【正文】 和公共安全等。 ②客體： 是各項財政資金，即納入部門預算管理的財政性資金，包括預算內、預算外及其他資金。主管部門和項目單位是使用財政資金的主體 ,因而也是績效評價的主體。 第二部分：預算單位自評操作講解 ? （一）前期準備階段 ? （二）實施評價階段 ? （三）撰寫報告階段 ? （四）評價結果應用 一、確定評價對象 (1) ? 評價對象： 績效評價的范圍 體的不同，可以將財政支出績效評價對象分為四類： 財政支出項目績效評價、單位財政支出績效評價、部門財政支出績效評價、財政支出綜合績效評價 。 ? （二）項目申報的績效目標是否經(jīng)過充分論證和合理測算，是否清晰明確，能否予以量化并對目標實現(xiàn)程度進行衡量。 ? 單位 將 《財政支出項目績效目標申報表》及相關資料報主管科，同時加報一份給績評科。 ? 預期社會、政治效益：項目在具體實施中通過有效性所產(chǎn)生的政治效益及其社會綜合效益和可持續(xù)影響。 三、確定評價機構 ? 評價機構三種形式： ? ：由項目單位或主管部門內部相關專業(yè)人員組成的評價組； ? ：由項目單位、主管部門或財政部門組織的專家組，專家組成員可在當?shù)氐目冃гu價專家?guī)熘羞x取，也可從上級績效評價專家?guī)熘羞x取，對于重大項目的評價，選取時應考慮當?shù)厝舜?、政協(xié)及相關大專院校的專家參加； ? ：具有相應資質的社會中介機構，中介機構應在全省績效評價中介機構庫中選擇，中介機構也可組織專家組開展評價。 ? 。 該方法適用于成本和收益都能準確計量的財政支出評價，但對于成本和收益都無法用貨幣計量的項目則無能為力，一般情況下，以社會效益為主的支出項目不宜采用此方法。 → 專家的獨立性、工作時間的限制 ? ： 又稱公眾評判法，指通過設計不同形式的調查問卷，在一定范圍內發(fā)放，收集、分析調查問卷，進行評價和判斷的方法。 設計評價方案 評價指標 內容 ? 績效評價的基本內容： ； 、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等； 、 支出的合法合規(guī)性 、 財務管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況； 、 措施等； 。 設計評價方案 評價指標 需考慮的相關因素 (2) ? ： 根據(jù)績效評價指標在整個評價工作中的地位與作用，設置最具有代表性和最能反映評價要求的評價指標。 ? ♂設置指標時就需考慮： 數(shù)據(jù)來源、收集方法、誰來收集、數(shù)據(jù)成本、收集難度、如何使用、誰來使用。財政支出績效評價標準是以一定量的樣本數(shù)據(jù)為基礎，利用數(shù)理統(tǒng)計的原理進行測算而得出的標準數(shù)據(jù)”。 建立在基礎數(shù)據(jù)較為完備的前提下 。在目前實踐中，標準的主要來源有：一是有關政策規(guī)定和預定績效目標；二是將標準分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四檔，由專家直接判斷；三是對相關數(shù)據(jù)匯總后計算平均值，均值以上為優(yōu)秀或良好；均值以下為合格或不合格。 ? 具體收集資料方式有： ? ：評價機構深入被評價單位 ， 對評價對象的建設情況 、 施工質量 、 管理制度的建立和健全情況 、 管理責任制的建立和落實情況 、 資金的使用情況進行實地檢查和和核實 。 評價人員對有關疑難問題作進一步明確和核實 。 ? 形成評價結論： 評價機構根據(jù)評價工作要求以及每位評價人員的打分 ， 利用算術平均法 ， 計算出評價對象的評價分數(shù) ， 形成評價結論(除分數(shù)外 ， 還必須說明所取得的成效 )；同時要對每位評價人員提出的問題和建議進行綜合 、 歸納和分析 。 ? 建立評價工作檔案： 評價組織機構應妥善保管工作底稿和有關資料 ， 根據(jù)檔案管理的要求 ， 建立評價工作檔案并歸檔 ， 以備存查 。 18:28:0818:28:0818:283/26/2023 6:28:08 PM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 , March 26, 2023 很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。 下午 6時 28分 8秒 下午 6時 28分 18:28: 楊柳散和風，青山澹吾慮。 2023年 3月 下午 6時 28分 :28March 26, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 18:28:0818:28:0818:28Sunday, March 26, 2023 1知人者智，自知者明。 :28:0818:28:08March 26, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 26日星期日 下午 6時 28分 8秒 18:28: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 (直接、間接，如何掛鉤？ ） ② 項目管理： 根據(jù)項目評價結果進行認真分析，對于管理中存在的問題，提出改進措施，不斷提高管理水平。 （ 2）評價結論需詳細說明評價對象實施所取得的成效。 ? 評價人員打分： 參與評價人員應嚴格按照要求進行評價 ， 確保評價結果的獨立 、 客觀和公正 。 ? 問卷調查要求 (1)分值 (應考慮適當?shù)姆种?)。 ? 評價通知是前期準備工作的一個總結，也是照評價通知來實施。 但目前使用中更多的定量標準是計劃數(shù)。在利用這些標準時，有的是定量標準，有的是定性標準。 ? ： 實際上，根據(jù)近年實踐，在指標的選擇上除了上述的原則外，還應堅持以下幾項標準： 首先，所選指標在評價內容的度量上要 具有精確性，不能模棱兩可 ,能量化的指標應盡量予以量化 ； 其次， 充分考慮社會公眾對項目實施后的滿意度 ,應設置問卷調查表的方式，廣泛征求單位和社會公眾的意見。 設計評價方案 評價指標 需考慮的相關因素 (3) ? ： 績效評價指標的設置既要考慮經(jīng)濟性和實用性，又要考慮現(xiàn)實條件與可操作性。 ，并非每個項目評價時直接可以照搬照用。是其他方法應用的基礎。 實際上是將某一類支出或項目的歷史數(shù)據(jù)進行對比分析，了解其歷史上的變化及效益波動情況，既可以看出其發(fā)展趨勢，也可以了解各種因素在不同時期的影響及作用機理，進而分析其效益差異的成因及改進方向。是我們目前采用的最主要方法之一。 例如對于一項水利防洪工程的績效評價，那么 《 中華人民共和國防洪法 》 、《 水利產(chǎn)業(yè)政策 》 、 《 防洪減災經(jīng)濟效益計算辦法 》 、工程的各項設計審批文件、質量評定和竣工驗收等資料。 ? ： ? ①自評項目： 單位應聯(lián)合與該項目實施有關的部門及本單位內審機構，成立評價組織機構，并明確牽頭部門及相關人員的職責。