創(chuàng)新城市管理提高城市管理水平110530-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 主體的多元性 城市管理的主體系統(tǒng)向多元化方向發(fā)展 現(xiàn)代城市管理兩大主體系統(tǒng) 城市權(quán)力系統(tǒng) 城市非權(quán)力系統(tǒng) 中共市委，市人大，市政府，城市司法機(jī)關(guān) 城市非權(quán)力政治系統(tǒng) 城市非權(quán)力社會(huì)系統(tǒng) 政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體、居委會(huì) 社會(huì)團(tuán)體、民間組織、市民個(gè)人 一、城市管理的概念、特征與內(nèi)容 （三）城市管理的內(nèi)容 城市規(guī)劃管理 城市經(jīng)濟(jì)管理 城市社會(huì)管理 一、城市管理的概念、特征與內(nèi)容 （三）城市管理的內(nèi)容 城市基礎(chǔ)設(shè)施管理 （ 1）城市能源供應(yīng)設(shè)施： （ 2）城市供水排水設(shè)施： （ 3）城市交通運(yùn)輸設(shè)施： （ 4）城市郵電通信設(shè)施 （ 5）城市環(huán)保環(huán)衛(wèi)設(shè)施 （ 6）城市防衛(wèi)防災(zāi)設(shè)施 城市公共服務(wù)管理 教育 醫(yī)療 文化等 一、城市管理的概念、特征與內(nèi)容 （三）城市管理的內(nèi)容 城市生態(tài)環(huán)境管理 城市土地、房地產(chǎn)管理 二、我國(guó)城市管理存在的主要問題 （一）城市管理觀念落后 ? 重建設(shè)輕管理； ? 重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益， ? 重城市建設(shè)輕環(huán)境保護(hù)， ? 重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益， ? 重利益主導(dǎo)輕生態(tài)主導(dǎo)， ? 規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性、權(quán)威性 二、我國(guó)城市管理存在的主要問題 （二）城市管理體制落后 （三）城市管理機(jī)制落后 公用事業(yè)單位行業(yè)壟斷，管理不善靠財(cái)政補(bǔ)貼，經(jīng)營(yíng)不善靠漲價(jià)，以罰代管，罰而不管，以權(quán)代法，以情代法等現(xiàn)象兼而有之。 廣義：是指對(duì)城市一切活動(dòng)進(jìn)行管理，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的和市政的管理。 開篇語(yǔ) 主要內(nèi)容 一、城市管理的概念、特征與內(nèi)容 二、我國(guó)城市管理存在的主要問題 三、如何創(chuàng)新城市管理 四、國(guó)內(nèi)外部分城市管理經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)介 一、城市管理的概念、特征與內(nèi)容 （一）什么是城市管理 城市管理，是以城市的長(zhǎng)期穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和良性運(yùn)行為目標(biāo)，以人、財(cái)、物、信息等各種資源為對(duì)象，對(duì)城市運(yùn)行系統(tǒng)做出的綜合性協(xié)調(diào)、規(guī)劃、控制和建設(shè)活動(dòng)。 一、城市管理的概念、特征與內(nèi)容 （二）現(xiàn)代城市管理的特征 動(dòng)態(tài)性 現(xiàn)代城市是一個(gè)有機(jī)整體，各個(gè)子系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)是動(dòng)態(tài)的 ，因此不能靜止的管理城市各個(gè)構(gòu)稱要素。 三、如何創(chuàng)新城市管理 （一）創(chuàng)新城市管理，要樹立五種新理念 要樹立系統(tǒng)管理的理念 宏觀管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)城市的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，要超前；中觀管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)城市功能的完善與拓展，要規(guī)范；微觀管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效率 ，要精細(xì) 。目標(biāo)管理責(zé)任制可以把城市縱向管理鏈和橫向管理鏈用責(zé)任狀連接起來(lái) 。 四、收回私營(yíng)公交汽車公司線路運(yùn)營(yíng)權(quán) ，由公共機(jī)構(gòu)管理公交線路運(yùn)營(yíng)，根據(jù)公交汽車載客量由政府提供相應(yīng)補(bǔ)貼， 五、建立公交汽車監(jiān)控中心 。 香港：公共空間管理、對(duì)自然人的公共行為管理。 視覺
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