【正文】 德國用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計法草案 》 （簡稱“用能產(chǎn)品法”，德文縮寫 EBPG），聯(lián)邦參議院將于今年 9月份對此法進行討論，計劃年底前通過。 EUP指令的具體要求 對于每個階段，需評估如下相關(guān)的環(huán)境因素： (a) 預(yù)期的材料、能源和諸如淡水這樣的其它資源的消耗； (b) 預(yù)計向空氣、水和土壤的排放水平； (c) 預(yù)期的諸如噪聲、輻射和電磁場這種物理效應(yīng)造成的污染； (d) 預(yù)計產(chǎn)生的廢料； (e) 原料和 /或能量的回收、循環(huán)使用和更新的可能性。 EuP指令的實施措施 ? EuP指令并不是針對具體產(chǎn)品要求的指令，而只是一個框架指令。 執(zhí)委會根據(jù)本指令附件 Ⅰ“ 一般環(huán)保設(shè)計規(guī)范的方法”以及附件 Ⅱ“ 特定環(huán)保設(shè)計規(guī)范的方法”制訂執(zhí)行措施，其內(nèi)容應(yīng)符合不對 EuPs的功能造成顯著負面影響、不對健康、安全以及環(huán)境造成負面影響、不對消費者及產(chǎn)品的生命周期成本造成顯著的負面沖擊等要求。 （ 4） 生態(tài)檔案（“ Ecological profile” ） 是指一種記述說明 ,描述該EuPs產(chǎn)品整個生命周期階段的生態(tài)投入與產(chǎn)出（如原料、排放及廢棄物）。該指令還同時對理事會92/42/EEC（關(guān)于新的燃氣或使用液體燃料熱水鍋爐能效要求的指令）和歐洲議會和理事會指令 96/57/EC（關(guān)于家用電冰箱、冷凍柜及其組合件能效要求的指令）及 2023/55/EC（關(guān)于熒光燈鎮(zhèn)流器能效要求的指令）進行了修訂。 ? 采用能效標識最有利于消費者的理解，能有效地影響消費者的購買決定，規(guī)范市場行為。 ROHS指令的影響 ?易超標的部位： often detected part ?電線中的鉛／鎘 Pb/Cd in cables ?焊料里的鉛 Pb in solder ?觸點中的鎘 Cd in contact point ?線路板和外殼中的十溴 DECAPBDE in PCB and shell ?緊固件鍍層中的六價鉻 Cr6+ in fastener coating ?汞很少便發(fā)現(xiàn)，中國有更嚴格的汞含量限制 Hg seldom detected ROHS指令的影響 ?對中國的影響 整個產(chǎn)業(yè)鏈（上下游）的影響 市場監(jiān)督的巨大風(fēng)險和歧視 替代技術(shù)的瓶頸，市場的退卻 成本提高，競爭力下降 Impact to whole industrial chain Cost increase, petitiveness decrease Bottle neck of replace tech. Risk of discrimination 電子電氣產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測標準體系 檢測標準 產(chǎn)品的拆分及 均一檢測單元的獲取 通用標準 符合性評價 材料： 塑料，金屬材料， 添加劑，涂料， 電鍍層，絕緣漆， 玻璃，搪瓷， 橡膠，膠木， 顏料，墨水，瓷等 零部件： 線路板，顯象管， 線圈，燈管， 開關(guān)，電機，其他 鉛、鎘、汞、總鉻 X熒光光譜法 斑點法 直讀光譜法 傅立葉紅外光譜法 ICPAES AAS ICPMS CVAAS AFS UVVIS IC GCMS LCMS GCECD HPLC 六價鉻 篩選 PBB PBDE 隨著社會的進步和生活水平的提高，人們對環(huán)境的關(guān)注程度也與日俱增。其立法程序上表現(xiàn)為兩個階段：在第一階段，也就是共同體階段，指令規(guī)定了所要實現(xiàn)的目標和特定的時間框架，留給成員國的操作空間；第二階段，也就是成員國階段，各成員國將共同體層面設(shè)定的目標轉(zhuǎn)換成國內(nèi)的現(xiàn)行法律和行政規(guī)章（成員國可保留使用方法和方式的權(quán)利）。 （ 6） 一般生態(tài)化設(shè)計規(guī)定（“ Generic ecodesign requirement” ） 是指在生態(tài)檔案中的任何一種生態(tài)化設(shè)計規(guī)定，而這無須符合某種特定環(huán)境方面的需求。 EuP指令符合性評價、標示及聲明 EuPs在上市及使用前，其制造商或經(jīng)制造商授權(quán)的代表應(yīng)確保該產(chǎn)品已按照本指令附件 Ⅳ“ 內(nèi)部設(shè)計控管”和附件 Ⅴ“ 符合性評價管理體系”進行評價，通過評價的 EuPs在上市或開始使用前，加貼“ CE” 標志。 ? EuP指令規(guī)定了隨后制定實施措施的準則。 (f) 提供產(chǎn)品在環(huán)境設(shè)計方面的相關(guān)信息的副本； (g) 執(zhí)行生態(tài)設(shè)計要求的測定結(jié)果，包括這些測定結(jié)果與適用的實施措施中所述的生態(tài)設(shè)計要求相比其符合性的詳情。這些部門享有必要的執(zhí)法權(quán)，如：審核評估調(diào)查資料，制定監(jiān)督計劃，抽查產(chǎn)品；協(xié)調(diào)監(jiān)督，保證監(jiān)督計劃的實施；采取必要措施，行使權(quán)力，禁止產(chǎn)品的展出；保證符合規(guī)定的產(chǎn)品投入市場和使用；安排產(chǎn)品的檢測；產(chǎn)品檢測期間禁止銷售或使用；禁止不符合規(guī)定的產(chǎn)品銷售或使用；安排產(chǎn)品的召回或撤回；要求出示需要保留十年的資料； ? 有權(quán)在正常時間進入工廠、倉庫、展廳，對產(chǎn)品進行檢查；如果產(chǎn)品不合規(guī)定，有權(quán)要求支付檢查費用；有權(quán)無償要求樣品和實驗品； ? 制造商、授權(quán)者和進口商有義務(wù)對監(jiān)督部門提供支持，提供信息； ? 聯(lián)邦材料研究和檢測局負責(zé)將各州采取的市場監(jiān)督措施通報歐盟和各成員國。根據(jù)歐盟 EuP指令條文內(nèi)容所示，原則上包括所有投放市場的耗能產(chǎn)品，生成、轉(zhuǎn)換及計量這些能源的產(chǎn)品（不包括運輸工具）；以及用于裝入耗能產(chǎn)品中、并在市場上作為獨立部件直接銷售給最終用戶的部件。 EUP指令產(chǎn)生的主要影響 3． EuP指令對我國產(chǎn)品出口的影響是極其深遠的。該指令對貿(mào)易所構(gòu)筑的壁壘可能大大超過實現(xiàn)其合理目標的必要程度。 第二，導(dǎo)入環(huán)境化設(shè)計程序。加大對科技研究的投入，盡早地將環(huán)境因素整合到產(chǎn)品設(shè)計階段是提高和改進產(chǎn)品質(zhì)量最為有效的方法。那么人們會認為，假如每年在歐盟范圍內(nèi)銷售的熒光燈只有１萬臺，ＥＵＰ指令將不適用于本企業(yè)。 :30:0716:30:07April 1, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :30:0716:30Apr231Apr23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 , April 1, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 4月 1日星期六 4時 30分 7秒 16:30:071 April 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。勝人者有力，自勝者強。 。 2023年 4月 1日星期六 4時 30分 7秒 16:30:071 April 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 , April 1, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。為應(yīng)對ＥＵＰ指令，生產(chǎn)商應(yīng)采取措施，確保產(chǎn)品在符合ＥＭＳ /ＱＭＳ（環(huán)境管理體系 /質(zhì)量管理體系）下制造，使產(chǎn)品既符合質(zhì)量要求。不僅帶來具體的原材料成本壓力，而且也帶來巨大的供應(yīng)鏈管理成本 。 ? 按照 EuP指令的要求，符合條件的產(chǎn)品需要提供下列的技術(shù)文件：耗能產(chǎn)品的描述；環(huán)境評估研究的結(jié)果；產(chǎn)品或產(chǎn)品組的生態(tài)概要；產(chǎn)品設(shè)計規(guī)范要素；與環(huán)境要素相關(guān)聯(lián)、適用的標準或其他用于證明符合性的協(xié)調(diào)標準或替代方法的清單；使用者及處理機構(gòu)所需要的信息和測量的結(jié)果等。 EUP指令產(chǎn)生的主要影響 各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在，是貿(mào)易爭端產(chǎn)生的直接誘因之一。指令要求我們在設(shè)計新產(chǎn)品的時候，不僅要考慮功能、性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、通用性、安全性、包裝、成本、標準、認證等常規(guī)的因素，同時還要考慮整個產(chǎn)品生命周期對能源、環(huán)境、自然資源的影響程度，并且要通過符合性規(guī)定，取得 CE標志，才能投放到歐洲市場。 部分企業(yè)對 EUP指令的模糊認識 ?國內(nèi)企業(yè)對 EuP指令尚不重視，其主要原因：一是認為 EuP指令不具有強制性，它是一個框架性指令，只為歐盟各國依本國國情制定相關(guān)的實施措施提供指導(dǎo)； ?二是認為實施時間較晚，根據(jù)該指令，歐盟各成員國 2023年8月前后才制定對關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的具體化要求即實施措施，以管制相關(guān)產(chǎn)品。如不可能，則應(yīng)加附到包裝上和隨附的文檔上。 EUP指令的具體要求 制定通用生態(tài)設(shè)計要求的方法 就產(chǎn)品的生命周期而言，確定如下幾個階段與產(chǎn)品設(shè)計相關(guān)的重要環(huán)境因素 ： (a) 原料的選擇和使用； (b) 制造； (c) 包裝、運輸和配送； (d) 安裝與維護； (e) 使用； (f) 生命終點，意指一件 EuP在其最終處置時已經(jīng)達到其首次使用的終點。 EuP指令懲戒措施及程序 EuPs的制造商或其授權(quán)代表負有按照會員國所制訂要求，使相關(guān)產(chǎn)品符合本指令要求；如果不符合規(guī)定的狀況持續(xù)，會員國將會要求從市場中撤回該產(chǎn)品； 會員國相關(guān)當局在做出以上禁止或者限制決定時，除應(yīng)向公眾公布外，也應(yīng)通知含執(zhí)委會及其他會員國在內(nèi)的相關(guān)各方，并闡述理由，同時對受此決定影響的一方，告知可尋求的法律援助途徑和期限； 執(zhí)委會在接獲相關(guān)通知后，應(yīng)即刻征詢相關(guān)各方意見，