【正文】 破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任?？h級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進(jìn)行統(tǒng)計、報告和處理。 （ 強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪 ） 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （ 六） 《 刑法 》 中與安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容 ? （六 ） 將刑法第一百三十五條修改為： 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定 ，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ? 《 刑法 》 第四百零二條 行政執(zhí)法人員 徇私舞弊 ，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ? 第二十二條 生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對爆炸物品的生產(chǎn)、儲存、銷售、購買、運輸、使用，必須按照本條例的規(guī)定實行嚴(yán)格管理。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （九） 《 民用爆炸物品管理條例 》 其中與金屬非金屬礦山相關(guān)的內(nèi)容有： 儲存爆破器材的倉庫、儲存室，必須做到： ( 一 ) 建立出入庫檢查、登記制度。嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其它活動。 第十九條 縣級以下廠礦企業(yè)需用爆破器材時，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上級主管部門審查同意，向所在地縣、市公安局申請領(lǐng)取 《 爆炸物品購買證 》 ，憑證向指定的供應(yīng)點購買。裝卸爆破器材的車站、碼頭，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)會同鐵路、交通部門協(xié)商確定。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （九） 《 民用爆炸物品管理條例 》 其中與金屬非金屬礦山相關(guān)的內(nèi)容有： 使用 爆破器材的單位，必須經(jīng)上級主管部門審查同意，并持說明使用爆破器材的地點、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市公安局申請領(lǐng)取 《 爆炸物品使用許可證 》 ，方準(zhǔn)使用。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （九） 《 民用爆炸物品管理條例 》 其中與金屬非金屬礦山相關(guān)的內(nèi)容有： 使用爆破器材，必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。 立法目的： 嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （十一） 《 工傷保險條例 》 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和 經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險，制定本條例并于 2023年 1月 1日起施行。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （十三） 《 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 》 2023年安監(jiān)總局第 44號令： 新修訂的 《 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 》 已經(jīng) 2023年 12月 31日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自 2023年 3月 1日起施行。 立法的目的：規(guī)范非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作，保障非煤礦礦山安全生產(chǎn) 。 ? 新修訂本 《 規(guī)定 》 全文共 7章 43條，包括總則、尾礦庫建設(shè)、尾礦庫運行、尾礦庫回采和閉庫、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。 本標(biāo)準(zhǔn)代替 GB16423—1996《 金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程 》 、 GB164241996《 金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程 》 和 《 排土場安全管理規(guī)則 》 。在現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)中， 《 安全生產(chǎn)法 》 采用的法律責(zé)任形式最全，設(shè)定的處罰種類最多，實施處罰的力度 (罰款幅度除外 )最大。 《 安全生產(chǎn)法 》 是我國眾多的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)中唯一設(shè)定民事責(zé)任的法律。 責(zé)任主體主要包括 4種： (一 )有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人 《 安全生產(chǎn)法 》 明確規(guī)定了各級地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其管轄行政區(qū)域和職權(quán)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是安全生產(chǎn)工作的直接管理者，保障安全生產(chǎn)是他們義務(wù)不辭的責(zé)任。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任 ? 三、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān) 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)亦稱行政執(zhí)法主體，是指法律、法規(guī)授權(quán)履行法律實施職權(quán)和負(fù)責(zé)追究有關(guān)法律責(zé)任的國家行政機(jī)關(guān)。除了法律特別規(guī)定之外的行政處罰，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門均有權(quán)決定。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任 ? （ 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的 決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人 （包括實際控制人，下同） 未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的 刑事責(zé)任 第三節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任 一、生產(chǎn)經(jīng)營單位違反 《 安全生產(chǎn)法 》 的刑事責(zé)任 ? （ 1） 《 安全生產(chǎn)法 》 第 80條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人 不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。為了保證對限制人身自由行政處罰主罰主體的一致性， 《 安全生產(chǎn)法 》 第九十四條規(guī)定：“給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。 行政責(zé)任的追究是采用最多的法律責(zé)任形式 ，它是國家機(jī)關(guān)依法行政的主要手段。如果因從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)義務(wù)而導(dǎo)致重大、特大事故，那么必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 《 安全生產(chǎn)法 》 第十七條 規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的 6項安全生產(chǎn)職責(zé)。依法處以剝奪犯罪分子人身自由的刑罰，是三種法律責(zé)任中最嚴(yán)厲的?！?行政責(zé)任在追究安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任方式中運用最多 。 本規(guī)程適用于中華人民共和國境內(nèi)金屬非金屬礦物選礦廠尾礦庫、氧化鋁廠赤泥庫。 新修訂的 《 實施辦法 》 全文共 7章 51條， 包括總則 、 安全生產(chǎn)條件和申請 、受理、審核和頒發(fā) 、 安全生產(chǎn)許可證延期和變更 、 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 、 罰則 、 附則 。 ? 全文共 5章 43條，包括總則、安全生產(chǎn)保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2023年 5月 19日公布的 《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 》 、 2023年 4月 27日公布的 《 煤礦安全監(jiān)察程序暫行規(guī)定 》 同時廢止。 修改前的全文共 8章 64條，修改后的全文共 8章 67條 。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （九） 《 民用爆炸物品管理條例 》 其中與金屬非金屬礦山相關(guān)的內(nèi)容有： 違反本條例規(guī)定，非法制造、販運、銷售爆炸物品和私藏、私帶、濫用、盜竊爆炸物品的，公安機(jī)關(guān)除沒收其爆炸物品外，應(yīng)視情節(jié)輕重：屬廠個人的，依照 《 中華人民共和國治安管理處罰條例 》 的規(guī)定，予以警告、罰款、拘留處罰，或者依法追究刑事責(zé)任；屬于單位的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，直至依法追究刑事責(zé)任。 進(jìn)行爆破作業(yè)時，必須遵守爆破安全操作規(guī)程。裝卸現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒崗哨，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。 ( 二 ) 貨物包裝應(yīng)牢固、嚴(yán)密。報上級主管部門批準(zhǔn)，并向所在地縣、市公安局備案。庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放其它物品。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個人保存。 共分九章 45條，包括總則、爆破器材的生產(chǎn)、爆破器材的儲存、爆破器材的銷售和購買、爆破器材的運輸、爆破器材的使用、黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹、懲處、附則。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) 消防工作原則 ? ? ? ? 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) 單位消防安全管理 ?實行消防安全責(zé)任制 ?《 消防法 》 規(guī)定 “機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)實行消防安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人。原條文本罪的主體只局限在直接責(zé)任人員范圍內(nèi)，而修正案則強(qiáng)調(diào)主體包括直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （ 六） 《 刑法 》 中與安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容 ? 《 刑法 》 １９７９年７月１日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過，至 2023年，李靜八次修訂。 ? 立法目的：公正及時解決勞動爭議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （五） 《 勞動法 》 中有關(guān)安全生產(chǎn)衛(wèi)生的內(nèi)容 ? ： （ 52條） 用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中 ? ： 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （四） 《 礦產(chǎn)資源法 》 與礦山有關(guān)的主要規(guī)定： ? 10.（ 40條 ） 超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的 ，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。 ? 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)工作單位和國有礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)和個體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。（ 27）礦產(chǎn)資源勘查的 原始地質(zhì)編錄 和圖件，巖礦心、測試樣品和其他實物標(biāo)本資料，各種勘查標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保護(hù)和保存。 從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。令人意想不到的是，這家高污染企業(yè)竟是當(dāng)?shù)亍皩W(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀”的典型。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ?《 安全生產(chǎn)法 》 立法目的 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； 防止和減少生產(chǎn)安全事故； 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全； 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) 《 安全生產(chǎn)法 》 的 主要內(nèi)容： 《 安全生產(chǎn)法 》 共分 7章 97條 ：包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任和附則。 （七）我國已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約 目前我國政府已批準(zhǔn)的國際勞工公約有 23個，其中 11個是與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)的。 （ 三 ） 安全生產(chǎn)行政法規(guī) 國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定 、 條例等 。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 我國礦山安全生產(chǎn)法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng) ，從法律規(guī)范的形式和特點來講，既包括作為整個安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)的憲法規(guī)范，也包括行政法律規(guī)范、技術(shù)性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范。 綜合治理是落實安全第一、預(yù)防為主的手段和方法 。 第一節(jié) 安全生產(chǎn)方針 ? （ 3）堅持綜合治理。 在新的歷史條件下堅持安全第一，是貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。 ； 50%的大中型金屬非金屬礦山和所有三等以上尾礦庫達(dá)到二級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級?！笆晃濉逼陂g，全國礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降47%和 45%。第一章 安全生產(chǎn)方針與 相關(guān)法律法規(guī) ?沂水縣祥龍安全技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)中心 ?2023年 目 錄 ? 第一節(jié) 我國的安全生產(chǎn)方針 ? 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 第三節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任 拉薩中國黃金集團(tuán)甲瑪?shù)V區(qū)山體滑坡 83人被困 安監(jiān)總局：“十一五”期間非煤礦山事故下降 45% ? 國家安全監(jiān)管