǎn)出評價指標(biāo)及工業(yè)用地效益評價指標(biāo) 3 個方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃的 “ 龍頭 ” 作用，優(yōu)化土地利用的結(jié)構(gòu)和布局，第一，按照“ 十二五 ” 戰(zhàn)略部署，將土地利用規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，圍繞新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先保證工業(yè)園區(qū)用地需求。 據(jù)清查核實(shí)，全市 11 個產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置土地 公頃，僅占已供應(yīng)土地的 %，低效用地 畝，僅占已供應(yīng) 5 土地 %，沒有大宗土地閑置和低效利用的現(xiàn)象。 4 （三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)用地情況。目前，共排查 閑 3 置和低效用地宗，面積畝，目前已收回宗，面積畝。始終堅(jiān)持市場化配置資源，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地 100%招、拍、掛出讓和商住用地 100%拍賣出讓。 （二） 2024 年基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況。截止去年底，全市耕地和基本農(nóng)田保護(hù)面積分別達(dá)到 萬公頃和 萬公頃，均超過省政府下達(dá)我市的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)任務(wù)數(shù)。對檢查 中發(fā)現(xiàn)的問題，要 督促有關(guān)部門及股室確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實(shí)整改到位。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)監(jiān)督檢 查內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)深入查找加快推進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地政策措施落實(shí)存在的問題，主要檢查本轄區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在耕地保護(hù)、土地征用征收、審批、供應(yīng)、使用、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)存在的問題。以監(jiān)督檢查為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)自身工作，不斷健全國土資源管理推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策措施，提升國土資源監(jiān)管能力和服務(wù)水平。一是突出重點(diǎn)。對縣市區(qū)的監(jiān)督檢查和抽查由市州國土資源局組織實(shí)施，相關(guān)部門配合進(jìn)行。主要檢查實(shí)際耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積是否低于省人民政府下達(dá)的考核指標(biāo)；各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的，是否已經(jīng)依法補(bǔ)充或補(bǔ)劃，補(bǔ)充或補(bǔ)劃的耕地和基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量是否與已占用的面積和質(zhì)量相當(dāng)；農(nóng)村土地綜合整治工作是否落實(shí)到位。由各市州按照監(jiān)督檢查方案開始自查，并提交自查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在規(guī)劃處），負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作。主要檢查實(shí)際耕地保有量、基 第 13 頁 共 31 頁 本農(nóng)田保護(hù)面積是否低于省人民政府下達(dá)的考核指標(biāo)；各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的，是否已經(jīng)依法補(bǔ)充或補(bǔ)劃，補(bǔ)充或補(bǔ)劃的耕地和基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量是否與已占用的面積和質(zhì)量相當(dāng)；農(nóng)村土地綜合整治工作是否落實(shí)到位。監(jiān)督檢查工作要結(jié)合每年度開展的耕地保護(hù)目標(biāo)考核、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、年度綜合考評等工作進(jìn)行，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。 （三）密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)?？h局耕地保護(hù)和集約用地政策措施落實(shí)情況領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)各鎮(zhèn)國土資源站自查自糾情況，于月對各鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)督抽查。 （二）土地調(diào)控政策執(zhí)行情況。 三、規(guī)范運(yùn)作，推進(jìn)開發(fā) 根據(jù)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，建設(shè)水平地下的實(shí)際，加大舊 XX縣區(qū)改造力度，大量盤活低效利用的存量土地，加快舊 XX 縣區(qū)的拆遷和改造，努力提高土地利用率。對涉及群眾利益的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時釋疑解惑，澄清是非，積極回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。全系統(tǒng)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體合力。 （五）建立機(jī)制階段（ 2024 年 10 月 — 11 月）。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，及時制定切實(shí)可行的工作方案，組織召開工作動員會議，合 第 4 頁 共 31 頁 理安排，周 密部署，明確部門責(zé)任分工，特別要做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時組織開展監(jiān)督檢查工作。綜合運(yùn)用督促整改、查辦案件、行政問 責(zé)等多種手段，及時解決和嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面總結(jié)我縣耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地實(shí)踐過程中形成的新經(jīng)驗(yàn)、新舉措，進(jìn)一步 第 2 頁 共 31 頁 完善耕地保護(hù)和節(jié)約用地共同責(zé)任機(jī)制，不斷提高管理和利用水平，加 快構(gòu)建科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地長效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn) “ 十二五 ” 規(guī)劃目標(biāo)提供有力保障。 （二）工作原則。四是務(wù)求實(shí)效。 （二）自查自糾階段（ 2024 年 6 月 7 月）。各牽頭股室要根據(jù)監(jiān)督檢查各階段工作的實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從著力解決影響和制約加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深層次矛盾和問題出發(fā)，提出需要健全和完善的政策建議，逐步建立健全保障 我縣關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大決策部署貫徹落實(shí)的長效機(jī)制。 （四）加強(qiáng)督促，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。 主題詞：國土資源 執(zhí)法檢查 方案 通知 XX 縣區(qū)國土資源局 2024 年 5 月 15 日印發(fā) 共印 15 份 抄送：縣委辦、政府