【正文】 總額達(dá)到 x 億元，利潤(rùn)總額x萬元，上繳國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算 x萬元，國有資產(chǎn)保值增值率 x%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。研究出臺(tái)《 xx市市屬國有企業(yè)功能界定與分類監(jiān)管辦法（試行）》，加快構(gòu)建不同類別、不同形態(tài)企業(yè)的考核指標(biāo)和分類考核辦法，逐步建立起差異化的管控手段和管控方式，切實(shí)提高國資監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。研究制定《 xx 市鼓勵(lì)和規(guī)范國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本的實(shí)施意見》《 xx 市人民政府關(guān)于市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。全面清理并公布出資人權(quán)力清單，界定國有資產(chǎn)監(jiān)管邊界，保留19 個(gè)審批事項(xiàng)、 2 個(gè)備案事項(xiàng)，廢止 2 項(xiàng)，加快實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為 第 4 頁 共 15 頁 主向管資本為主的轉(zhuǎn)變。市水務(wù)集團(tuán)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，積極應(yīng)對(duì) 9o19 特大暴雨災(zāi)害影響，與相關(guān)部門通力配合，提前 37 天恢復(fù)仁和污水處理廠生產(chǎn)運(yùn)行。二是扎實(shí)推動(dòng)市屬國企黨建工作落實(shí)。全年，國資委系統(tǒng)共落實(shí)種養(yǎng)殖幫扶資金x 萬余元，籌集各類生產(chǎn)物資 x 余噸，有效改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。制定出 臺(tái)《 xx 市 屬重點(diǎn)國有企業(yè)董事會(huì)選聘高級(jí)管理人員的實(shí)施意見（試行）》，全面落實(shí)監(jiān)管企業(yè)包括子分公司決策層與執(zhí)行層的分設(shè)，形成了相互監(jiān)督的制約機(jī)制。我們研究制定的 “1+16” 專項(xiàng)改革方案，目標(biāo)明確，導(dǎo)向突出，措施務(wù)實(shí)，是新時(shí)期 xx 國資國企改革發(fā)展的行動(dòng)總綱。在此，謹(jǐn)向給予國資系統(tǒng)長(zhǎng)期幫助與支持的各級(jí)各部門表示衷心的感謝， 向付出辛勞和努力的國資系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意。力爭(zhēng)到 xx 年底， 國資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)總額 x 億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 x 萬元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 x 億元，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值率x%，上繳國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算 x 萬元。圍繞 “ 四個(gè)加快建設(shè) ” 等重大發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃推進(jìn)一批既穩(wěn)增長(zhǎng)又調(diào)結(jié)構(gòu)、既利當(dāng) 前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)要抓好觀音巖引水工程、金沙江三堆子大橋新建工程、 xx 市婦女兒童醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、 xx 火車南站站前基礎(chǔ)設(shè)施、釩鈦園區(qū)棚戶區(qū)改造金江安置房、馬店河水廠新建等項(xiàng)目建設(shè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)市公用事業(yè)集團(tuán)組建工作，著力打造公益服務(wù)、民生保障綜合平臺(tái)。圍繞做大做強(qiáng)國投集團(tuán)資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)， 著力創(chuàng)新投融資方式，加快組建陽光康養(yǎng)、釩鈦產(chǎn)業(yè)等政府引導(dǎo)基金，重點(diǎn)推進(jìn)在陽光 康養(yǎng)、釩鈦產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展基金融資，在城市價(jià)值經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域探索開展 ppp 融資；大力推進(jìn)政府購買服務(wù)，依托政府采購協(xié)議開展多種渠道的低成本融資。樹立向管理要效益理念，建立健全成本核算制度體系，規(guī)范產(chǎn)品成本核算，提升成本精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)登記管理，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識(shí)、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系和監(jiān)督制度，進(jìn)一步明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督職權(quán)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，不斷提高國資委領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力；加強(qiáng)國資監(jiān)管工作培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力推 動(dòng)全市國資國企工作邁上新臺(tái)階。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，確保中央和省、市委決策部署貫徹落實(shí)。一是要準(zhǔn)確把握國企黨組織職責(zé)定位。加強(qiáng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)管控，加快資產(chǎn)證券化步伐，嚴(yán)格控制企業(yè)存貸風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)收帳款風(fēng)險(xiǎn)和 現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)，確保資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)安全順暢。加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步明確履職邊界，科學(xué)界定出資人代表的職責(zé)定位和權(quán)責(zé)邊界，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。二是要著力推進(jìn)開放發(fā)展。持續(xù)深化 “ 三項(xiàng) 制度 ” 改革，在有條件的企業(yè)開展經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘、契約化管理，完善考核機(jī)制，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理，建立退出機(jī)制，著力解決一些企業(yè)存在的大鍋飯、能上不能下、能進(jìn)不能出的問題。重點(diǎn)支持中節(jié)能集團(tuán)等有實(shí)力的央企參與我市企業(yè)改革重組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整 第 10 頁 共 15 頁 的著力點(diǎn)。三是制約企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未全面解決，尤其是完善國資監(jiān)管體制、產(chǎn)權(quán)多元化、資產(chǎn)證券化、內(nèi)部三項(xiàng)制度改革等重大問題，還沒有取得實(shí)質(zhì)性突破。我 們