【正文】 破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責任人員追究刑事責任?？h級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進行統(tǒng)計、報告和處理。 （ 強令違章冒險作業(yè)罪 ） 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （ 六） 《 刑法 》 中與安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容 ? （六 ） 將刑法第一百三十五條修改為： 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定 ，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ? 《 刑法 》 第四百零二條 行政執(zhí)法人員 徇私舞弊 ，對依法應當移交司法機關(guān)追究刑事責任的不移交，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ? 第二十二條 生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應當符合消防技術(shù)標準。對爆炸物品的生產(chǎn)、儲存、銷售、購買、運輸、使用，必須按照本條例的規(guī)定實行嚴格管理。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （九） 《 民用爆炸物品管理條例 》 其中與金屬非金屬礦山相關(guān)的內(nèi)容有： 儲存爆破器材的倉庫、儲存室，必須做到： ( 一 ) 建立出入庫檢查、登記制度。嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其它活動。 第十九條 縣級以下廠礦企業(yè)需用爆破器材時，應當報經(jīng)上級主管部門審查同意，向所在地縣、市公安局申請領(lǐng)取 《 爆炸物品購買證 》 ，憑證向指定的供應點購買。裝卸爆破器材的車站、碼頭，由當?shù)毓矙C關(guān)會同鐵路、交通部門協(xié)商確定。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （九） 《 民用爆炸物品管理條例 》 其中與金屬非金屬礦山相關(guān)的內(nèi)容有： 使用 爆破器材的單位，必須經(jīng)上級主管部門審查同意，并持說明使用爆破器材的地點、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市公安局申請領(lǐng)取 《 爆炸物品使用許可證 》 ，方準使用。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （九） 《 民用爆炸物品管理條例 》 其中與金屬非金屬礦山相關(guān)的內(nèi)容有： 使用爆破器材，必須建立嚴格的領(lǐng)取、清退制度。 立法目的： 嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （十一） 《 工傷保險條例 》 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和 經(jīng)濟 補償，促進工傷預防和職業(yè)康復，分散用人單位的工傷風險，制定本條例并于 2023年 1月 1日起施行。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （十三） 《 安全生產(chǎn)培訓管理辦法 》 2023年安監(jiān)總局第 44號令： 新修訂的 《 安全生產(chǎn)培訓管理辦法 》 已經(jīng) 2023年 12月 31日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自 2023年 3月 1日起施行。 立法的目的：規(guī)范非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作，保障非煤礦礦山安全生產(chǎn) 。 ? 新修訂本 《 規(guī)定 》 全文共 7章 43條，包括總則、尾礦庫建設(shè)、尾礦庫運行、尾礦庫回采和閉庫、監(jiān)督管理、法律責任、附則。 本標準代替 GB16423—1996《 金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程 》 、 GB164241996《 金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程 》 和 《 排土場安全管理規(guī)則 》 。在現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)中， 《 安全生產(chǎn)法 》 采用的法律責任形式最全，設(shè)定的處罰種類最多，實施處罰的力度 (罰款幅度除外 )最大。 《 安全生產(chǎn)法 》 是我國眾多的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)中唯一設(shè)定民事責任的法律。 責任主體主要包括 4種： (一 )有關(guān)人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其領(lǐng)導人、負責人 《 安全生產(chǎn)法 》 明確規(guī)定了各級地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其管轄行政區(qū)域和職權(quán)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員是安全生產(chǎn)工作的直接管理者，保障安全生產(chǎn)是他們義務不辭的責任。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)法律責任 ? 三、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機關(guān) 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機關(guān)亦稱行政執(zhí)法主體，是指法律、法規(guī)授權(quán)履行法律實施職權(quán)和負責追究有關(guān)法律責任的國家行政機關(guān)。除了法律特別規(guī)定之外的行政處罰，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門均有權(quán)決定。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)法律責任 ? （ 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的 決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人 （包括實際控制人，下同） 未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的 刑事責任 第三節(jié) 安全生產(chǎn)法律責任 一、生產(chǎn)經(jīng)營單位違反 《 安全生產(chǎn)法 》 的刑事責任 ? （ 1） 《 安全生產(chǎn)法 》 第 80條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人 不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。為了保證對限制人身自由行政處罰主罰主體的一致性， 《 安全生產(chǎn)法 》 第九十四條規(guī)定：“給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。 行政責任的追究是采用最多的法律責任形式 ，它是國家機關(guān)依法行政的主要手段。如果因從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)義務而導致重大、特大事故，那么必須承擔相應的法律責任。 《 安全生產(chǎn)法 》 第十七條 規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應負的 6項安全生產(chǎn)職責。依法處以剝奪犯罪分子人身自由的刑罰，是三種法律責任中最嚴厲的?！?行政責任在追究安全生產(chǎn)違法行為的法律責任方式中運用最多 。 本規(guī)程適用于中華人民共和國境內(nèi)金屬非金屬礦物選礦廠尾礦庫、氧化鋁廠赤泥庫。 新修訂的 《 實施辦法 》 全文共 7章 51條， 包括總則 、 安全生產(chǎn)條件和申請 、受理、審核和頒發(fā) 、 安全生產(chǎn)許可證延期和變更 、 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 、 罰則 、 附則 。 ? 全文共 5章 43條，包括總則、安全生產(chǎn)保障、監(jiān)督檢查、法律責任、附則。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2023年 5月 19日公布的 《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 》 、 2023年 4月 27日公布的 《 煤礦安全監(jiān)察程序暫行規(guī)定 》 同時廢止。 修改前的全文共 8章 64條，修改后的全文共 8章 67條 。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （九） 《 民用爆炸物品管理條例 》 其中與金屬非金屬礦山相關(guān)的內(nèi)容有： 違反本條例規(guī)定，非法制造、販運、銷售爆炸物品和私藏、私帶、濫用、盜竊爆炸物品的，公安機關(guān)除沒收其爆炸物品外，應視情節(jié)輕重：屬廠個人的，依照 《 中華人民共和國治安管理處罰條例 》 的規(guī)定，予以警告、罰款、拘留處罰，或者依法追究刑事責任；屬于單位的，追究單位領(lǐng)導人的責任，直至依法追究刑事責任。 進行爆破作業(yè)時，必須遵守爆破安全操作規(guī)程。裝卸現(xiàn)場，應當設(shè)置警戒崗哨，禁止無關(guān)人員進入。 ( 二 ) 貨物包裝應牢固、嚴密。報上級主管部門批準，并向所在地縣、市公安局備案。庫房內(nèi)嚴禁存放其它物品。嚴禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個人保存。 共分九章 45條，包括總則、爆破器材的生產(chǎn)、爆破器材的儲存、爆破器材的銷售和購買、爆破器材的運輸、爆破器材的使用、黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹、懲處、附則。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) 消防工作原則 ? ? ? ? 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) 單位消防安全管理 ?實行消防安全責任制 ?《 消防法 》 規(guī)定 “機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當實行消防安全責任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人。原條文本罪的主體只局限在直接責任人員范圍內(nèi)，而修正案則強調(diào)主體包括直接負責的主管人員和其他直接責任人員。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （ 六） 《 刑法 》 中與安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容 ? 《 刑法 》 １９７９年７月１日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過，至 2023年，李靜八次修訂。 ? 立法目的：公正及時解決勞動爭議，保護當事人合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （五） 《 勞動法 》 中有關(guān)安全生產(chǎn)衛(wèi)生的內(nèi)容 ? ： （ 52條） 用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中 ? ： 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （四） 《 礦產(chǎn)資源法 》 與礦山有關(guān)的主要規(guī)定： ? 10.（ 40條 ） 超越批準的礦區(qū)范圍采礦的 ，責令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責任人員追究刑事責任。 ? 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)工作單位和國有礦山企業(yè)應當按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)和個體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務。（ 27）礦產(chǎn)資源勘查的 原始地質(zhì)編錄 和圖件，巖礦心、測試樣品和其他實物標本資料，各種勘查標志，應當按照有關(guān)規(guī)定保護和保存。 從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。令人意想不到的是，這家高污染企業(yè)竟是當?shù)亍皩W習和實踐科學發(fā)展觀”的典型。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ?《 安全生產(chǎn)法 》 立法目的 加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； 防止和減少生產(chǎn)安全事故； 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全； 促進經(jīng)濟發(fā)展 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) 《 安全生產(chǎn)法 》 的 主要內(nèi)容： 《 安全生產(chǎn)法 》 共分 7章 97條 ：包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理、法律責任和附則。 （七）我國已批準的國際勞工安全公約 目前我國政府已批準的國際勞工公約有 23個，其中 11個是與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)的。 （ 三 ） 安全生產(chǎn)行政法規(guī) 國務院組織制定并批準頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定 、 條例等 。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 我國礦山安全生產(chǎn)法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng) ，從法律規(guī)范的形式和特點來講，既包括作為整個安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)的憲法規(guī)范，也包括行政法律規(guī)范、技術(shù)性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范。 綜合治理是落實安全第一、預防為主的手段和方法 。 第一節(jié) 安全生產(chǎn)方針 ? （ 3）堅持綜合治理。 在新的歷史條件下堅持安全第一，是貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。 ； 50%的大中型金屬非金屬礦山和所有三等以上尾礦庫達到二級以上安全生產(chǎn)標準化等級?！笆晃濉逼陂g，全國礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降47%和 45%。第一章 安全生產(chǎn)方針與 相關(guān)法律法規(guī) ?沂水縣祥龍安全技術(shù)培訓服務中心 ?2023年 目 錄 ? 第一節(jié) 我國的安全生產(chǎn)方針 ? 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 第三節(jié) 安全生產(chǎn)法律責任 拉薩中國黃金集團甲瑪?shù)V區(qū)山體滑坡 83人被困 安監(jiān)總局：“十一五”期間非煤礦山事故下降 45% ? 國家安全監(jiān)管