【正文】 9 4 8 8 7 9 1 1 8 1 6 7 1 8 0 1 6 0 1 4 0 1 2 0 1 0 0 8 0 6 0 4 0 2 0019972000200320042005200620072008 2009上半年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口差額（億美元）進(jìn)出口差額來(lái)源分布： 1）順差行業(yè)分布：建筑服務(wù)、旅游、咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商服務(wù)業(yè)。 2023年，運(yùn)輸服務(wù)逆差 ，同比變化不大；保險(xiǎn)服務(wù)逆差 ，同比增長(zhǎng) %；專有權(quán)利使用和特許費(fèi)逆差 ，同比增長(zhǎng) %。 香港、美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)是中國(guó)（大陸）的主要服務(wù)貿(mào)易伙伴，與中國(guó)雙邊服務(wù)貿(mào)易額合計(jì)占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的四分之三左右。 從進(jìn)口方面來(lái)看，運(yùn)輸占服務(wù)貿(mào)易的比重 1997年為 %，2023年降至 %； 旅游行業(yè) 1997年為 %， 2023年降至 %； 其他商業(yè)服務(wù)部門則是從 1997年的 %降至 2023年的%。該指數(shù)的計(jì)算公式為： CAij=RCAij（ Mij / Mi） /（ Mwj/Mw） 其中， Mij表示國(guó)家 i在第 j種服務(wù)上的進(jìn)口， Mi表示國(guó)家 i的總進(jìn)口，Mwj表示第 j種服務(wù)在世界市場(chǎng)上的進(jìn)口， Mw表示世界市場(chǎng)的總進(jìn)口。 ?從各類服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)分析，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力并未體現(xiàn)出改善的態(tài)勢(shì)，整體競(jìng)爭(zhēng)力處于劣勢(shì)。 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易落后的原因 （ 1）對(duì)服務(wù)貿(mào)易不夠重視。 （ 3）與服務(wù)業(yè)發(fā)展落后相關(guān)。 ?推動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)內(nèi)開放，特別是壟斷服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化開放 。 改善生活服務(wù)。 金融業(yè)的開放和發(fā)展 金融業(yè)體制改革開放 金融業(yè)開放目標(biāo)：推動(dòng)金融體制改革和金融服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)業(yè)的要求。 ? 證券業(yè)：規(guī)模擴(kuò)大， 2023年末， 106家券商， 62家基金公司，資產(chǎn) ，資本市場(chǎng)功能增強(qiáng)。 ? 我國(guó)金融業(yè)透明度較低，主觀控制性較強(qiáng)，內(nèi)部監(jiān)管力度不完善。 2023年 5月中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)成為全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商。引導(dǎo)外資進(jìn)入旅游資源綜合開發(fā)，對(duì)旅游景點(diǎn)、旅游道路交通、賓館飯店、休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目建設(shè)分開審批權(quán)限；對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目給予土地使用、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠；擴(kuò)大旅游業(yè)市場(chǎng)開放范圍，包括業(yè)務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)的開放。 — 貨運(yùn)市場(chǎng)開放程度高于發(fā)達(dá)國(guó)家。 貨物流向多元化，提升各航線運(yùn)力。中國(guó)規(guī)模排名前 50名的大型商場(chǎng)銷售總額只有沃爾瑪集團(tuán)的 1/10。發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)企業(yè)規(guī)模較大，不斷向集團(tuán)化和國(guó)際化方向發(fā)展，出現(xiàn)了主導(dǎo)型的批發(fā)企業(yè)，采取多種形式擴(kuò)張，提高多功能服務(wù)，在購(gòu)進(jìn)和轉(zhuǎn)售、儲(chǔ)運(yùn)、配送、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等功能。規(guī)范零售業(yè)態(tài)，優(yōu)化零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局；提高商業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 167。 ?明確教育、文化、廣播電視、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的公共服務(wù)職能和公益性質(zhì)。 09:32:3809:32:3809:32Sunday, March 12, 2023 ? 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 09:32:3809:32:3809:323/12/2023 9:32:38 AM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 上午 9時(shí) 32分 38秒 上午 9時(shí) 32分 09:32: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 3月 上午 9時(shí) 32分 :32March 12, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 09:32:3809:32:3809:32Sunday, March 12, 2023 ? 1知人者智，自知者明。 2023年 3月 12日星期日 上午 9時(shí) 32分 38秒 09:32: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 上午 9時(shí) 32分 :32March 12, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 ? 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 加快服務(wù)領(lǐng)域的改革 按照服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略要求： ?建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，打破部門分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。 167。 （ 2） WTO對(duì)批發(fā)業(yè)的影響。中國(guó)還存在“官商”的觀念。沃爾瑪運(yùn)用計(jì)算機(jī)和衛(wèi)星通信系統(tǒng)把連鎖店、供應(yīng)商連接起來(lái)，并把零售業(yè)采購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)及管理等環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái)。 — 國(guó)民待遇，外國(guó)海運(yùn)公司與國(guó)內(nèi)船運(yùn)公司享受相同待遇，統(tǒng)一港口使用費(fèi)和稅收率，取消補(bǔ)貼，政府采購(gòu)公開招標(biāo)。 — 港口準(zhǔn)入。2023年，允許設(shè)立外資獨(dú)資公司，享受國(guó)民待遇。 2023年后：允許外資在增值和尋呼服務(wù)業(yè)占 50%的股份。 ? 管理上出現(xiàn)了一些難題：金融人才缺乏，人才培養(yǎng)薄弱；市場(chǎng)監(jiān)管與組織結(jié)構(gòu)沒有形成良好的運(yùn)行模式。要求中國(guó)金融業(yè)進(jìn)一步開放，通過(guò)改革開放提高中國(guó)金融業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 有助于服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范化管理。 ? 促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。 （ 4）信息渠道不暢通。其中對(duì)出國(guó)人員管理相對(duì)滯后，在一定程度影響中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。 ?服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不平衡，市場(chǎng)和地區(qū)發(fā)展過(guò)于集中，地區(qū)差異較大。 經(jīng)過(guò)近 30年的發(fā)展，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易無(wú)論是從貿(mào)易總量還是貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，都有了明顯的改善。 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)（ trade petitive power index，即 TC指數(shù)）是用于測(cè)定一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)之一，服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)表示一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。 表 94 19972023年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)表 單位：億美元 年份 1997 2023 2023 2023 金額 占比 金額 占比 金額 占比 金額 占比 總計(jì) 運(yùn)輸 旅游 通訊服務(wù) 建筑服務(wù) 保險(xiǎn)服務(wù) 金融服務(wù) 計(jì)算機(jī)和信息服務(wù) 專有權(quán)利和使用費(fèi)、特許費(fèi) 咨詢 廣告、宣傳 電影、音像 其它商業(yè)服務(wù) 從出口方面看，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域 —— 旅游和運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，比重則呈現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢(shì)。 由于優(yōu)越的地理?xiàng)l件和較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)和廣告宣傳等領(lǐng)域較內(nèi)陸地區(qū)具有明顯優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主要出口地區(qū)。合計(jì)實(shí)現(xiàn)順差 ；咨詢服務(wù)順差增幅最大。 （ 4）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易常年逆差，服務(wù)貿(mào)易逆差較大。 在世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易所占比重遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，但發(fā)展快于其平均速度（參見表 92）。 1982年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為 44億美元， 2023年已達(dá) 3060億美元， 25年間增幅近 70倍。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易還有很大提升空間。 3. 中國(guó)服務(wù)業(yè)開放評(píng)價(jià) —— 服務(wù)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后影響了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。允許在所有省會(huì)城市、重慶及寧波成立合資企業(yè)。 —— 外匯業(yè)務(wù)及時(shí)開放。 167。 （ 2）取消對(duì)股權(quán)持有的限制，允許外資公司與中國(guó)公司一樣待遇，可以不受限制的建立分支機(jī)構(gòu)等商業(yè)存在。 一些國(guó)際機(jī)構(gòu)已經(jīng)將我國(guó)列為對(duì)跨國(guó)公司服務(wù)轉(zhuǎn)移和外包有潛力的新興市場(chǎng)和研發(fā)轉(zhuǎn)移重要目的地。 ? 擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，能夠增加企業(yè)的多樣性、競(jìng)爭(zhēng)性，從整體上提高我國(guó)服務(wù)業(yè)的水平，同時(shí)也為中國(guó)服務(wù)企業(yè)走向世界創(chuàng)造機(jī)會(huì)。 2023年 3月 ， 加入 WTO過(guò)渡期結(jié)束后 ， 國(guó)務(wù)院頒布 《 關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見 》 ， 提出 “ 到 2023年 ， 基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)變 ， 服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò) 50%， 服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化 ， 就業(yè)容量顯著增加 ， 公共服務(wù)均等化程度顯著提高 ， 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng) ， 總體發(fā)展水平基本與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng) 。 ? 中國(guó)正在進(jìn)行外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，必然通過(guò)對(duì)外開放，擴(kuò)大對(duì)外服務(wù)貿(mào)易。 ? 龐大的制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的服務(wù)需求，使中國(guó)對(duì)跨國(guó)公司保持著較強(qiáng)的吸引力。 關(guān)于國(guó)民待遇：給予外商國(guó)民待遇，取消針對(duì)中國(guó)服務(wù)提供者的數(shù)量和非數(shù)量限制。 （ 6）消除對(duì)外資公司和中國(guó)公司之間不同的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求差別。 開放框架要求：外商進(jìn)入服務(wù)行業(yè)時(shí)間；投資比重及控股份額；經(jīng)營(yíng)范圍限制；經(jīng)營(yíng)地區(qū)限制；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求。 —— 金融咨詢類業(yè)務(wù)及時(shí)開放。取消半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)設(shè)備、電信設(shè)備和其他高技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅限制； 入世第 4年，允許外資在基礎(chǔ)電信