【正文】 成的全過程，包括包括 EMS的策劃、目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)定、文件編寫、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員和資源配的策劃、目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)定、文件編寫、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員和資源配置及運(yùn)行等。EMS建成后要加以保持建成后要加以保持 ———— 及時(shí)調(diào)整或采取糾正和預(yù)防措施。49吉林萬拓管理咨詢有限公司環(huán)境方針的公布內(nèi)部：內(nèi)部： 外部：外部：內(nèi)部簡報(bào)、郵件內(nèi)部簡報(bào)、郵件 宣傳小冊(cè)子宣傳小冊(cè)子公告欄公告欄 企業(yè)年度報(bào)告企業(yè)年度報(bào)告會(huì)議會(huì)議 廣告廣告介紹性的培訓(xùn)課程介紹性的培訓(xùn)課程 會(huì)議會(huì)議50吉林萬拓管理咨詢有限公司環(huán)境方針的修訂與改進(jìn)需要改變的條件：需要改變的條件： 市場(chǎng)情況變化市場(chǎng)情況變化 生產(chǎn)過程、產(chǎn)品的變化生產(chǎn)過程、產(chǎn)品的變化 重大的資產(chǎn)重組重大的資產(chǎn)重組 符合環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的需要符合環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的需要 公眾與利益相關(guān)方的意見公眾與利益相關(guān)方的意見 在管理評(píng)審中包括對(duì)方針和評(píng)審在管理評(píng)審中包括對(duì)方針和評(píng)審對(duì)任何改變進(jìn)行交流對(duì)任何改變進(jìn)行交流51吉林萬拓管理咨詢有限公司環(huán)境因素（ ISO14001 )l 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來：l （ a） 識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素。55吉林萬拓管理咨詢有限公司環(huán)境因素的識(shí)別三種狀態(tài)：正常、異常和緊急三種狀態(tài)：正常、異常和緊急三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來七種類型：大氣排放；水體排放；廢物管理；七種類型：大氣排放；水體排放；廢物管理； 土地污染；對(duì)社區(qū)的影響；土地污染；對(duì)社區(qū)的影響； 原材料與自然資源的使用；原材料與自然資源的使用； 其他地方性環(huán)境問題其他地方性環(huán)境問題 56吉林萬拓管理咨詢有限公司識(shí)別環(huán)境因素的步驟l 選擇組織的過程（活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)）l 確定該過程伴隨的環(huán)境因素l 確定環(huán)境影響57吉林萬拓管理咨詢有限公司確定環(huán)境因素的依據(jù)l 客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響l 法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定l 積極和或負(fù)面的l 相關(guān)方有要求的l 其他58吉林萬拓管理咨詢有限公司識(shí)別環(huán)境因素的識(shí)別方法l 物料衡算l 產(chǎn)品生命周期l 問卷調(diào)查l 現(xiàn)場(chǎng)觀察（查看和面談）l 查閱文件和記錄l 專家咨詢l 工藝流程分析59吉林萬拓管理咨詢有限公司重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)依據(jù) —環(huán)境影響l 環(huán)境影響的規(guī)模l 環(huán)境影響的嚴(yán)重程度l 發(fā)生的概率l 環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間l 環(huán)境法律法規(guī)60吉林萬拓管理咨詢有限公司重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)依據(jù) — 經(jīng)濟(jì)l 改變環(huán)境影響的技術(shù)難度l 改變環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)承受力l 改變其他活動(dòng)和過程將帶來的效果l 相關(guān)方的利益l 能增強(qiáng)競爭力的商業(yè)機(jī)遇大小l 因環(huán)境問題使組織存在的風(fēng)險(xiǎn)大小61吉林萬拓管理咨詢有限公司環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法l 集思廣益法l 專家評(píng)估法l 類比法l 計(jì)算法62吉林萬拓管理咨詢有限公司法律法規(guī)和其他要求（ )主題 （ 知法）l 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來：l （ a） 識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其它應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道； l （ b） 確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。68吉林萬拓管理咨詢有限公司目標(biāo)、指標(biāo)和方案（ )l ③ 經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性 — — 所確定的目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)符合組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營狀況、科技發(fā)展水平、可選技術(shù)方案、競爭條件、市場(chǎng)狀況、社會(huì)壓力、相關(guān)方期望等實(shí)際情況，要切實(shí)可行。73吉林萬拓管理咨詢有限公司資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 ()、執(zhí)行工作的人員的職責(zé)和義務(wù)應(yīng)明確與環(huán)境有關(guān)的管理、執(zhí)行工作的人員的職責(zé)和義務(wù)74吉林萬拓管理咨詢有限公司環(huán)境職責(zé)和權(quán)限劃分案例75吉林萬拓管理咨詢有限公司職責(zé)劃分可能出現(xiàn)的問題l 對(duì)職責(zé)規(guī)定不清或理解不清l 培訓(xùn)和資源不充足l 權(quán)限不明確或太小l 某些員工職責(zé)過多或某些卻沒有l(wèi) 不一致的職責(zé)劃分l 環(huán)境管理者代表權(quán)限太小或被孤立l 各部門、各經(jīng)理間缺乏協(xié)調(diào)76吉林萬拓管理咨詢有限公司能力、培訓(xùn)和意識(shí)（ )l 組織應(yīng)確保所有為它、或代表它從事被 確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力，該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷，組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。l 組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù) 的要求進(jìn)行控制。l GB/T 24001標(biāo)準(zhǔn)不要求編制專門的環(huán)境手冊(cè)。l ① 并不要求所有的活動(dòng)和過程都建立文件化的程序l ② 對(duì)缺乏程序指導(dǎo)可能偏離方針、目標(biāo)、指標(biāo)的活動(dòng)應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序l ③ 為對(duì)那些可能有重大影響的活動(dòng)實(shí)施有效控制，也應(yīng)建立程序，在程序中還要規(guī)定具體的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)（或作業(yè)指導(dǎo)書）l ④ 組織使用的產(chǎn)品或服務(wù)中，可標(biāo)識(shí)的（涉及到的）重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持程序（供自己用），并將其通報(bào)供方和承包方（給供方用），以促使他們提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合組織的要求（例；組織應(yīng)對(duì)其提供危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓咎岢觯涸谶\(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)應(yīng)使用符合國家規(guī)定的專用車輛，并配備應(yīng)急用品）101吉林萬拓管理咨詢有限公司可能的程序文件（ ）l 固體廢棄物管理程序l 化學(xué)危險(xiǎn)品管理程序l 環(huán)境相關(guān)設(shè)備管理程序l 能源管理程序l 資源管理程序l 對(duì)相關(guān)方施加影響控制程序l 清潔綠化管理程序l 污染控制程序102吉林萬拓管理咨詢有限公司應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（ )l 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識(shí)別可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況或事故 ,并規(guī)定響應(yīng)措施。? 為保證程序運(yùn)行的有效性要進(jìn)行定期的驗(yàn)證（可行時(shí)）為保證程序運(yùn)行的有效性要進(jìn)行定期的驗(yàn)證（可行時(shí)）? 對(duì)采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄對(duì)采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄? 有關(guān)人員都應(yīng)進(jìn)行緊急事故響應(yīng)的訓(xùn)練，以確保人員的有關(guān)人員都應(yīng)進(jìn)行緊急事故響應(yīng)的訓(xùn)練，以確保人員的意識(shí)和能力意識(shí)和能力?在事故發(fā)生后，對(duì)程序予以評(píng)審和修訂在事故發(fā)生后，對(duì)程序予以評(píng)審和修訂104吉林萬拓管理咨詢有限公司應(yīng)急準(zhǔn)備要考慮的因素l 向空氣中的意外泄漏l 向水域和土壤中意外泄漏l 泄漏事故對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的特定影響l 特殊氣候帶來的影響l 其它意外事件105吉林萬拓管理咨詢有限公司應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（ )l 識(shí)別應(yīng)急情況的方法有兩種：一是環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)。和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)組織和機(jī)構(gòu)聯(lián)系及建立合作關(guān)系。108吉林萬拓管理咨詢有限公司監(jiān)測(cè)和測(cè)量 ()l 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。組織應(yīng)建立一套程序 ， 要從兩個(gè)大的方面進(jìn)行監(jiān)視，一方面是關(guān)鍵特性，二方面是法律法規(guī)。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄 。118吉林萬拓管理咨詢有限公司不符合、糾正措施和預(yù)防措施（)l 規(guī)定有關(guān)職責(zé)權(quán)限l 查清不符合或潛在不符合的原因l 采取相應(yīng)的糾正或預(yù)防措施，減少環(huán)境影響并防止再發(fā)生l 跟蹤驗(yàn)證l 修改原有的程序l 按新規(guī)定實(shí)施并記錄l 預(yù)防措施信息提交管理評(píng)審119吉林萬拓管理咨詢有限公司記錄控制 ()l 組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實(shí)對(duì)環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合，以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。 124吉林萬拓管理咨詢有限公司內(nèi)部審核 ()228。l 管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括： l （ a） 內(nèi)部審核和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果； l （ b） 來自外部相關(guān)方的交流信息，包括抱怨； l （ c） 組織的環(huán)境表現(xiàn)； l （ d） 目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； l （ e） 糾正和預(yù)防措施的狀況；l （ f） 以前管理評(píng)審的后續(xù)措施； l （ g） 客觀環(huán)境的變化，包括與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展變化；l （ h）改進(jìn)的建議。155吉林萬拓管理咨詢有限公司法律法規(guī)的收集與識(shí)別l 要包括組織的全部活動(dòng)l 要包括產(chǎn)品方面的有關(guān)環(huán)境的法規(guī)l 要注意收集有關(guān)環(huán)境的其他要求l 應(yīng)完成的資料包括：? 與本組織活動(dòng)及服務(wù)相關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求清單；? 與本組織產(chǎn)品環(huán)境影響相關(guān)的法律、法規(guī)及其他要求清單 ；? 環(huán)境法規(guī)與本組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)部門對(duì)應(yīng)表 。l 目標(biāo)、指標(biāo)及環(huán)境管理程序執(zhí)行情況及其監(jiān)測(cè)、測(cè)量及不符合、糾正的情況；l 內(nèi)審和管理評(píng)審的實(shí)施情況；l 環(huán)境方針、重要環(huán)境因素、目標(biāo)指標(biāo)、管理方案及主要管理程序的一致性；l 重要環(huán)境因素的控制情況，環(huán)境純凈的改善，以及實(shí)施環(huán)境管理體系的效果。l 確定第二階段審核的重點(diǎn)。l 能夠控制及可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素。（ b）向管理者報(bào)告審核結(jié)果。116吉林萬拓管理咨詢有限公司不符合、糾正措施和預(yù)防措施（)不符合的含義 是指各種不符合環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)或其它任何體系要求的情況。對(duì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，在程序中應(yīng)明確規(guī)定：l ① 為保證數(shù)據(jù)可靠，如何校準(zhǔn)、使用、維護(hù)、保管監(jiān)測(cè)設(shè)備l ② 例行監(jiān)測(cè)的頻次和方法、如何記錄和如何保管記錄l ③ 如何參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)l ④ 什么時(shí)候向推報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題等112吉林萬拓管理咨詢有限公司監(jiān)測(cè)程序的內(nèi)容 ()l 監(jiān)測(cè)方法l 監(jiān)測(cè)頻次l 監(jiān)測(cè)內(nèi)容l 監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)113吉林萬拓管理咨詢有限公司監(jiān)測(cè)設(shè)備的控制 ()l 定期校準(zhǔn)l 妥善維護(hù)l 保存記錄114吉林萬拓管理咨詢有限公司合規(guī)性評(píng)價(jià)（ ） 為了履行遵守有關(guān)法律、法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用環(huán)境法律法規(guī)的遵守情況。應(yīng)注意明確負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)方法、頻次、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、記錄內(nèi)容、人員要求、結(jié)果的處置等。10緊急情況發(fā)生后報(bào)告制度及相關(guān)程序的評(píng)審和修訂。應(yīng)急信息傳遞和聯(lián)絡(luò)方式。106吉林萬拓管理咨詢有限公司應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（ )1.特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后。l 通常運(yùn)行控制的內(nèi)容可包括：項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、原材料選用與采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和原材料的貯存與運(yùn)輸、設(shè)備維護(hù)、動(dòng)力供應(yīng)、產(chǎn)品售后服務(wù)與服務(wù)的提供、產(chǎn)品報(bào)廢處理等活動(dòng)。過程及其相互作用的復(fù)雜程度；l c、 85吉林萬拓管理咨詢有限公司信息交流的目的 、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識(shí)提高對(duì)組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識(shí) 同同、審核和評(píng)審的結(jié)及時(shí)將對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行監(jiān)視、審核和評(píng)審的結(jié) 果傳達(dá)給組織內(nèi)部有關(guān)人員果傳達(dá)給組織內(nèi)部有關(guān)人員86吉林萬拓管理咨詢有限公司相關(guān)方政府法規(guī)政府法規(guī) 公眾意見公眾意見 員工員工 投資者投資者消費(fèi)者消費(fèi)者 公司公司 供方供方87吉林萬拓管理咨詢有限公司信息交流的內(nèi)容 組織l 組織簡介l 環(huán)境方針、l 目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境l 管理過程l 環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)l 需要改進(jìn)和地方l 獨(dú)立驗(yàn)證的情況 外部l 法律法規(guī)及其他要求l 客戶的要求l 市場(chǎng)環(huán)境需求的變化l 相關(guān)方的意見l 廢棄物處理處置的信息l 異常、緊急情況88吉林萬拓管理咨詢有限公司信息交流（ )本 標(biāo)準(zhǔn)特別強(qiáng)調(diào)外部信息的 接收、成文、處理和答復(fù) 。79吉林萬拓管理咨詢有限公司培訓(xùn)計(jì)劃（ ）l 培訓(xùn)的要求l 員工現(xiàn)有的知識(shí)和技能狀況l 企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部條件和外部要求l 培訓(xùn)的時(shí)間和方式l