3關于多模式并存提高農村五保供養(yǎng)水平的思考-文庫吧在線文庫
【正文】 鄉(xiāng)， 120 個村， 593 個村民小組，總人口 萬人，其中農業(yè)人口 萬人，五保戶 1917人。多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院既較好地保障在院五保對象的基本生活，又對社會主義精神文明建設、社會穩(wěn)定和計劃生育基本國策起到積極的促進作用，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托的五保服務網絡的建立和完善，使散居五保對象的基本生活也得到了較好的保障，在農村社會保障工作中顯示出了不可忽視的作用。村級五保集中供養(yǎng)點變官辦為民辦，不僅為政府分憂，克服了興辦敬老院投資大、入住率低的弊端，也方便干部管理，增強了村組干部的責任心。 二、存在的問題及原因 體制不順，入住率低。由于管理人員及配套設施缺乏，入住的院民基本是生活能夠自理的，自己料理生活，而真正需要照料的五保戶尚無條件接收。敬老院按事 第 6 頁 共 8 頁 業(yè)單位進行管理，工作崗位設 置遵循因事設崗、按需設崗的原則，崗位主要由院長、會計、炊事、醫(yī)療、護理服務等組成，工作人員與機構供養(yǎng)對象的比例原則上不低于 1∶10 。四年內全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院 10 所，擴建 1 所，新建村五保集中供養(yǎng)點 3 個，新增院民 637 人，集中供養(yǎng)率達到 %。既要確保基礎設施建設，又要著眼于建立保障機構運轉的長效機制 ?，F階段三種模式各顯所長互相補充，即，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、五保集中供養(yǎng)點及領養(yǎng)代養(yǎng)對應三種人群，生活不能自理的進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，由政府負責供養(yǎng)；身體健康的實行領養(yǎng)代養(yǎng)，融入家庭安度晚年；介于二者之間的進五保集中供養(yǎng)點，由管理人員照料，過集體生活相互照應。20xx 年 1 月 21 日，國務院頒布了重新修訂的《農村五保供養(yǎng)工作條例》，將農村五保供養(yǎng)由農村集體供養(yǎng)轉為財政供養(yǎng)，把五保對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬以及未成年人教育納入公共財政支出范圍。敬老院是五保供養(yǎng)工作的形象窗口，改建、擴建敬老院，首先考慮衛(wèi)生室建設，力求達到 “ 頭痛腦熱 ” 的小病不出院。居住用房使用面積每間不小于 10m2，每床位使用面積不小于 5m2。而獨自生活的散居五保戶更令人擔憂，他們大部分居住在山溝的單莊獨戶，生活自理能力差，這部分人一旦生病，可能會得不到及時的治療和照料，更不用說享受
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