社會保障概論-文庫吧在線文庫
【正文】 國人對社會保障的理解，在這份報告里，社會保障被描述為以消除貧困、疾病、骯臟、愚昧、懶惰為目標，對全體居民實行普遍的、標準一致的、管理責任統(tǒng)一的福利措施，為國民在失業(yè)、疾病、傷害、老年及家庭收入銳減、生活貧困時給予生活保障。 （ 3）英國人基于福利國家理論，以政府福利計劃來定義我們所稱的社會保障。 促進經濟發(fā)展。 ?15世紀、 16世紀之交 的法國，貧困造成了嚴重的社會問題，于是，政府逐漸接管了宗教團體掌握的慈善事業(yè)，采取了集中財源、組織救濟、勞動培訓、兒童教養(yǎng)等一系列措施，一個由行政人員組成的官方濟貧機構應運而生。 （ 3）互助組織確定的互助項目，如疾病、失業(yè)、老年、工傷等，是社會保險制度的主要內容，也是最早被列入的項目。 社會保障制度的建立 社會保險制度的建立 ?德國是世界上第一個建立社會保險制度的國家： 1883年，頒布了 《 疾病社會保險法 》 ； 1884年，頒布了 《 工傷事故保險法 》 ； 1889年，頒布了 《 老年和殘障社會保險 法 》 。商業(yè)人身保險強調投保人員所繳保險費的多少決定保險金的多少。 “ 福利國家 ” 型社會保障模式以英國為典型代表。 蘇聯(lián)建立的社會保險制度具有如下特點：受保人不繳納任何保險費；社會保險待遇高，如退休金一般在原 工資的 70%以上；保險待遇不與繳費多少相關聯(lián)，而與工齡掛鉤；各級工會組織代表國家政權機構管理社會保險事宜。因此，公積金制度極大地調動了自我保障的積極性。但是 自 1958年開始 ，由于 “ 左 ” 的干擾，整頓工作受阻嚴重，在進入整個國家的 “ 調整、鞏固、充實、提高 ” 階段之后，社會保障才在整頓和提高的過程中有了改善和發(fā)展。 ?1948年，東北行政委員會 在東北解放區(qū)頒布試行了 《 東北公營企業(yè)戰(zhàn)時暫行勞動保險條例 》 。這種制度是通過國家立法，強制所有雇主、雇員依法按工資收入的一定比例向中央公積金局繳納公積金，由中央公積金局加上每月應付的利息，一并記入每個公積金會員的賬戶，專戶儲存。 （ 2）保障范圍擴大。 （ 6）立法范疇不同 社會保險屬于勞動立法范疇；商業(yè)保險屬于經濟立法范疇。 ?1917年俄國也 頒布實施了國家社會保險的法令，并成為后來社會主義國家共同效法的模式，在 20世紀 70年代以前 廣泛流行且影響深遠。 沒有商業(yè)保險的發(fā)展，就不可能有社會保險的產生，商業(yè)保險是社會保險的技術基礎： ?17世紀 ，英國著名的天文學家愛德華 社會保障制度的萌芽 社會互助組織的普遍發(fā)展 為應付人身風險而組成的互助團體很早就出現(xiàn)了，而對社會保險產生重要影響的是產業(yè)工人的互助團體 互助組織。 – 所以，社會需要一種穩(wěn)定的機制來緩解、排除這種阻力和干擾，以保證經濟的正常運行。這些因素存在于所有的社會，以保證個人和群體取得充分實現(xiàn)人類潛能的物品和服務。郭金周 ? 本課程為考查科目，總共 17次課
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