【正文】 和資料控制 運(yùn)行控制 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 5 檢查與糾正措施 績(jī)效測(cè)量和檢測(cè) 合規(guī)性評(píng)價(jià) 事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施 記錄和記錄管理 審核 6 管理評(píng)審 以上 17個(gè)要素其結(jié)構(gòu)模式與 ISO9001： 2023質(zhì)量管理體系要求和 ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南完全相同，見下圖： 持續(xù)改進(jìn) 管理評(píng)審 檢查與糾正措施 職業(yè)安全衛(wèi)生方案 計(jì)劃 實(shí)施與運(yùn)行 進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證的好處 ? 各國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生的差異使發(fā)達(dá)國(guó)家在成本價(jià)格和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于 不利地位 ，只有在世界范圍內(nèi)采取統(tǒng)一的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)才能從根本上解決此問題。 ?西雅圖會(huì)議（ 1999） — 發(fā)達(dá)國(guó)家堅(jiān)持將勞工標(biāo)準(zhǔn)必須與貿(mào)易相聯(lián)系，聲稱這關(guān)系到WTO的信譽(yù)問題； — 發(fā)展中國(guó)家擔(dān)憂發(fā)達(dá)國(guó)家可能以此作為貿(mào)易保護(hù)主義的工具，強(qiáng)烈反對(duì)將勞工標(biāo)準(zhǔn)列入貿(mào)易談判中。 ? 世界上很多國(guó)家和地區(qū)或機(jī)構(gòu)都在積極開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化工作，并發(fā)布了職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 二、企業(yè)自身發(fā)展的需要 采用現(xiàn)代化的管理模式 —— 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、 法制化； 變被動(dòng)的法制約束為自我完善，自我約束的管理模式； 促進(jìn)安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。 ILO（國(guó)際勞動(dòng)組織）的行動(dòng) OHSMS發(fā)展趨勢(shì) — 國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài) 1996年參加 ISO組織召開的 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際研討會(huì)； 1998 《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南》； 1999年 10月《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》； 2023年 11月 GB/T 280012023職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 2023年 7月 GB/T 280012023職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 我國(guó) OHSMS職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)模式 ? 1999年 10月 13日，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)由三個(gè)部分組成。 建立“貫標(biāo)”的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子 。 ● 如有電擊可能性的地方 ， 人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在 危險(xiǎn) 。 七 、 危險(xiǎn)評(píng)價(jià) （ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ） ——評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度并確定其是否存在可承受范圍的全過程 ● 是針對(duì)存在的危險(xiǎn)源的發(fā)生危害的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行分析 ， 以確定這種危害是否可接受 。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的實(shí)施 。 文件化 OHSAS 18001 ?組織應(yīng)建立并維持適用的書面或電子型式之信息，以 –說明管理系統(tǒng)的核心要項(xiàng)，以及彼此之關(guān)聯(lián) –供作相關(guān)文件的指南 備考：對(duì)文件化的有效性與效率而言， 盡量保持文件化的最低需求是很重要的 條文解析 管理手冊(cè) 程序文件 作業(yè)文件 提供查詢文件的途徑 （ 如目錄 ， 引用文件等 ） 文件與數(shù)據(jù)管制 OHSAS 18001 ?應(yīng)建立并維持適當(dāng)?shù)某绦颍怨苤票緲?biāo)準(zhǔn)所要求之文件與數(shù)據(jù)，以確認(rèn) –文件易于檢索 –定期審查和視情況需要改訂文件，并由權(quán)責(zé)人員認(rèn)可其適切性 –重要作業(yè)地點(diǎn)都可取得現(xiàn)版之相關(guān)文件與資料 –失效文件與數(shù)據(jù)之收回，否則確保不被誤用 –適當(dāng)標(biāo)示需保存之失效文件與數(shù)據(jù) 條文解析 制定程序 ， 包括文件的批準(zhǔn)與發(fā)布 文件的使用與管理 文件的評(píng)審與修訂 失效文件的處理與保存 文件控制的范圍 體系文件 法規(guī)文件 、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 檢驗(yàn)規(guī)范 作業(yè)管制 OHSAS 18001 ?應(yīng)鑒別出有那些作業(yè)與活動(dòng)項(xiàng)目系與已鑒別需采用控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)，組織應(yīng)規(guī)劃包括維修在內(nèi)的上述活動(dòng)，透過下列各項(xiàng)方式以確認(rèn)作業(yè)時(shí)能符合規(guī)定的條件： –建立并維持文件化之程序，俾能涵蓋如缺少那些程序時(shí)可能造成偏離安全衛(wèi)生政策和目標(biāo)之情況 –明訂相關(guān)程序之作業(yè)準(zhǔn)則 作業(yè)管制 (續(xù) ) –建立并維持有關(guān)于組織所購(gòu)買與 (或 )使用的商品、設(shè)備及服務(wù)中，已鑒別的相關(guān)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的程序 ?向供貨商和承包商傳達(dá)相關(guān)程序與要求 –對(duì)工作場(chǎng)所、工作流程 、安裝 、機(jī)械 、 操作程序及工作組織之設(shè)計(jì)，包括這些設(shè)計(jì)對(duì)人員能力的適用，應(yīng)建立并維持適當(dāng)?shù)某绦颍云谠诎l(fā)生源消除或減低安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn) 條文解析 對(duì)于那些可能引發(fā)重大事故的活動(dòng)應(yīng)制定相應(yīng)文件 ， 明確規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和要求 。 不符合矯正及預(yù)防措施 OHSAS 18001 ?應(yīng)建立并維持適當(dāng)之程序以界定權(quán)責(zé)，以便 –處理及調(diào)查 ?意外事件 ?(虛驚 )事故 ?不符合狀況 –采取行動(dòng)以減輕因意外事件、 (虛驚 )事故或不符合狀況所造成的后果 –展開并完成矯正與預(yù)防措施 –確認(rèn)采取之矯正及預(yù)防措施的有效性 不符合矯正及預(yù)防措施 (續(xù) ) ?所有提出的矯正與預(yù)防措施，應(yīng)于實(shí)施前藉由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程加以審查 ?應(yīng)根據(jù)問題的大小和對(duì)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)之程度，采取適當(dāng)之矯正與預(yù)防措施 –消除實(shí)際或潛在之不符合原因 ?實(shí)施并記錄因矯正與預(yù)防措施所產(chǎn)生的書面程序之變更 條文解析 建立程序主要用來控制處理 ， 調(diào)查事故 、 事件不符合 ， 并采取措施減少不良影響 ， 采取糾正措施 ， 避免再發(fā)生 ， 程序中要對(duì)糾正措施進(jìn)行評(píng)價(jià) ，以免帶來新的更大的風(fēng)險(xiǎn)作出規(guī)定 ， 即對(duì)新的糾正措施應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 對(duì)事故 、 事件 、 不符合應(yīng)做到 （ 三不放過 ） 1） 查清不符合的原因 2） 采取糾正措施 3） 修改原有程序 4） 對(duì)不符合和糾正措施進(jìn)行記錄 紀(jì)錄及紀(jì)錄管理 ?應(yīng)建立并維持適當(dāng)之程序 –鑒別、維護(hù)及處置相關(guān)之安全衛(wèi)生紀(jì)錄，包括稽核與審查的結(jié)果 ?安全衛(wèi)生紀(jì)錄應(yīng) –清楚易讀、可辨識(shí)，并可追溯到相關(guān)的活動(dòng) –容易檢索，保護(hù)其不受損壞、變質(zhì)或遺失 –規(guī)定并記錄其保存期限 ?以適合于系統(tǒng)與組織的方式維護(hù) –以展現(xiàn)其符合本規(guī)范之各項(xiàng)要求 條文解析 有程序 、 規(guī)定記錄如何標(biāo)識(shí)保存和處置 記錄清楚 、 標(biāo)識(shí)明確 、 便于查閱 、 保存完好 ， 規(guī)劃保存期限 安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)稽核 ?應(yīng)建立并維持方案與程序 –定期執(zhí)行安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的稽核工作 –判斷安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)否是 ?符合安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)劃事項(xiàng)及本標(biāo)準(zhǔn)要求 ?妥善實(shí)施與維持 ?有效符合組織的政策及目標(biāo) –審查以往的稽核結(jié)果 –將稽核結(jié)果之信息提交管理階層 (續(xù) ) ?應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果與以往的稽核結(jié)果為依據(jù)，訂定稽核方案與時(shí)程 ?稽核程序應(yīng)包括：稽核范圍、頻率、方法與能力，及執(zhí)行稽核工作與結(jié)果報(bào)告的責(zé)任與要求 ?稽核應(yīng)盡可能由與受檢查活動(dòng)無直接責(zé)任關(guān)