電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新-文庫(kù)吧在線(xiàn)文庫(kù)
【正文】 關(guān)工程 金關(guān)工程設(shè)想起步于 1993年 ,其目的就是要推動(dòng)海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的電子化，取代傳統(tǒng)的報(bào)關(guān)方式以節(jié)省單據(jù)傳送的時(shí)間和成本。 l．全國(guó)公安快速查詢(xún)綜合信息系統(tǒng)（ CCIC）和城市公安綜合信息系統(tǒng)建設(shè)。隨著信息化的發(fā)展，電子政務(wù)將重新確定政府、企業(yè)、社會(huì)組織三者的邊界 ,促進(jìn)政府職能從“管理一切”向“管理與服務(wù)并重”的方向發(fā)展。管理的幅度增大 ,管理的層級(jí)減少 ,高聳型的組織結(jié)構(gòu)逐漸趨于扁平化、網(wǎng)絡(luò)化 ,呈現(xiàn)為一種柔性化的有機(jī)組織 ,橫向與縱向的信息溝通同時(shí)發(fā)生 ,權(quán)力集中性下降 ,逐漸形成一種彈性的、靈活的、適應(yīng)性強(qiáng)的、跨功能的、高效率的政府組織結(jié)構(gòu)。隨著時(shí)代的發(fā)展 ,公共服務(wù)需求日益增加 ,必然增大政府的施政成本。 政務(wù)流程再造的基本涵義 ?政務(wù)流程再造運(yùn)用現(xiàn)代公共行政學(xué)理論和信息技術(shù)手段，對(duì)政府部門(mén)的業(yè)務(wù)流程作根本性的思考和徹底重建，其目的是在辦事效率、行政效能、行政成本、行政能力和公共服務(wù)等方面取得顯著的進(jìn)步，使得政府部門(mén)能最大限度地適應(yīng)行政管理體制改革的要求。 微博問(wèn)政 ? 元首微博問(wèn)政 ? 在國(guó)外，微博也被不少政府和領(lǐng)導(dǎo)人重視，利用它增人氣拉選票抗危機(jī)，微博外交。后來(lái)，廣東省公安廳及 21個(gè)地級(jí)市公安局相繼注冊(cè)開(kāi)通了公安微博。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也使用 Twitter，但并不是親自撰寫(xiě)。 ? 最后發(fā)布新的業(yè)務(wù)流程規(guī)范，對(duì)原工作流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制進(jìn)行調(diào)整，并建立配套的監(jiān)督管理制度。 傳統(tǒng)的政府運(yùn)作方式 金字塔式辦公 時(shí)空局限性 單向式交流 政務(wù)流程再造的基本涵義 流程再造 (Government Process Reenginnering,GPR)的涵義： 政務(wù)流程是一組相關(guān)的、結(jié)構(gòu)化活動(dòng)的集合，或者說(shuō)是一系列事件的鏈條。其次 ,由專(zhuān)權(quán)向民主觀念的轉(zhuǎn)變。而電子政務(wù)的本質(zhì) ,是對(duì)政務(wù)流程的再造 ,即打破政府部門(mén)人為的職能分割 ,利用信息技術(shù)和其他相關(guān)技術(shù) ,來(lái)構(gòu)造更適合信息時(shí)代的政府結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式。 政府實(shí)際上承擔(dān)著二種職能 :一是管理職能 。 金盾工程 ? 1998年公安部為適應(yīng)我國(guó)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和打擊犯罪的需要，提出建設(shè)“金盾工程”。全國(guó)范圍內(nèi)專(zhuān)用發(fā)票的交叉稽核和協(xié)查，提高了稽查質(zhì)量，極大地打擊和威懾了利用專(zhuān)用發(fā)票偷逃騙稅的不法行為。 電子政務(wù)包括三方面內(nèi)容 : ① 借助電子網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來(lái)開(kāi)展公共管理和提供公共服務(wù)。 ?扁平化組織 ：是指通過(guò)簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)等級(jí)，達(dá)到分散公共權(quán)力，強(qiáng)化組織內(nèi)部協(xié)作，實(shí)現(xiàn)各級(jí)工作人員參與管理的組織形態(tài)。具體而言 ,政府業(yè)務(wù)流程的再造指的是基于原有的政府管理模式 ,利用流程再造技術(shù) ,構(gòu)建前臺(tái)政府業(yè)務(wù)模型和后臺(tái)信息管理系統(tǒng) ,對(duì)政府業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和組合 ,確保后臺(tái)各政府部門(mén)的協(xié)同支持 ,從而提高行政效率和公眾服務(wù)滿(mǎn)意度。 ? 政府管理創(chuàng)新就是行政管理的變革。它要求政府從繁重的經(jīng)濟(jì)管理職能中解脫出來(lái) ,由市場(chǎng)這只 “看不見(jiàn)的手” 來(lái)合理配置各種資源 ,政府集中精力于對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和提供公共服務(wù) ,為市場(chǎng)的良性運(yùn)行創(chuàng)造寬松、有序、公平、法治的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 ④ 從“傳統(tǒng)的權(quán)威主義”向“民主行政”的觀念轉(zhuǎn)變等等 ,逐步樹(shù)立一種符合信息時(shí)代發(fā)展要求的全新理念。二是為重塑美國(guó)政府系統(tǒng)，使之更富有效率，運(yùn)作成本更低，并徹底掃除美國(guó)政府的官僚作風(fēng)。百萬(wàn)元版、十萬(wàn)元版專(zhuān)用發(fā)票已取消手工開(kāi)具改用該系統(tǒng)開(kāi)具。 2023年，“金關(guān)”工程正式啟動(dòng)。CCIC主要包括：在逃人員信息系
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