【正文】 查合格書（驗原件留 3份復印件） 規(guī)劃批前公示或規(guī)劃公示照片 1份 繳費：城鎮(zhèn)基礎設施配套費（按建筑面積）分別按住宅 8元 /平方米、商業(yè) 25元 /平方米、其它 15元 /平方米執(zhí)行；建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金按工程造價的 %；勞務保證金按合同總造價的 2% 其他需要提供的材料 基本建設項目服務詳細流程 建設項目選址意見書 竣工備案 房屋權屬登記 建設用地規(guī)劃許可 鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可 工程安全施工措施備案 工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記 建筑工程施工許可 村委申請；（ A4紙） 村莊規(guī)劃圖；（ 1份電子文件或打印材料均可） 1： 500或 1： 1000地形圖電子文件 總平面布置圖，建筑平立剖等及電子文件（ 1份，設計圖紙上蓋資質(zhì)章） 鎮(zhèn)政府審查意見（ 1份原件） 其他法律法規(guī)要求的材料 基本建設項目服務詳細流程 建設項目選址意見書 竣工備案 房屋權屬登記 建設用地規(guī)劃許可 建設工程規(guī)劃許可 工程安全施工措施備案 工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記 建筑工程施工許可 領取建設工程安全施工措施備案表 (一式 4份 )； 施工單位（含分包單位）的安全生產(chǎn)許可證（查驗原件，留復印件 1份）； 建設工程概況，勘察設計、監(jiān)理和施工（含起重機械拆裝）單位等各方主體資質(zhì)及主要執(zhí)業(yè)人員資格證書情況（查驗原件，留復印件）； 施工進度計劃及專項施工方案編制論證審查情況（留原件）； 施工現(xiàn)場安全防護設施搭設方案或措施，臨時設施規(guī)劃建設方案（含總平面布置圖），建筑工程安全監(jiān)控方案（留原件）； 基本建設項目服務詳細流程 建設項目選址意見書 竣工備案 房屋權屬登記 建設用地規(guī)劃許可 建設工程規(guī)劃許可 工程安全施工措施備案 工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記 建筑工程施工許可 擬進入施工現(xiàn)場使用的施工機械設備的型號、數(shù)量； 對涉及施工安全重點部位和環(huán)節(jié)及采用“四新”技術和特殊結(jié)構(gòu)等建設工程，設計單位應提出保障施工安全和預防事故發(fā)生的措施建議和指導意見； 建設工程安全文明施工措施費用使用計劃； 建筑施工企業(yè)職工意外傷害保險手續(xù)（查驗原件，留復印件 1份）。 其它（如環(huán)保、安全、消防、交通、文物保護等部門的審核意見） 。提報材料包括：初步用地規(guī)劃成果、村居基本情況、拆遷補償安置方案（初定）、改造時間進度計劃。報批相關建設手續(xù)原則上由東港區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑設計院牽頭，協(xié)調(diào)規(guī)劃局、建工處、招標辦等部門辦理《建設工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》?！保?把村居作為城中村改造的主體有利于做好改造范圍內(nèi)房屋及地上附著物的搬遷騰空、補償安置和群眾工作。 ? 也可以與開發(fā)商聯(lián)合 ， 采用一體化的市場運作方式 ， 由開發(fā)商建設安置樓房 ， 騰空土地的收入按比例分成 。為規(guī)范管理，《意見》規(guī)定，“建設的房屋納入安居工程管理范疇。土地出讓收入分配的原則是：出讓收入大部分補償給被改造村（居），作為拆遷改造成本、村（居）經(jīng)濟發(fā)展基金以及被拆遷村（居）民的生活補助和社會保障資金補貼等，較小部分由市、區(qū)政府（管委會）統(tǒng)籌使用。土地出讓價格超過 100萬元 /畝時，市、區(qū)政府按超出部分的 16%進行統(tǒng)籌，其余補償給被改造的村（居）?！? 關于土地政策 ? 該規(guī)定一方面使土地征用、征收過程中給村（居）預留生產(chǎn)、生活備用地的政策得以貫徹，同時被改造村（居）可以從中獲得拆遷補償?shù)膯淤Y金；另一方面可以使歷史遺留問題得到妥善解決，規(guī)范土地和房產(chǎn)市場。 臨時建設保證金 收費標準 50元 /平方米 建筑工程勞務工資保證金 收費標準：工程合同總造價的 2% 衛(wèi)生押金 收費標準： 2元 /平方米 建筑垃圾處理費 收費標準： 5元 /噸（立方米） 城建竣工檔案技術服務費 收費標準：每本 100元 ?押金、服務性收費 ?（五）關于被拆遷群眾的社會保障 解決被改造村（居）民的養(yǎng)老和醫(yī)療保險等基本社會保障問題是啟動城中村改造的前提條件之一。鼓勵具備條件的村（居）按照本《意見》提出的政策，通過土地等面積或等價值交換，實施“遷村（居）并點”改造。如拆遷改造需要，對一些經(jīng)營用戶、違章建設戶等，由執(zhí)法部門、公安、工商、交通、衛(wèi)生、國稅、地稅、環(huán)保、質(zhì)檢等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，進行嚴厲打擊，以增強拆遷改造力度，創(chuàng)造良好的改造局面?！睂O雨副市長在全市城建會議上稱城中村拆遷改造為：“日照迄今為止規(guī)模最大的拆遷”。要根據(jù)各村（居）的實際情況，制定切實可行的措施，統(tǒng)籌考慮各方面的利益，充分調(diào)動街道、村（居）和村（居）民的積極性，運用市場機制推動改造工作順利進行。組織編制日照市城中村改造總體規(guī)劃和年度計劃；審查區(qū)領導小組編報的城中村改造年度實施計劃；協(xié)調(diào)有關部門制定城中村改造配套政策；對城中村改造工作進行檢查、指導和監(jiān)督。 （四）村（居）是城中村改造的主體，擔任拆遷人，負責補償安置。 4. 城中村改造范圍內(nèi)的土地由被改造村（居）負責拆遷騰空。市政府統(tǒng)籌的土地出讓收入全部用于城中村改造區(qū)域內(nèi)的城市基礎設施建設，區(qū)政府（管委）統(tǒng)籌的土地出讓收入用于被改造區(qū)域內(nèi)的基礎設施配套、城中村改造和社會保障，?？顚Ｓ?，移豐補缺。 1. 被改造村（居）辦理集體土地轉(zhuǎn)為國有土地及土地的轉(zhuǎn)用、出讓等手續(xù)，按有關規(guī)定和程序免收市及市級以下各類行政事業(yè)性規(guī)費。 （二）各區(qū)政府（管委）及有關部門要研究制定配套政策，采取措施，建立健全社會保障體系，解決被改造村（居）民的養(yǎng)老和醫(yī)療保險等基本保障問題。市信訪部門要做好城中村信訪案件的處理工作；市公安部門要協(xié)助處理好房屋拆遷安置過程中的矛盾糾紛；市監(jiān)察部門要加強對城中村改造工作的監(jiān)督監(jiān)察；市民政部門要抓好城中村的撤村建居工作，逐步將條件成熟的城中村改建為城市居民社區(qū)；市勞動保障部門要積極搞好職業(yè)培訓、就業(yè)和社會保障體系建設工作；市規(guī)劃建設部門要科學編制城中村改造規(guī)劃，負責規(guī)劃的審查報批及建設、拆遷、房產(chǎn)等相關手續(xù)的辦理，按照職責分工，搞好基礎設施配套；市國土資源部門要做好城中村改造范圍內(nèi)土地的轉(zhuǎn)用、征用（收）、儲備及出讓等工作；市城市管 理行政執(zhí)法部門要加強對城中村違法建設行為的監(jiān)管；各新聞單位要加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。 ?二是幫助協(xié)調(diào)啟動資金問題。 23:32:3723:32:3723:32Sunday, March 26, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 23:32:3723:32:3723:323/26/2023 11:32:37 PM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 下午 11時 32分 37秒 下午 11時 32分 23:32: 楊柳散和風，青山澹吾慮。 2023年 3月 下午 11時 32分 :32March 26, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 23:32:3723:32:3723:32Sunday, March 26, 2023 1知人者智，自知者明。 2023年 3月 26日星期日 下午 11時 32分 37秒 23:32: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 下午 11時 32分 :32March 26, 2023 1行動出成果，工作出財富。 包保領導需要幫助解決的問題： 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 ? 拆遷運行指導組 ：負責制定城中村拆遷補償安置指導性意見；審核各村（居）的拆遷補償安置方案；指導拆遷過程中的房屋丈量評估工作；協(xié)助拆遷協(xié)議的簽訂及拆遷中的公證事宜。對實施改造的村（居），各區(qū)政府（管委）要采取措施，杜絕亂搭濫建和突擊裝修行為，保障改造工作的順利進行。 五、工作要求 （一）要加強對城中村改造工作的領導，有計劃、有步驟地推進改造工作，防止低水平改造、低層次建設。該預留備用地連同過去在土地征用時給村（居）預留的生產(chǎn)、生活備用地，按照規(guī)劃用途分別進行處置。土地出讓價格在 100 萬元 / 畝以下（含 100 萬元 / 畝）時，土地出讓收入全部補償給被改造的村（居）。 四、改造政策 （一）土地、房產(chǎn)管理政策。要優(yōu)先選擇城中村改造迫切、基層領導班子堅強有力、群眾接受程度高和通過改造能盡快改善群眾生活環(huán)境及城市環(huán)境、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的村（居）。在城中村改造過程中，配套進行戶籍、土地、社區(qū)管理、經(jīng)濟管理、社保體系、經(jīng)濟組織組建與改制等多方面的改革，解決城區(qū)內(nèi)管理二元化的問題。 城中村改造要遵循以下基本原則：（一）統(tǒng)一規(guī)劃，有序?qū)嵤?。市政府將城中村改造工作列?08年 12件為民辦實事重點項目之一。 有關政策－ 日照市人民政府關于城中村改造的意見說明－需要說明的問題 ?深入細致的思想工作是和諧拆遷的重要措施，一定要整和力量，廣泛挖掘資源，促進其自行拆遷。 有關政策－ 日照市人民政府關于城中村改造的意見說明－需要說明的問題 ?（六）關于政策的配套問題 城中村改造是系統(tǒng)的社會工程，涉及方方面面的工作，為保證城中村改造工作的順利進行，還需要配套進行戶籍、社區(qū)管理、經(jīng)濟管理、社保體系、集體經(jīng)濟組織組建與改制等多方面的改革。對應收的服務費、中介費給予減半收取。即：“在城中村改造過程中可將原村（居）集體所有的非建設用地按照 12％的比例給村（居）預留生產(chǎn)、生活備用地，其余按國家有關補償安置政策一并征收為國有，納入政府儲備。 關于土地政策 關于拆遷改造有關政策及需把握的幾個問題 ? 關于土地出讓收入市、區(qū)政府（管委會）使用分配比例問題。例如，按農(nóng)村戶均 、人均 45平方米土地、容積率 ，平均每戶可以安置 180平方米左右的房屋，正好是兩套套型面積為 90平方米的房屋，可以基本解決村（居）民的居住、分戶安置問題。 ? 《意見》規(guī)定，“列入年度改造計劃的城中村，村（居）座落的土地屬于集體所有性質(zhì)的，依法轉(zhuǎn)為國有土地。 ? （ 1） 村 （ 居 ） 集體經(jīng)濟積累； ? （ 2） 從城中村改造土地出讓收入或各區(qū) （ 管委會 ） 財政借支； 關于拆遷改造有關政策及需把握的幾個問題 ?除這些方式外 ， 還可以用以下幾種方式籌措： ? 城中村改造中有城市道路拆遷建設的 ， 可以協(xié)調(diào)有關部門將列入專項城建資金的 ， 先于撥付 ， 用于拆遷補償獎勵經(jīng)費 。 城中村拆遷改造工作流程 核算成本 建設報批 拆遷許可 丈量評估 拆遷回遷 初步規(guī)劃 改造審批 規(guī)劃審批 土地轉(zhuǎn)用 制訂方案 ? 拆遷安置樓房的分配問題，應按照拆遷補償安置方案的規(guī)定進行分房，沒有特殊原因不能隨意更改，選房先后順序應按照丈量號、協(xié)議號、拆除號的大小先后來確定。 城中村拆遷改造工作流程 核算成本 建設報批 拆遷許可 丈量評估 拆遷回遷 初步規(guī)劃 改造審批 規(guī)劃審批 土地轉(zhuǎn)用 制訂方案 ? 上報市國土資源局（由東港國土資源分局負責上報審批），將列于城中村改造村居的集體土地轉(zhuǎn)為國有土地（山東省城市房屋拆遷管理條例的第二條明確規(guī)定：只有在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷的，才適用此條例。城中村改造工作