【正文】 風險對象的個性化要求，在滿足共性要求的基礎上突出其個性。本規(guī)范雖然是技術規(guī)范，但在整個規(guī)范中都始終強調了物防、人防的重要性，貫徹了“人防、物防、技防相結合”的方針。國家建設部、科技部、公安部都分別進行過示范工程的試點。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （四）與相關標準的比較和協調關系 1．與國外標準的對比 與 SAC/TC100對口的 IEC/TC79委員會發(fā)布了一系列安防產品標準和若干個系統標準（共約 20余項），但尚不完備，尤其缺乏工程建設的標準。 總之，技術系統涉及安全技術防范各相關子系統，技術內容包括工程設計、施工、檢驗、驗收全部質量要求的《安全防范工程技術規(guī)范》，是目前國內外安防技術界和工程建設界均未制定的技術標準，從這個意義上講，《安全防范工程技術規(guī)范》的頒布，的確填補了這 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （四）與相關標準的比較和協調關系 一領域的空白。 3） GB/T1657 GB/T16676兩項國家標準，可與本 規(guī)范配套執(zhí)行。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （五）《規(guī)范》的主要特點及實施后的效益分析 該規(guī)范是以國內安防行業(yè)為主體制訂的第一部較完備的工程建設技術標準。 《安全防范工程技術規(guī)范》國家標準的制定，對規(guī)范國內安防行業(yè)管理和安防工程市場監(jiān)督將起到積極的 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （五）《規(guī)范》的主要特點及實施后的效益分析 技術支持作用，對于公共建筑、社區(qū)安全防范和重點、要害部門的安全防范工作將起到重要的推動作用。今后是否單獨制定標準（規(guī)范）或在《規(guī)范》修訂時予以補充，需要進行研究。實際上，還有許多高風險的對象（如核設施，水利設施和城市水、電、燃氣、熱力供應設施，軍械庫等）未能納入。 TC100將抓緊這項工作，爭取盡快啟動該專項規(guī)范的起草工作，并力爭盡快完成。隨著我國社會主義市場經濟的迅速發(fā)展，社會、公民安全需求的迅速增長，迫切需要有一套規(guī)范和指導我國安全防范工程建設的技術標準，作為指導工程建設和工程設計、施工、驗收及管理維護的基本依據。 【條文】 安全防范工程的建設，必須符合國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，系統的防護級別應與被防護對象的風險等級相適應。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 三、 條文、條文說明及解釋 【條文說明】 安全防范技術是一門多學科、多門類的綜合性應用科學技術。 18:29:3018:29:3018:29Thursday, March 9, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 18:29:3018:29:3018:293/9/2023 6:29:30 PM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 下午 6時 29分 30秒 下午 6時 29分 18:29: 楊柳散和風，青山澹吾慮。 2023年 3月 下午 6時 29分 :29March 9, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 18:29:3018:29:3018:29Thursday, March 9, 2023 1知人者智，自知者明。 2023年 3月 9日星期四 下午 6時 29分 30秒 18:29: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 下午 6時 29分 :29March 9, 2023 1行動出成果，工作出財富。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 【條文說明】 安全防范工程除實體防護工程外，主要是電子系統工程。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 三、 條文、條文說明及解釋 【條文說明】 由于安全防范系統使用場所、防范對象、實際需求、投資規(guī)模等的不同，對安全防范系統的設計很難做出統一的規(guī)定。因此，各相關方應密切關注專項規(guī)范的批準發(fā)布時間，并在總規(guī)范的實施過程中，配套執(zhí)行專項規(guī)范。 TC100已委派專家參加了有關標準的起草工作。 目前， TC100已向公安部科技局申請設立“安全防范系統評估”科研項目 ,并已得到公安部科技局的批準。確保安防工程的質量，可以有效地保 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （五）《規(guī)范》的主要特點及實施后的效益分析 護公民的人身安全和國家、集體、個人財產安全；認真貫徹、實施這些標準，有利于從業(yè)企業(yè)的平等競爭、提高企業(yè)的市場信譽度和經濟效益，從而為社會、企業(yè)、用戶創(chuàng)造巨大的經濟效益和社會效益。 該規(guī)范的章節(jié)設置、內容結構較為合理，編寫格式符合國家建設部關于工程建設標準的編制要求。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （四）與相關標準的比較和協調關系 5） 關于工程竣工驗收問題，本規(guī)范的第 8章和 GB 50339標準的第 8章都是以 GA308為基礎編制的 ，基本內容是一致的。執(zhí)行本規(guī)范時應重點注意以下問題： 1） 被防護對象的風險等級和防護級別的確定，應 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （四）與相關標準的比較和協調關系 執(zhí)行 GA2 GA2 GA2 GA38等相關標準。 實際上， GB/T 50314— 202 GB50339— 2023兩項標準，和本規(guī)范一樣，都是在 1999年（或以后）立項并啟動的，只是由于本規(guī)范的內容龐雜，編制周期過長，因而批準發(fā)布在后。這些內容都是經過實踐檢驗的，是成熟的。總規(guī)范中對應各級防護級別所采取的技術防范措施，都是在實踐應用中逐步形成的，較為成熟的，并具有可操作性。這個問題經過多次討論，直到第四次編寫工作會議時才得到較好解決。編制組經過多次討論認為，由于該規(guī)范的實際內容包括工程設計、施工、檢驗、驗收等相關內容，已超出了工程設計的范圍 ,故不能叫“設計規(guī)范”，應定義為“技術規(guī)范” ,與之相關的幾個專項規(guī)范的重點應放在“設計”上，故定為“設計規(guī)范”較為合適。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （二）標準的屬性、級別及其在安防標準體系中的地位 1．關于標準的屬性與級別 鑒于安全防范工程特殊的使用目的和使用要求，編制組認為該標準的屬性和級別應為強制性國家標準，這一意見在《安全防范工程技術規(guī)范》送審稿審查會議上得到領導小組及專家小組的確認。 會議一致通過《安全防范工程技術規(guī)范》國家標準的送審稿，并認為該規(guī)范的章節(jié)設置、內容、結構合理，是我國安全防范領域第一部內容完整、格式規(guī)范的工程建設技術標準。其中，中國人民銀行就標準草案（征求意見稿）的 ，為此， TC100秘書處施巨嶺副秘書長和中國人民銀行的史奇中高工、公安部第三研究所的鮑世隆高工、時毓馨研究員等一起在上海進行了近 20次的現場考察和會議座 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 談，廣泛征求了銀行系統各相關部門的意見。 會上，建設部標準定額司吳路陽工程師傳達了楊瑾峰處長對系列標準草案（第四稿）的修改意見，強調“總規(guī)范應是一個完整的、獨立的國家標準，而不是標準匯編”，希望編制組認真協調各章內容，避免內容的重復和矛盾，并處理好總規(guī)范與專項規(guī)范之間的關系。 （ 3）第三次編寫工作會議 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 第三次編寫工作會議于 2023年 10月 15日至 18日在北京召開。 總規(guī)范名稱定為《安全防范工程技術規(guī)范》，專項規(guī)范名稱分別為《入侵報警系統工程設計規(guī)范》、《視頻監(jiān)控系統工程設計規(guī)范》、《出入口控制系統工程設計規(guī)范》、《防爆安檢系統工程設計規(guī)范》，總規(guī)范和專項規(guī)范配套使用，編寫時可相互引用。會議要求各編寫組對各章節(jié)的編寫大綱進行細化，盡快形成標準草案（第一稿）報送 TC100秘書處。 16） 安全防范聯網系統設計規(guī)范。 8） 安全防范工程施工規(guī)范（包括設備安裝、綜合 布線等）。 論證會期間，與會專家還就系列標準的名稱、內容及編制大綱的擬定提出了寶貴的意見和建議。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 經過充分的討論和論證，與會專家一致認為，隨著我國改革開放和社會主義市場經濟的發(fā)展，在建筑物的規(guī)劃建設過程中，同時規(guī)劃建設安全技術防范系統已成為建筑業(yè)和安防業(yè)的共同要求。 2023年 7月 25日，公安部科技局發(fā)布了“關于 2023年度部級科研立項申請的批復” （公科研 [2023]128號），同意立項，并撥款 30萬元。該規(guī)范的編制和批準、發(fā)布、實施，將對我國安全防范事業(yè)的發(fā)展起到至關重要的作用，對于確保安防工程質量、維護社會安定，保障公民安全都是極有意義的基礎技術工作。 TC100成立十多年來，已先后制定了 4項關于風險等級和防護級別的行業(yè)標準、兩項關于安防工程設計規(guī)范的國家標準和三項安防工程管理的行業(yè)標準。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 一、 概述 該規(guī)范為強制性國家標準，共有 8章， 36節(jié)， 384條，501款。 該規(guī)范對安全防范工程的現場勘查、工程設計、施工、檢驗、驗收等各個環(huán)節(jié)都提出了嚴格的質量要求， 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 一、 概述 較好地貫徹了全面質量管理的理念，對我國安防工程的 建設和管理，具有較強的指導意義和實用價值。由于國民經濟的迅速發(fā)展和社會安全需求的全面增長，特別是在建筑物或構筑物的規(guī)劃建設過程中 ，同時規(guī)劃建設安全技術防范系統已成為安防業(yè)和建筑業(yè)的共同需求。它不僅是公安業(yè)務的需要，更是社會經濟發(fā)展的急需。 1999年 11月，全國安防標委會（ SAC/TC100） 向公安部科技局申報了“公安部科研項目論證申請書”， 11月 18日，公安部科技局組織召開了《安全技術防范工程技術規(guī)范》項目論證會。在充分收集、整理國內外相關標準、資料和對安全防范工程進行調查研究與綜合 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 分析的基礎上，根據公安業(yè)務管理的需要和安全技術防范系統工程建設的實際，將該項目擬定為系列標準項目 ，共分為 11個分冊。 在項目的可行性方面，與會專家經過論證認為，鑒于安防標委會成立十年來，已先后制定了多項國家標準和行業(yè)標準，因此，制定《安全防范工程技術規(guī)范》標 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 準的基礎條件已經具備。 5） 空港 (車站、碼頭 )建筑安全防范工程設計規(guī)范 (主要是候機廳、安檢廳、檢票廳、貨場等 )。 13） 出入口控制系統設計規(guī)范。 會議決定成立由公安部、建設部等有關單位領導組成的標準編制工作領導小組和專家起草小組，決定標準編制工作辦公室設在 TC100秘書處，并迅速啟動標準草案的起草工作。 4．標準起草過程 （ 1）第一次編寫工作會議 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 第一次編寫工作會議于 2023年 10月 11～ 13日在北京召開，公安部科技局靳秀鳳處長、建設部標準定額司楊瑾峰處長、 TC100主任委員黃家齊、秘書長劉希清和標準起草成員共 39人參加了會議。上?，F代設計集團總工程師、《智能建筑設計標準》編制組組長溫伯銀教授作為嘉賓應邀出席會議，向與會人員介紹了“智能建筑設計標準”編制工作的情況和經驗。 與會人員根據領導同志的講話和指示精神，用了三天的時間，結合 4項標準草案（第三稿），對系列標準的總體架構、系列標準中總規(guī)范與