【正文】 90年以后在全國普遍開展并逐步加以規(guī)范 (1990— 1999年 ) ? (三 )發(fā)展階段 (2023— 2023年 )。 但這時還沒有提到綜合治理一詞。社會治安綜合治理工作自 1990年以后在全國普遍開展并逐步加以規(guī)范 (1990— 1999年 ) 社會治安綜合治理工作在全國逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。 在中央綜治委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個 《 決定 》 ”精神，開展了一系列重點(diǎn)治亂工作和活動。 ? 1997年 9月在山東威海市召開全國基層安全創(chuàng)建活動經(jīng)驗(yàn)交流會。 ? 二是大力加強(qiáng)社會治安防范工作，構(gòu)建社會治安防控體系。 ? 四是深入開展平安建設(shè)。簡稱為“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”。 ? （ 3）“教育”。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，是落實(shí)社會治安綜合治理的關(guān)鍵。落實(shí)責(zé)任制聯(lián)席會議制度 。甕安縣委、縣政府、縣公安局等160多間辦公室、 42輛警車等交通工具被燒毀， 150余人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 1600多萬元。晚 9時，在尸體運(yùn)往殯儀館途中，少數(shù)不法分子借機(jī)煽動不明真相群眾，兩次阻斷交通、對抗執(zhí)法機(jī)關(guān)。 出租車罷運(yùn)事件 ? 2023年 11月 3日，重慶市主城區(qū) 8000多輛出租汽車全城罷工。事發(fā)后，石巖街道辦現(xiàn)場工作人員立即報(bào)警，將傷者送往石巖人民醫(yī)院搶救。如集體沖擊黨政機(jī)關(guān)駐地，攔截交通工具，罷工、罷課、罷市以及違反規(guī)定的集會、游行、集體上訪等活動。 泄憤事件”有以下特征 ? 第一，偶然事件成為誘因，事件升級到一定規(guī)模沖突的過程非常短，突發(fā)性極強(qiáng)。 ? 《 中國青年報(bào) 》 刊發(fā)了一篇關(guān)于信訪工作的稿件。 變“截訪”為“接訪 2023年 4月 20日人民日報(bào) ? 有媒體曾報(bào)道，近年來，有的村鎮(zhèn)會派出干部跟隨“越級上訪者”，一次耗時半個多月。中國日益開放和民主化，社會穩(wěn)定也必將過渡到動態(tài)平衡型。 ? 住房、醫(yī)療、教育、社會保障這些問題，在溫飽沒有解決的時候，矛盾相對顯得不突出，那時人們的注意力集中在吃飽穿暖等基本的物質(zhì)生存條件上。不僅需要高雅文化，也需要娛樂文化。 天下可憂在民窮 天下可畏在民怨 ? 四、從人口環(huán)境看，我國人口眾多，落實(shí)“以人為本”和“人的安全” 任務(wù)比較艱巨，相應(yīng)的穩(wěn)定問題解決的難度也很大。 ? 發(fā)揮社會組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用， 增強(qiáng)社會自治功能。 ? 更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民 學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 ，推動建設(shè)和諧社會。 ? 以理服人、以情感人、以誠待人，贏得當(dāng)事人信任。 ? 認(rèn)清自己的角色地位，不拉偏架。 ? 保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。 ? ? ? 要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。而且是一種價(jià)值的、觀念的、文化的沖突。 ? ? 三是政治發(fā)展引發(fā)人民群眾對人權(quán)保障的新要求、新期待。當(dāng)隊(duì)伍行進(jìn)到綿竹中心廣場時，蔣國華突然跪下：“請相信綿竹市委能夠解決這個問題！”然而，家長們依舊不予理睬。 ? 在維穩(wěn)“最大的難點(diǎn)是什么”的選項(xiàng)中，69%的受調(diào)查者“總是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，缺乏維穩(wěn)系統(tǒng)策略”； 44%的受調(diào)查者認(rèn)為“一票否決”機(jī)制使地方不少工作常常圍著維穩(wěn)轉(zhuǎn)； 39%的受調(diào)查者認(rèn)為“因體制、機(jī)制問題，地方官員常常兩頭受氣”，分列前三位。有 ? 時候基層的干部也接訪，但群眾反映的問題不是一拖再拖、不給答復(fù)，就是推來推去、不予解決。 （二）群體性事件的特點(diǎn) ? 爆發(fā)升級快 ? 公眾參與度高 ? 利益訴求明顯 ? 合法與非法并存 ? 處理難度大 （三）如何看待當(dāng)前的維穩(wěn)（信訪）問題 ? 北京大學(xué)教授孫東東表示，“對那些老上訪專業(yè)戶，我負(fù)責(zé)任地說，不說 100%吧，至少 99%以上精神有問題 —— 都是偏執(zhí)型精神障礙” ? 2023年 3月 1415日，由中國政法大學(xué)和京鼎律師事務(wù)所等單位聯(lián)合舉辦的“社會敵意事件與調(diào)控 通過偵辦挽回經(jīng)濟(jì)損失是近 20億元。 14時 30分，死者家屬將死者尸體抬到石巖交警中隊(duì)，并在中隊(duì)大院內(nèi)打砸物品、燃放鞭炮，至 17時許，聚集在石巖交警中隊(duì)的人群增至 400余人，在外圍圍觀人員達(dá) 2023余人。 18日，部分“掛靠”在云南大理交通運(yùn)輸集團(tuán)的個體客車司機(jī)集體罷運(yùn)，造成大量乘客滯留，全州的縣際客運(yùn)秩序一度瀕臨癱瘓。 湖南吉首 ? 從 2023年至 2023年，湖南吉首市開始出現(xiàn)一些在民間高息融資的房地產(chǎn)、礦業(yè)和旅游業(yè)企業(yè)。 陜西府谷縣 7 ? 在這次拉薩發(fā)生的打砸搶燒暴力事件中，暴徒共砸爛、燒毀車輛 56輛，燒死或砍死無辜群眾 13人，有數(shù)十名執(zhí)勤公安民警受傷，其中重傷 4人；有 61名武警受傷，其中重傷 6人。一方面要動員全社會都來參與，進(jìn)一步提高監(jiān)所內(nèi)教育改造質(zhì)量，同時要積極妥善地做好刑釋解教人員的安置幫教工作，預(yù)防和減少其重新違法犯罪。 （ 4）“管理”。必須長期堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪活動，建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，始終保持“嚴(yán)打”工作力度和高壓態(tài)勢，認(rèn)真研究解決突出的治安問題，有效遏制刑事案件發(fā)案的上升勢頭。 二、綜合治理的任務(wù)、要求和目標(biāo) ? 社會治安綜合治理的基本任務(wù)是：在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位協(xié)調(diào)一致、齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，解決社會治安問題，打擊和預(yù)防犯罪，維護(hù)社會治安秩序，保障社會穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各地、各部門因地制宜，建立健全人防、物防、技防相結(jié)合，點(diǎn)、線、面結(jié)合，專、群結(jié)合，管理、教育、服務(wù)相結(jié)合，打擊、防范、控制相結(jié)合，全時空、多手段、立體化的社會治安防控體系，有效預(yù)防和減少各種違法犯罪，保持社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。 ? (三 )發(fā)展階段 (2023— 2023年 ) ? 這一階段的主要特點(diǎn)是，適應(yīng)新世紀(jì)我國開始向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的新形勢，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的客觀要求，社會治安綜合治理工作 圍繞加強(qiáng)社會治安防范、矛盾糾紛排查調(diào)處和深化平安建設(shè)三大方面，進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域、充實(shí)內(nèi)容、提高層次、完善機(jī)制。 ?