3關(guān)于建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度之管見(jiàn)-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 即使是多子女者 也不乏 “ 一母養(yǎng)十子易、 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 十子養(yǎng)一母難 ” 的現(xiàn)象出現(xiàn)。但因養(yǎng)兒防老傳統(tǒng)觀念及客觀情況的影響，一般家庭均生育胎或胎以上，許多人都有生男而止的欲望和動(dòng)機(jī)。因此，近年來(lái)農(nóng)民人均純收入也超常規(guī)地以?xún)晌粩?shù)增長(zhǎng)，農(nóng)民生活水平確實(shí)有了一定提高。最近兩年 XX 市相繼解決了農(nóng)村五保戶(hù)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口 問(wèn)題并實(shí)行了城鎮(zhèn)最低生活保障制度，對(duì)農(nóng)村離任 “ 兩老 ” （老村支書(shū)、老村長(zhǎng)）人員解決了生活困難補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)村特困家庭實(shí)行困難補(bǔ)助，而其中絕大多數(shù)資金又是用于農(nóng)村老年人員，但相對(duì)于農(nóng)村老年人這一龐大群體來(lái)說(shuō)，僅僅是杯水車(chē)薪，還有大部分農(nóng)村老年人的生活問(wèn)題沒(méi)有得到解決。隨著近年敬老院工作的發(fā)展，年老以后到敬老院頤養(yǎng)天年已為社會(huì)所認(rèn)同，為群眾所接受，并逐漸形成風(fēng)氣。據(jù)全市人大會(huì)議預(yù)決算報(bào)告： 年，我市財(cái)政總收入突破了億，達(dá)到億，連同基金預(yù)算收入億元總量接近億，增長(zhǎng)；財(cái)政支出億，連同基金預(yù)算支出億總量達(dá)到億元，增長(zhǎng)，是完全有能力拿出零點(diǎn)八個(gè)百分點(diǎn)即萬(wàn)元為這萬(wàn)名歲以上老年人提供養(yǎng)老保障的（為歲以上老年人提供養(yǎng)老保障，也基本符合當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入老年后逐 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 漸喪失勞動(dòng)能力的年齡狀況）。農(nóng)村老年人養(yǎng)老金制度一旦執(zhí)行，養(yǎng)老金就是農(nóng)村老年人的養(yǎng)命錢(qián)，作為政府既要保障資金供應(yīng)，也要保證資金足額到達(dá)老年人手中，因此，必須建立養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)管機(jī)制。兩級(jí)分擔(dān)的比例以： 為宜，總量為萬(wàn)元的養(yǎng)老金市級(jí)財(cái)政承擔(dān)萬(wàn)元，縣級(jí)承擔(dān)萬(wàn)元，這樣縣級(jí)財(cái)政也基本可以承受。就 XX 市而言，近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，各級(jí)財(cái)政實(shí)力日趨雄厚，已經(jīng)有條件推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。黨的十六大報(bào)告指出。從中也就看出現(xiàn)今的城鄉(xiāng)之間尤其
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