【正文】 映責任中心損益核算內(nèi)容。省 郵政速遞物流公司預算由省郵政公司確定，并報集團公司備案。省轄 市 郵政 速遞物流公司領導班子成員，由省轄市郵政局提名，省郵政 速遞物流公司任免，其中，三級副及以上人員的任免須征得省郵政公司同意。 ，省郵政速遞物流公司對實施省市縣一體化專業(yè)經(jīng)營劃入的人、財、物進行管理。在此基礎上，省轄市郵政局對縣（市）郵政局考核縣速遞物流專業(yè)業(yè)務收入、代理速遞物流業(yè)務收入、運營質(zhì)量，省轄市郵政速遞物流公司對縣（市）郵政速遞物流營業(yè)部（分公司）考核縣（市）速遞物流專業(yè)業(yè)務收入、自營速遞物流業(yè)務收入、 — 18— 運營質(zhì)量。二是在人員整合的過程中要注意做好政治思想工作，確保 穩(wěn)定。 附件： 協(xié)議客戶的調(diào)整辦法 管理辦法 — 20— 附件 1 河南郵政速遞物流省市縣一體化專業(yè)經(jīng)營 相關業(yè)務協(xié)議客戶的調(diào)整辦法 郵政速遞物流協(xié)議客戶是市場開發(fā)的重點，也是速遞物流獲取收益的主要來源。 （一）劃轉(zhuǎn)的步驟 第一步：省郵政公司組織匯總協(xié)議客戶信息工作。 （三） 劃轉(zhuǎn)客戶的欠費管理 協(xié)議客戶的賬期外欠費，由原經(jīng)營單位進行催款并及時入賬；確屬客戶原因造成賬期外欠費的，要對客戶欠費情況進行如實、全面的統(tǒng)計，由原經(jīng)營單位負責協(xié)商客戶出具欠費確認函，明確責任單位和責任人，并經(jīng)原經(jīng)營單位簽字蓋章確認后交接收單位，由接收單位在規(guī)定期限內(nèi)進行核實確認后劃轉(zhuǎn)；無客戶確認函的客戶欠費，不進行欠費的劃轉(zhuǎn)。客戶登記注冊后，對其進行相應的分類分級管理，并指定營銷單位或部門將客戶的相關資料報送分級管理權限對應的部門。主要包括以下內(nèi)容： （ 1）基本情況：單位名稱、單位代碼、單位性質(zhì)、行業(yè)類別、用郵類別、客戶級別、服務方式、法人代表、規(guī)模、主要產(chǎn)品、年產(chǎn)值、信 譽、盈虧狀況等。 （ 3）客戶用郵異常預警分析：針對客戶業(yè)務收入或業(yè)務量異常變動，發(fā)出預警信息，并進行分析。 — 27— 附件 2 河南郵政速遞物流省市縣一體化 專業(yè)經(jīng)營人力資源管理辦法 為進一步推進速遞物流專業(yè)經(jīng)營改革，做好相關機構和人員的整合以及勞動用工、薪酬分配和績效管理等工作，根據(jù)中國郵政集團公司《郵政速遞物流省市縣一體化專業(yè)經(jīng)營實施方案》（中國郵政〔 2020〕 548 號）精神，結合河南郵政實際，特制定本辦法。機構設置和人員配備在專業(yè)化經(jīng)營改革過程中，逐步完善和調(diào)整到位。為保 持業(yè)務經(jīng)營的連續(xù)性，對外仍使用和保留省轄市郵政速遞公司和中郵物流分公司執(zhí)照和名稱，開展業(yè)務合作和經(jīng)營活動。 省郵政速遞物流公司內(nèi)設職能機構職責分別為： （一）綜合部 — 30— 負責協(xié)調(diào)與上級單位、公司內(nèi)各部門和各單位的工作關系；負責制定工作規(guī)則和辦公制度；負責信息管理、信訪、檔案管理和文件 工作；負責法律事務工作；負責安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)工作；負責黨群工作；負責后勤服務工作等。 四、市、縣郵政速遞物流公司（營業(yè)部、分公司）內(nèi)設機構 除鄭州、濟源市外，其他省轄市郵政速遞物流公司內(nèi)設４個部門，分別為綜合部、速遞經(jīng)營部、物流經(jīng)營部、網(wǎng)運和質(zhì)量監(jiān)控部?？h（市）郵政速遞物流營業(yè)部（分公司）經(jīng)理暫由所在縣（市） 局局長兼任。 七、人員劃分 根據(jù)“人隨事走”的原則，劃入到速遞物流公司的人員包括以下幾部分： （一）列入整合范圍的省、市、縣速遞和中郵物流專業(yè)的從業(yè)人員。省郵政公司將擇優(yōu)選派或采用統(tǒng)一競聘方式選派部分專業(yè)骨干，充實到省、市郵政速遞物流專業(yè)經(jīng)營機構。 算，負責工資總額和勞務性支出的日常管理，并結合速遞物流專業(yè)的業(yè)務發(fā)展，制定體現(xiàn)本專業(yè)經(jīng)濟效益的工效掛鉤辦法和勞務性支出計劃管理辦法，下達各省轄市郵政速遞物流公司工資總額計劃和勞務性支出計劃。省郵政速遞物流公司對省轄市郵政速遞物流公司考核市速遞物流專業(yè)收入、自營收入、運營質(zhì)量、收支差額和勞動生產(chǎn)率指標。 一、關于對速遞物流專業(yè)化經(jīng)營改革的認識 （一）速遞物流改革是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切希望 改革開放三十年來，我國的國民經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，社會生活也發(fā)生了巨大的變化。 （三）速遞物流改革是郵政適應市場競爭的必然選擇 我國經(jīng)濟的持續(xù)增長和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，帶來了旺盛的速遞物流服務需求。但是，速遞物流業(yè)務要實現(xiàn)可持續(xù)高速發(fā)展和做大做強，仍然存在著諸多制約因素：一是尚未建立起適應激烈市場競爭的專業(yè)化經(jīng)營體系；二是支撐速遞物流發(fā)展的基礎較為薄弱；三是還不能對專業(yè)實行完整的財務核算，未能形成科學的成本控制、產(chǎn)品定價等機制；四是在現(xiàn)有條件下無法對速遞 物流進行大規(guī)模的投入。 三、關于速遞物流省市縣一體化專業(yè)經(jīng)營改革的內(nèi)容 （一）省市縣一體化專業(yè)經(jīng)營的范圍 省市縣一體化專業(yè)經(jīng)營的范圍原則上包括：全國 31 個省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱?。┑乃龠f和物流重點城市、速遞省際分揀封發(fā)局、業(yè)務規(guī)模較大的地市和國際業(yè)務的重要節(jié)點。 納入整合范圍的地市局，組建分公司性質(zhì)的地市郵政速遞物流公司，隸屬省郵政速遞物流公司。對于整合以及計劃內(nèi)新增的從業(yè)人員，由省速遞物流公司負責人事管理、勞動用工、薪酬福利、教育培訓等日常工作。一是要堅定改革的決心。 主題詞： 印發(fā) 速遞 物流 經(jīng)營 方案 通知 抄送：省郵政速遞公司、信息技術局、電子商務局，河南中郵 物流有限責任公司，省郵政工會。在快速推進郵政速遞物流改革的同時，要抓住發(fā)展機遇和改革契機，理順專業(yè)經(jīng)營機制，增強競爭能力，提高服務水平，實現(xiàn)速遞物流跨越式發(fā)展。各省公司需要抽調(diào)骨干力量，組成強有力的工作組，建立工作制度，落實責任人，分工協(xié)作，快速推進。 省郵政公司對全省速遞物流業(yè)務實行獨立核算，省速遞物流公司成為獨立的會計核算主體，實行專業(yè)財務核算，全省速遞物流專業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權益、收入和成本費用全部納入核算范圍。 （四）整合的資產(chǎn) 納入整合的資產(chǎn)包括：航空快速網(wǎng)、區(qū)域快速網(wǎng)、省內(nèi)快速網(wǎng)和快速郵路資產(chǎn)；物流省際和省內(nèi)集散網(wǎng)資產(chǎn)；其他場地和車輛資產(chǎn)；速遞物流相關流動資產(chǎn)；速遞物流在建工程及待建項目；速遞物流信息系統(tǒng)中現(xiàn)由速遞物流專業(yè)獨立使用的設備和通信線路。 （二）改革的總體思路 集團公司按照國務院 27 號文關于對競爭性業(yè)務加快組建專業(yè)公司、實行專業(yè)化經(jīng)營和《郵政法（修訂草案）》中“郵政企業(yè)的郵政普遍服務業(yè)務和競爭性業(yè)務應當逐步實行分業(yè)經(jīng)營”的總體要求，根據(jù)近期國務院領導關于深化改革、做大做強郵政速遞物流的指示，決定從郵政速遞物流兩大專業(yè)總部整合和郵政速遞物流省市縣一體化專業(yè)經(jīng)營改革入手，推進郵政速遞物流專業(yè)化經(jīng)營。只有加快推進速遞物流改革，才能適應市場變化和需求，進一步增強企業(yè) — 40— 的競爭能力。在《郵政法》修訂的過程中，國家法律相關主管部門 和一些社會輿論也提出了“混業(yè)經(jīng)營”問題。 十二、社保管理及其他 整合后的速遞物流專業(yè)從業(yè)人員的各項社會保險和住房公積金以及速遞物流專業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)、離退休人員暫由企業(yè)代管，其費 — 37— 用定期進行結算，具體辦法另定。具體考核辦法由省郵政公司制定。 2020 年本省郵政速遞物流專業(yè)合同用工人均工資水平和保留勞動關系人員人均生活費為準，分別根據(jù)實際劃轉(zhuǎn)到速遞物流專業(yè)的合同用工人數(shù)和保留勞動關系人員人數(shù)，核定工資總額基數(shù)。后勤服務原則上采取社會服務方式解決，暫時 — 34— 無法做到的，為速遞、物流提供后勤服務的人員一并劃入速遞物流公司。 — 33— ，由省轄市郵政局提名，省郵政速遞物流公司任免，其中，三級副及以上人員的任免須征得省郵政公司同意 。 （一）省轄市郵政速遞物流公司領導職數(shù) 省轄市郵政速遞物流公司領導班子的職數(shù)為 3 人（不含省轄市郵政局長兼職）。 — 31— （五）網(wǎng)運和質(zhì)量監(jiān)控部 參與制定全省郵政速遞物流專業(yè)的網(wǎng)路規(guī)劃；負責全省郵政速遞物流專業(yè)網(wǎng)路的組織和優(yōu)化工作，制定網(wǎng)路運行計劃；執(zhí)行各 項業(yè)務的全程時限、處理和運輸時限以及頻次規(guī)定；負責營業(yè)和投遞網(wǎng)的建設；負責網(wǎng)路運行質(zhì)量監(jiān)控和專業(yè)服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作；負責信息系統(tǒng)的應用和管理工作?？蛻舴?中心掛靠網(wǎng)運和質(zhì)量監(jiān)控部。 省郵政速遞物流公司主要負責：落實集團公司和省郵政公司關于速遞物流專業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、方針政策、規(guī)章制度；負責全省速遞物流專業(yè)的經(jīng)營管理、市場開發(fā)、大客戶管理和“ 11185－ 1”的集中客服；負責全省專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃、財務結算、資費管理、績效考核；負責全省專業(yè)網(wǎng)絡運行管理和質(zhì)量監(jiān)控，以及信息、科技應用和管理；負責納入省市縣一體化專業(yè)經(jīng)營范圍的速遞物流 專業(yè)的人力資源管理工作；負責納入省市縣一體化專業(yè)經(jīng)營范圍的速遞物流專業(yè)的建設項目管理、財務預算和核算、資金資產(chǎn)管理；負責省會所在地郵區(qū)速遞處理中心、區(qū)域快速網(wǎng)處理中心和區(qū)域、省物流集散中心的生產(chǎn)管理；負責協(xié)調(diào)與郵政公司相關部門的關系。要按照扁平化管理的要求和精簡效能的原則，合理設置機構和配備管理人員，減少職能交叉，提高運行效率。 — 26— （ 3）各級管理部門應加強客戶資料的備份工作，定期對客戶資料進行紙制和電子文檔備份，確保資料不丟失。 （ 5）用郵情況：包括主要用郵種類、用郵收入、用郵量、用郵記錄等。 特級、一級客戶由省郵政速遞物流公司負責管理，二級、三級客戶由省轄市郵政速遞物流公司管理。 速遞物流公司要準備好相應人力物力，做好客戶的接收工作。 第三步：現(xiàn)業(yè)局派出原有客戶管理和維護人員，協(xié)同相應的速遞物流公司客戶管理人員，逐個走訪客戶，完成客戶交接，一方面做到客戶的平穩(wěn)過渡，另一 方面做到劃轉(zhuǎn)客戶真實、收入準確。 （二）在郵政現(xiàn)業(yè)局注冊的協(xié)議客戶 目前由現(xiàn)業(yè)局管理且在 2020年 11月 1日至 2020年 10月 31日間發(fā)生業(yè)務的速遞、中郵物流、國際包裹協(xié)議客戶。五是黨工團關系目前暫按各級直屬單位模式管理。 （二）改革中要注意做好幾項工作。 （二）雙向考核 在一段時間內(nèi)，省郵政公司對省郵政速遞物流公司和省轄市郵政局實行省轄市速遞物流專業(yè)收入“雙考核”的管理模式。 省郵政公司對速遞物流專業(yè)建立以收入、收支差額、運營質(zhì)量 、勞動生產(chǎn)率 為主要指標的績效考核制度，并從考核制度上引導建立市場競爭和利潤觀念。 （四）人力資源管理 省 郵政 速遞物流公司在省郵政公司人力資源部的指導下，開展勞動用工管理工作。結算辦法另文下發(fā)。 — 14— （三）財務管理 從 2020 年 1 月 1 日起，省郵政公司對全省速遞物流業(yè)務實行獨立核算，省郵政速遞物流公司成為獨立的會計核算主體。省郵政速遞物流公司在省郵政公司領導下，