【正文】 工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。 ① 社會(huì)舉報(bào) 舉報(bào)權(quán)利、舉報(bào)內(nèi)容和受理部門； ② 舉報(bào)受理 建立舉報(bào)制度、公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)； 安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)的規(guī)定 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理① 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可② 安全生產(chǎn)中介服務(wù)的責(zé)任 對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎(jiǎng)勵(lì) 《 安全生產(chǎn)法 》 第六十六條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。? (1)企業(yè)職工行政處分 《 企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例 》? 七種形式 ： ① 警告； ② 記過； ③ 記大過； ④ 降級(jí)； ⑤ 撤職； ⑥ 留用察看； ⑦ 開除。? 《 安全生產(chǎn)法 》 中有 八種行政處罰 ：? ① 罰款； ② 責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為； ③ 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)； ④ 沒收違法所得； ⑤ 吊銷有關(guān)證照；⑥ 予以關(guān)閉； ⑦ 承擔(dān)賠償責(zé)任； ⑧ 行政拘留。? 《 刑法 》 在 危害公共安全罪 （ 第 131～ 139條 ）中規(guī)定：重大飛行事故罪；鐵路運(yùn)營安全事故罪；交通肇事罪； 重大責(zé)任事故罪 ；重大勞動(dòng)安全事故罪；危險(xiǎn)物品肇事罪；工程重大安全事故罪；教育設(shè)施重大安全事故罪；消防責(zé)任事故罪；不報(bào)、謊報(bào)事故罪。不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪 】 (一 ) 中華人民共和國刑法 (二 ) 中華人民共和國職業(yè)病防治法 (三 ) 安全生產(chǎn)許可證條例 (四 ) 國務(wù)院 〔 2023〕 23號(hào)文 (五 ) 國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn) 工作的決定 (安委〔 2023〕 10號(hào) )（ 二 ）中華人民共和國 職業(yè)病防治法　　原中華人民共和國職業(yè)病防治法，于 2023年 10月 27日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，以中華人民共和國主席令第六十號(hào)公布，自2023年５月１日起施行。五是落實(shí)和保障職業(yè)病人診斷、治療及其待遇權(quán)益的有力武器。：包括禁止非法生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備與材料、禁止轉(zhuǎn)移職業(yè)危害作業(yè)、禁止雇用未成年人及禁忌癥患者從事有害作業(yè)等。（第 7 8 8 8 86條）（八）亮點(diǎn)突出１ .強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任；（第 6條）２ .理順監(jiān)管體制；（第 9條）３ .強(qiáng)化粉塵治理；（第 20條）４ .加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；（第 1 27條）５ .明確建設(shè)項(xiàng)目核許責(zé)任；（第 84條）６ .解決診斷鑒定難題。? 作業(yè)安全規(guī)程 是對(duì)某一單項(xiàng)工程、某一施工項(xiàng)目編制的作業(yè)要求、安全措施。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：礦山工程為 %；房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為 %；市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為 %。? 門考核合格，取得 安全資格證書 。 ? ，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。? 企業(yè) 申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料 ：? ；? 、采礦許可證（地質(zhì)勘查資質(zhì)證、礦山工程施工資質(zhì)證）、爆破作業(yè)單位許可證復(fù)印件；? ；? 、作業(yè)安全規(guī)程和操作規(guī)程目錄清單；? 文件復(fù)印件；? ； ? ；? 、繳納并存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明材料；? ；因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或者雇主責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料；? 、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；? ，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；? 明材料；? ；? 、市安全監(jiān)管部門初審的安全生產(chǎn)許可證審查書。 縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。? 一是帶班范圍，凡是 企業(yè) 都要實(shí)行這項(xiàng) 制度 。? 強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備? 對(duì)安全生產(chǎn)起到重要支撐和促進(jìn)作用的安全技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施 ,規(guī)定 推廣應(yīng)用到位的時(shí)限 要求。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。? 嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件? 把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件， 實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度 。? 其中一次性工亡補(bǔ)助金和喪葬補(bǔ)助金為一次性支出，供養(yǎng)親屬撫恤金按工亡職工供養(yǎng)人口長期、按月發(fā)放。企業(yè)需要任用主要負(fù)責(zé)人如礦長、廠長、經(jīng)理等，對(duì)發(fā)生重大和特別重大事故的企業(yè)上述人員， 任何地區(qū)、部門和企業(yè)單位都不得違規(guī)任用 ，用了就是違規(guī)。安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、裝備制造單位要與使用單位共同承擔(dān)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料培訓(xùn)責(zé)任。二是首次明確歸納了安全培訓(xùn)工作的 五項(xiàng)法律制度 。? 通過對(duì)生產(chǎn) 法律 法規(guī)的宣貫、實(shí)施，必將進(jìn)一步推進(jìn)貫徹執(zhí)行 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力，強(qiáng)化政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 。 二月 2101:12:2701:12Feb2101Feb211故人江海別，幾度隔山川。六是 拓寬 了安全培訓(xùn)投入的 資金渠道 。三是對(duì)各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故， 一律 倒查培訓(xùn)、考試、發(fā)證不到位的責(zé)任。（ 五 ） 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定 “ 四個(gè) 100%” ： “三項(xiàng)崗位 ”人員 （礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員）100%持證上崗 ，以 班組長、新工人、農(nóng)民工 為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員 100%培訓(xùn)合格后上崗 ，各級(jí) 安全監(jiān)管監(jiān)察人員 100%持 行政執(zhí)法 證上崗 ，承擔(dān)安全培訓(xùn)的 教師 100%參加 知識(shí)更新培訓(xùn) 。? 這一規(guī)定的涵義有兩層：? 一是加重事故責(zé)任人處罰。? 為此，安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí) ”制度、安全生產(chǎn)許可制度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度，切實(shí)加強(qiáng)礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。? （ 3）大型（三等以上）尾礦庫要在 3年內(nèi)安裝在線安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。? 四是強(qiáng)化帶班責(zé)任，企業(yè)未按規(guī)定執(zhí)行 ,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。? 省安全監(jiān)管局規(guī)定 ， 每批安全生產(chǎn)許可證發(fā)證前，在網(wǎng)上公布取證企業(yè)名單， 公示 一周征求意見。? 安全生產(chǎn)許可證變更：? 安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起 30個(gè)工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：? （ 1）變更單位名稱的；? （ 2）變更主要負(fù)責(zé)人的；? （ 3）變更單位地址的；? （ 4）變更經(jīng)濟(jì)類型的；? （ 5）變更許可范圍的。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。? 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間 不得少于 24學(xué)時(shí)。非金屬礦山 :露天礦山 每噸 2元 ，地下礦山每噸 4元 。 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備 13項(xiàng)安全生產(chǎn)條件： ，依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并專戶存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。? 3 個(gè)原則：? 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行 企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管 的原則。（第 5 5 5 60條 ）?。?五）強(qiáng)力支持監(jiān)管執(zhí)法１ .執(zhí)法權(quán)限明確清晰；（第 6 65條）２ .執(zhí)法紀(jì)律明確具體；（第 6 68條）３ .隊(duì)伍建設(shè)要求明確。第四章（職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障）： 職業(yè)病的診斷、鑒定程序及病人的權(quán)利保障；第五章（監(jiān)督檢查）： 法定執(zhí)法權(quán)力及承擔(dān)相關(guān)義務(wù)；第六章（法律責(zé)任）： 各類主體違反法定義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果 ； 第七章 附則 職業(yè)病防治 及 職業(yè)衛(wèi)生工作的主要法律義務(wù)，履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)，職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)。二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任② 事故損害賠償③ 民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行確定生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；規(guī)定了強(qiáng)制執(zhí)行措施；規(guī)定了繼續(xù)或者隨時(shí)履行賠償責(zé)任4 國家法規(guī)體系結(jié)構(gòu)35 安全生產(chǎn)法規(guī)概念 安全生產(chǎn)法概述 安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)簡(jiǎn)介四四二三一三二一 一 (一 ) 中華人民共和國刑法 (二 ) 中華人民共和國職業(yè)病防治法 (三 ) 安全生產(chǎn)許可證條例 (四 ) 國務(wù)院 〔 2023〕 23號(hào)文 (五 ) 國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定 (安委〔 2023〕 10號(hào) ) (一 ) 中華人民共和國刑法 (二 ) 中華人民共和國職業(yè)病防治法 (三 ) 安全生產(chǎn)許可證條例 (四 ) 國務(wù)院 〔 2023〕 23號(hào)文 (五 ) 國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定 (安委〔 2023〕 10號(hào) ) （一）中華人民共和國 刑法安全生產(chǎn)罪 :違反 《 安全生產(chǎn)法 》 關(guān)于追究刑事責(zé)任的規(guī)定 任何 一條規(guī)定而構(gòu)成犯罪的，都要依照 《 刑法 》 追究 刑事責(zé)任 。 ? 依照 《 民法通則 》 的規(guī)定， 事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。處分期滿后，由處分決定機(jī)關(guān)解除處分并以書面形式通知本人。? 責(zé)任者究竟承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，取決于責(zé)任者在安全生產(chǎn)過程中違法行為的性質(zhì)及違法行為所產(chǎn)生的危害后果。 ③ 培訓(xùn)教育權(quán) 。 安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定① 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 ① 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 ① 在改善安全生產(chǎn)條件方面作出顯著成績 ② 在防止生產(chǎn)安全事故方面做出顯著成績 ③ 在搶險(xiǎn)救護(hù)方面做出顯著成績 ④ 受獎(jiǎng)主體和獎(jiǎng)勵(lì)形式? 從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件? ① 生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本單元? 各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；個(gè)體工商戶；公民；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位? ② 法定安全生產(chǎn)基本條件? 企業(yè)要遵守相關(guān)安全生產(chǎn)立法中有關(guān)安全生產(chǎn)條件的規(guī)定? 安全生產(chǎn)條件自始至終都要遵守，并且不斷完善? 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；? 組織制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；? 保證本單位安全生產(chǎn)的投入和實(shí)施；? 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安? 全事故隱患；? 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；? 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的 主要決策人 ；? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營? 單位日常生產(chǎn)活動(dòng)的 決策人 ；? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的 決策人 ；? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的 第一責(zé)任者。安全投入第一 。 ? 懲戒和教育相結(jié)合的原則。 ? 行政合法性原則。 1998年以來國家撤消了十幾個(gè)工業(yè)主管部門，政府不再直接管理企業(yè)，由于立法滯后，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的脫節(jié)和漏洞。工人們大都是受過極少教育的女孩子，她們是被每天掙 鄉(xiāng)村吸引來大城市的 ”。29不流血的比流血的更可怕所檢測(cè)的石英砂加工企業(yè)粉塵全部超標(biāo)，最高超標(biāo) 1240多倍 所檢測(cè)的木質(zhì)家具企業(yè)至少存在 15種化學(xué)毒物，最多達(dá)31種，超標(biāo)嚴(yán)重20232023年我國職業(yè)病報(bào)告情況年我國職業(yè)病報(bào)告情況起火原因：石英電暖器烤燃鄰近可燃物。年 月 日凌晨 時(shí)，河南焦作 天堂 錄像廳大火。當(dāng)年國內(nèi)煤炭產(chǎn)量約占全球的 35％，事故死亡人數(shù)則占近 80％。? 安全生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，因此，安全生產(chǎn)法規(guī)既具有政策性 特點(diǎn)，又有科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)。? 安全生產(chǎn)法規(guī) 是黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策的集中表現(xiàn)，是上升為國家和政府意志的一種行為準(zhǔn)則。 ? 標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。? 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有 同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。? 地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章中稱謂 “較大的市 ”，是指省政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。? 地方性法規(guī)名稱 多為 “ 條例 ” 、 “ 實(shí)施辦法 ” 、 “ 實(shí)施細(xì)則 ” 等。? 全國人大及其常委會(huì)通過的法律 由國家主席簽署主席令予以公布 。? 法律? 法律 有基本法律和一般法律。假定是適合該行為規(guī)范的情況和條件；處理是指行為規(guī)范的本身，它指明法律規(guī)范的具體內(nèi)容，即允許和禁止；制裁是指違反法律規(guī)范時(shí)所導(dǎo)致的法律后果。安 全 生 產(chǎn)法 律 法 規(guī) 概 述淮北市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局4 國家法規(guī)體系結(jié)構(gòu) 安全生產(chǎn)法規(guī)概念 安全生產(chǎn)法概述 安全生產(chǎn)