【正文】 礦安全監(jiān)管。煤管和煤監(jiān)部門要從嚴(yán)監(jiān)管監(jiān)察，推動企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，確保生產(chǎn)安全。9 月 26 日，哈牡高速公路發(fā)生一起重型半掛牽引車與重型貨車相撞的交通事故，造成 3 人死亡。工信、質(zhì)監(jiān)、旅游、糧食、鐵路、民航、電力等部門都要結(jié)合自身職能，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)和推動企業(yè)強(qiáng)化安全風(fēng)險管控，加強(qiáng)隱患排查治理，全力防范和遏制事故發(fā)生。這次國務(wù)院安委會的巡查工作絕不等同于以往一般性的安全生產(chǎn)督查檢查，要重點(diǎn)巡查黨的特別是 20**年以來的安全生產(chǎn)工作，持續(xù)時間之長、檢查之細(xì)、要求之嚴(yán)前所未有。這次巡查的是全省近幾年的安全生產(chǎn)工作，涉及方方面面。從通報的情況來看，全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的，其中 20**年、 20**年連 續(xù)兩年沒有發(fā)生 10 人以上的重特大安全生產(chǎn)事故，這是來之不易的成績。全省各地一定要引以為戒，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，舉一反三，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。我在和輪一同志商量救援的時候，要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工，緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。生產(chǎn)安全得不到落實(shí)的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式，必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價，以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展，這樣的發(fā)展與我們追求的目標(biāo)背道而馳。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，責(zé)任主體是政府。我從事多年政府工作，最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者，慘不忍睹，那個時候心靈受到的震撼最強(qiáng)烈。既然黨和人民賦予我們這項(xiàng)神圣光榮的職責(zé)，我們就要為人民群眾盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。責(zé)任制是制度，不問原因，只看結(jié)果。第二要 “ 硬 ” ，要敢于承擔(dān)，敢于得罪人，堅決頂住說情風(fēng)，堅決破除 “ 潛規(guī)則 ” 。遷就了極少數(shù)人的利益，就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私，使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失，則是罪上加罪。我們有人民的支持，有人民民主專政，在正義面前讓黑惡勢力橫行，那就是我們的嚴(yán)重失職。第一是鐵的標(biāo)準(zhǔn)，就是落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通，不能靈活，不能讓步。在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了，人民生命財產(chǎn)就要遭殃。我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威，不是政府負(fù)責(zé)人的權(quán)威，不是執(zhí)法人的權(quán)威，是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴(yán)職責(zé)。無論從汶川大地震、玉樹地震，還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看，關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。我們要牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。安全第一 39。搞好安全生產(chǎn)工作，是落實(shí) 39。五 .一 39。結(jié)合我省的情況，整治的重點(diǎn)是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃?xì)夂头敲旱V山、民爆器 材和危險化學(xué)品安全。煤礦安全整治，要堅決防止關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃 。船舶管理。要根據(jù)行業(yè)特別，組織有專家和工程技術(shù)人員參加 的安全生產(chǎn)檢查組，并由省直部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層、深入工礦企業(yè)、深入現(xiàn)場，尤其要深入安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，認(rèn)真查找隱患，該整改的要落實(shí)整改，該關(guān)閉取締的堅決關(guān)閉取締，切實(shí)做到防范于未然。鐵路運(yùn)輸安全檢查，由南昌鐵路局負(fù)責(zé) 。旅游景區(qū)安全檢查，由省旅游局負(fù)責(zé) 。企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì) 39。其它副職對其分管工作中涉及安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。我們要不斷地研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的前瞻性、預(yù)見性。二要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。安全責(zé)任重于泰山 39。四要加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步提高全社會的安全意識和防范能力。在突出重點(diǎn)，抓好 39。這個文件， 是我省當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時間安全生產(chǎn)工作的總體部署。工人對違章指揮和不安全環(huán)境有權(quán)抵制和舉報。省屬企業(yè)集團(tuán)和各行業(yè)辦負(fù)責(zé)其下屬單位的安全生產(chǎn)大檢查?；ば袠I(yè)和石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全檢查，由省石化集團(tuán)公司 和省石油總公司 負(fù)責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委和省消防總隊配合 。公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合 。民爆器材整治，要嚴(yán)格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數(shù)量，嚴(yán)格按規(guī)程操作。和防治水工作。兩個緩沖 39。3 月 28 日 ，石城發(fā)生一次死亡 4 人的爆竹事故 。 從我省的情況來看，安全生產(chǎn)總體局勢平穩(wěn)，個別指標(biāo)回升。會大量耗費(fèi)各級領(lǐng)導(dǎo)的精力和人力、物力、財力 。我省各級政府、各行業(yè)、各部門、各企事業(yè)單位要堅決認(rèn)真地貫徹落實(shí)好國務(wù)院兩次會議精神。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看，我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。對于違法探采和違規(guī)運(yùn)營，要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，該封的封，該查的查，該停的停，該破產(chǎn)的要破產(chǎn)，不能退讓。政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面，對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實(shí)，都要堅決整改，差一條也不行，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。不論涉及到誰，絕不留情。要把責(zé)任追究、安全整改與打黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，打掉 “ 保護(hù)傘 ” ，打掉礦霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。要舉一反三，嚴(yán)肅處理，以儆效尤。小煤礦，破壞環(huán)境，礦主一年獲得一、兩百萬的收益，一旦出現(xiàn)大的 事故，損失慘重，這是因小而失大。當(dāng)然，最后的責(zé)任調(diào)查，要依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行，有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成，就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座，追究責(zé)任，決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。政府要明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。抓好安全生產(chǎn)有三個層次：第一個層次是政府，第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門，第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。 二、以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕，嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真地抓好安全生產(chǎn)工作 剛才輪一同志講得很詳細(xì)、很全面，部署得很好，我完全贊同，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。要盡職盡責(zé)，不能失職，不能瀆職。另外，事故發(fā)生后，從省到州，再到縣鄉(xiāng)，層層發(fā)動，政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來，當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé)，是一定要做好的事情，但同時這個系統(tǒng)的啟動運(yùn)行也付出了巨大的成本。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進(jìn)的生產(chǎn)力，凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。 第二，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。 一、從發(fā)展理念、政府責(zé)任的高度認(rèn)識抓安全生產(chǎn)的必要性和重要性，高度重視安全生產(chǎn)問題 第一，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是維護(hù)人民群眾根本利益的前提和底線，關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。將這兩起事故向全省作出及時通報，并對全省下一步的安全生產(chǎn) 工作作出部署，非常必要。 同志們，當(dāng)前全省安全生產(chǎn)任務(wù)繁重， 形勢嚴(yán)峻，責(zé)任重大。平均算一下，每個省要抽查至少 5 個市 (地 )，每個市 (地 )抽查 2 個至 3 個縣 (區(qū) )。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，以應(yīng)急處置為核心，進(jìn)一步修訂和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全完善安全風(fēng)險預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)政府和企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案有 效銜接，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力。安全監(jiān)管、公安等部門要突出加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促化工 (危險化學(xué)品 )企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)冬季安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)、泄漏、爆炸等事故發(fā)生。進(jìn)入冬季后，冰雪路面，更是交通事故易發(fā)多發(fā)期。要落實(shí)關(guān)停礦井安全包保責(zé)任制，派專人盯守，堅決防止關(guān)停煤礦擅自開工生產(chǎn)，杜絕關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。在暗訪暗查過程中發(fā)現(xiàn)有的井口臨時封堵起